地方统筹与标准引领——教师教育一体化的一个实施策略

阐述职前职后教师教育一体化的努力和在教师教育一体化实施过程中遇到的困难,指出所以产生相关困难的两个问题:谁是一体化的教师教育的主体或者主持人?主持人通过什么方式调控教师教育使充分开放复杂多元的教师教育时刻指向教师专业发展的目标?从教师专业发展的目标出发提出解决教师教育一体化遇到的两个问题的一个策略——地方统筹与标准引领。

养老保险统筹:如何从地方到全国

养老保险涉及民众晚年生产生活,而统筹制度则关乎民众是否能顺利和便捷的领取养老金。而当前的养老保险地方统筹制度却存在诸多问题,既扭曲了给付的公平性、带来转移接续的麻烦,又放大了现行制度的问题。为此,需要建立一个具有比较优势的全国统筹制度,以解决当前养老保险公平性问题、流动参保问题和作为改革标杆的问题。而全国统筹制度的建立需要回应各方利益的冲突,包括个人间的利益、地方间的利益和地方与中央的利益,文章通过制度的构建对各方利益做到初步协调。

地方统筹:高等教育治理的新思维

高等教育治理不仅是中央政府的责任,地方政府亦责无旁贷。高等教育治理地方化的路径在于地方统筹,地方统筹是我国高等教育治理的新思维。政府在统筹治理地方高等教育过程中不能缺位,其角色应从服务直接提供者向使能者转变。当前推进我国高等教育地方统筹需在整体搭建纵向多中心治理结构与横向多中心治理结构的基础上,协调好中央与地方、各级政府与高校之间的关系。

行业统筹下放地方管理衔接问题的探讨

按照国务院领导同志的指示和《国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》（国发［１９９８］２８号）精神，在１９９８年８月３１日以前，原实行基本养老保险行业统筹的１１个行业１６个部门所属企业的基本养老保险工作，本着先...

基于AHP的施工央企地方医疗统筹风险管理研究

央企性质的施工企业,通常都是一个总部基地和几个分公司基地,而大多数职工既不在总部基地也不在分公司基地,而是常年在多个国内外的施工现场。行业统筹移交地方管理后,造成的医疗保险问题凸显,文章以一家驻津的施工央企为例,从风险识别、风险量化的角度研究了水电施工企业参加属地医疗保险所面临的风险,提出有针对性的措施,降低地方医疗保险统筹后给企业带来的负面影响。

关于基本养老保险统筹“条块之争”的思考

自 198 6年我国实行基本养老保险制度以来 ,一直存在着行业统筹和地方统筹的权限之争。1998年 ,中央确定全国实行统一的基本养老保险省级统筹的制度 ,从此 ,中国养老保险制度的改革步入正常的运行轨道。本文试图反思行业统筹得以存在的原因 ,探讨今后应从中吸取的教训 ,指出省级统筹模式能否建立、健全和完善 ,直接关系着行业统筹向省级统筹的平稳过渡。文章认为 ,全国统一的基本养老保险制度 ,是未来省级统筹的发展方向。

养老保险制度改革今年内将有突破性进展

按照党中央国务院召开的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议的要求,适应企业改革的迫切需要。劳动和社会保障部决定,进一步加大改革力度,年内使养老保险制度改革有突破性进展。 ——全面落实国务院的各项要求,年底前实现企业基本养老制度统一并轨。 ——迅速提高统筹层次,年底前全部实现省级统筹。原来的要求是2000年全部实现省级统筹,现在进度提前,已实行省级统筹的14个地区要迅速加以规范和完善;尚未实行的地区,要积极创造条件。

养老保险制度改革的新问题

建立健全社会养老保险体系已被放到了关乎社会经济发展战略全局的高度,这是社会养老保险事业发展的极好机遇。但由于这项改革尚处于探索阶段,与建立社会主义市场经济体制的要求,还有不少距离。 当前养老保险制度改革面临的主要问题 养老保险制度改革是一项艰巨复杂的系统工程,虽然说从总体上看。

基于DEMATEL的基本养老保险全国统筹影响因素研究

分析基本养老保险全国统筹影响因素,有利于增强养老保险的公平与效率,适应流动性,促进其可持续发展.以冯·贝塔朗菲的系统论思想为基础,根据整体性、关联性和环境适应性特征,提炼出中央与地方两个层面基本养老保险全国统筹的17个影响因素,并运用DEMATEL方法定量分析各影响因素之间的作用关系,识别重要的影响因素.地方人口老龄化水平、地方经济社会发展水平、全国基本养老保险政策等因素对其他因素的影响程度较高,为我国基本养老保险全国统筹的主要型影响因素.各地方养老保险结余水平、各地方养老保险给付水平和各地方养老基金管理运营等为重要因素,但易受其他因素影响,不具有稳定性,属于核心关键影响因素.从中央和地方两个层面来说,当前各地方影响因素具有重要地位和发挥关键作用.因此,建议基本养老保险统筹协调各影响因素,发挥好各地方的积极作用,尽快全面做实县市、省级统筹,逐步实现全国统筹.

“全国统筹”目标下的经办服务体系建设

养老保险经办服务体系为养老保险制度的落实、完善和发展提供了根本的组织支撑。养老保险全国统筹,经办服务是基础,尽快实现养老保险全国统筹,需要加快完善经办服务体系。经办现状改革开放以来,我国社会保险经办管理能力不断增强,基本建成从中央到地方的五级社会保险组织体系和服务网络。但从现有社会保险经办服务体系来看,其形成的基础和适应的场景是地方统筹的制度模式,以属地管理为主,不能适应养老保险全国统筹的需要。

为什么有些地方农民负担减而不轻

减轻农民负担,是党和国家为保护农民群众的积极性,促进农村商品生产发展的一项重要政策。但有些地方农民的负担却是减而不轻,甚至越减越重。如黄岗县1987年农民实际负担总额为3161万元,比1986年增长了9.77％。笔者对黄岗等地的调查表明,农民负担加重的原因,除与物价上涨有关外,主要有如下三条:(1)多提多留。湖北省人大常委会在《湖北省减轻农民负担的规定》中明确提出“地方统筹费和集体提留比例,按不同地区的经济发展水平。

关于农村信用社参加基本养老保险社会统筹有关问题的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、财政厅(局),中国人民银行各分行及省会(首府)城市中心支行: 为积极稳妥地解决好农村信用社系统职工的养老保险问题,统一企业职工基本养老保险制度,完善社会保障体系,促进农村信用社的改革和发展,现将农村信用社参加基本养老保险社会统筹有关事宜通知如下:

’96养老保险改革基本情况(二)

(1)基金收入情况: 1996年全国基本养老基金收入1171.76亿元,比上年增收了221.70亿元,增长了23.33％。其中地方收入873.58亿元,增收148.79亿元,增长了20.53％。图4、图5显示近年基金增长情况。可以看出收入的绝对额呈增长趋势,但增长率呈下降趋势。

煤炭行业保险问答

我刊自开辟《社会保险》栏目以来,引起读者的广泛关注,一些读者来信询问煤炭系统开展行业社会保险的情况,我们选摘了几个问题,请煤炭工业部社会保险事业管理局郭云涛同志来作解答。