基于比较政治视角的地方分权与自治要素理论探析

采取比较分析法,总结了各国地方分权与自治的改革经验与教训,提出了地方分权与自治的三要素——稳定、效率与民主,并以此为基础分析评价了各种地方分权与自治改革模式的优劣得失。在理论与实践上,为分析地方分权与自治的深度和广度,提供了核心的价值指标体系。

当代俄罗斯的地方自治制度在农村基层的实践初探——以鄂木斯克州的德鲁任斯基农村居民点为例

俄罗斯地方自治制度是俄罗斯联邦宪政制度的重要组成。俄罗斯实行两级地方自治制度,这就是:地区级别的地方自治和地区所辖市、镇、村居民点的地方自治。本文以鄂木斯克州德鲁任斯基农村居民点为例,对俄罗斯联邦地方自治制度在地区所辖市、镇、村居民点这一基层层次的具体实施方式、分权方式和存在的问题进行探讨。俄罗斯农村居民点的地方自治的基本原则是:公民自主地解决地方性事务,地方自治机关组织上独立,地方自治的组织形式多样,财政物资条件与地方自治权限相适应。地方自治机关之间的关系,不再是领导和被领导的关系。他们在原则上是平等的。俄罗斯农村居民点的地方自治的经验对我国农村基层民主建设有重要借鉴作用。

基于地方需求的美国联邦政府教育财政供给策略

美国是个典型的分权制国家,但联邦政府基于国家利益至上理念,在基础教育中扮演着越来越重要的角色。联邦政府如何在不改变美国地方自治的制度下,有效实施联邦政府的教育财政策略是值得研究的问题。通过尊重地方教育自治历史和宪政需求的教育干预策略,尊重地方财政需求的财政拨款策略,以及基于地方教育绩效问责的财政诱导策略的实施,美国联邦政府教育财政政策的执行机制不断完善。通过对上述问题进行研究,期望为我国中央政府提高教育财政转移支付资金绩效提供有益启示。

推行道州制前景及日本行政改革探析

导入道州制是安倍领导自民党"重振日本"的一个重要项目,也是自民党在2012年众议院选举时对选民的郑重承诺。时隔两年,自民党版的《道州制基本法》却还在酝酿之中。从道州制设想的历史演进看,在各历史阶段政治、经济的推动亦或牵制下,道州制的推行一直处于走走停停的状态。安倍第二届内阁也因政治需求对道州制议题失去了第一届时的热情。事实上,该议题的推进仍面临很多障碍,若能实现,将对日本选举制度及官僚体制甚至外交政策产生重大影响。