我国地方财政支出结构:现状、再认识及优化思路

文章在对我国地方财政支出结构现状进行分析的基础上,从治理体系、经济发展与民生关系、地方政府回应性、政府与市场关系、地方财政治理能力等维度对其进行再认识,发现地方财政支出结构是经济社会发展需求的体现,也是目标引导和制度激励约束的结果,对于其评价应该着眼于经济社会发展阶段、治理目标、发展任务以及地方政府职能等综合考量。同时,要充分认识到由于激励机制、有为政府建设以及地方财政治理能力对合理安排地方财政支出结构的重要性。文章从坚持财政的人民性、处理好政府与市场关系、坚持在发展中保障和改善民生、完善治理体系、提升地方财政治理能力等方面提出新时代优化地方财政支出结构的思路。

地方财政支出结构、城镇化与城乡收入差距——基于中国省际面板VAR的再检验

基于传统的二元经济模型和Cobb!Douglas生产函数,把城镇化、地方财政支出结构和城乡收入差距纳入一个系统模型,剖析三者之间的相互动态作用机制,采用中国分税制改革以来省际面板数据并用面板VAR方法进行实证检验。结果发现:地方财政支出结构、城镇化和城乡收入差距之间的相互影响关系存在明显的阶段性特征,地方财政支出结构和城镇化对城乡收入差距的影响在不同的发展阶段有不同的影响效应,并且存在显著的地域差异。最后,提出相应的政策建议。

我国地方财政支出结构与地方经济增长关系的实证研究

地方财政支出在我国地方经济增长中有着非常重要的作用,对地方财政支出结构与地方经济增长关系的研究有助于更好地理解地方财政支出的经济增长效应。利用省际面板数据(Panel Data)对我国地方财政支出结构与地方经济增长关系的实证分析表明,东部、中部和西部地区的地方财政支出结构存在着不同的经济增长效应;我国地方财政支出结构的不合理在一定程度上制约着地方财政支出经济增长效应的发挥。

地方财政支出结构与地方城乡收入差距关系的研究——基于聚类分析的视角

考虑到中国区域经济发展的不平衡性和财政支出结构的差异性,采用聚类分析的方法对中国各个地区进行重新划分。在聚类分析的基础之上,构建地方城乡居民收入比与地方财政支出结构的回归模型,检验中国地方财政支出结构与地方城乡收入比的关系,进而提出相应的建议。

地方财政支出结构与区域经济增长的关联——来自山东省的观察

伴随着我国以及山东省经济的发展,山东省财政支出规模不断扩大,财政支出结构趋于合理;利用Johansen协整检验,发现山东省财政支出结构与区域经济增长之间存在长期均衡关系;利用Granger因果检验和脉冲响应分析,发现山东省财政支出结构与区域经济增长之间存在Granger因果关系,并分析了相关变量之间的动态影响过程。

地方财政支出结构与地方城乡收入差距关系的研究——基于聚类分析的视角

考虑到我国区域经济发展的不平衡性和财政支出结构的差异性,采用聚类分析的方法对我国各个地区进行重新划分。在聚类分析的基础之上,构建地方城乡居民收入比与地方财政支出结构的回归模型,检验我国地方财政支出结构与地方城乡收入比的关系,进而提出相应的建议。

地方财政支出结构变化及其影响——基于江苏省徐州市的数据分析

作为发达省份欠发达地区的江苏省徐州市,"九五"以来,地方财政支出结构发生了较大的变化。分析表明,该市地方财政支出的结构调整呈现出工业化初期地方政府财政发展的基本特征,即过度追求建设性投入的倾向。文章通过实证分析的方法对地方政府财政支出结构变化的进行了相关性论证后认为,徐州市现行财政支出结构有待于优化。

青岛市地方财政支出结构优化研究

青岛市财政支出结构在调整中趋于优化,公共保障能力明显增强,但与财政宏观调控功能相比仍存在一些亟待解决的问题。因此,如何优化财政支出结构已成为青岛市财政体制改革的必然选择。

试论优化地方财政支出结构的制度重构

基于制度经济学视角,本文认为有效制度的构建和激励约束相容的机制设计是地方财政公共支出优化治理的基础和关键所在。具体来说,对地方财政支出结构我们必须从三个方面进行优化治理:首先,通过相关制度变革促进地方政府间财政竞争的有效实施;其次,通过制度改良提高地方政府的治理质量;最后,通过制度强化健全地方公共支出的监管机制。

理解地方财政支出结构的本质:从FGFF到SGFF——基于国内外文献的思考

本文试图从两种视角去理解财政支出结构。一方面,如果从第一代财政分权理论出发,以新古典经济学的规范理论作为分析框架,研究地方政府如何对财政资源进行合理配置,很显然,地方政府在提供公共产品时会尽力考虑辖区居民的偏好从而引发政府间的良性竞争。另一方面,我们又必须从新政治经济学的视角去考察地方官员的行为取向从而理解财政支出结构的形成机制。这也是第二代财政分权理论分析公共品供给的主要思想,他们着重于解释财政分权的机制特别是对于财政分权实施主体的微观基础——政府官员的行为进行了比较深入的研究。

完善地方财政支出结构的对策研究

（一）科学界定财政支出范围，解决财政支出越位、缺位和错位问题。长期以来。地方政府一直行使着“无处不在、无所不能”的职能，比较突出地反映在政府职能的设定与履行过程中，还程度不同地存在着“越位”、“错位”和“缺位”的现象。一是包揽了一些不该管、管不了、管不好的事务，如应该由企业自主决定、市场自行调节、社会自我管理的事务，却包揽在政府手中，成为经济和社会发展的障碍，即职能上的“越位”。

优化地方财政支出结构的思考

近年来，巴州财政在促进地方经济稳步发展，力保财政收入顺利完成增长目标的同时，财政支出也保持了较快的增长，地方财政收入自2001年的从6．8亿增至2007年的23亿，同比增速从2001年的10．7％增至2007年的35．4％，始终保持了两位数同比增长速度，且基本呈逐年递增趋势，地方财政支出从11．8亿增至43亿，同比增速从2001年的16．8％增至2007年的31．5％，剔除保工资及专项建设资金外，可调配财力相对于逐年增加的财政社会保障及公共服务需求显得极为有限，尤其是对于境内六个困难县，

地方财政支出结构与经济发展的实证研究——基于山东省面板数据的分析

财政支出也称公共财政支出．是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。财政支出作为政府分配的重要组成部分，是政府实施财政政策，用来调控宏观经济运行的重要工具。正确的财政支出结构是调节经济与社会发展和优化经济结构的强大杠杆。凯恩斯主义理论认为，财政支出对GDP的增长存在乘数效应，在过去的三十年里，

优化地方财政支出结构——以北京、上海、重庆和成都为实例

首先对优化地方财政支出结构进行简要的理论分析,进而以北京、上海、重庆和成都为实例,以1998年到2002年为时间段,通过四个重要财政支出子项目即基本建设支出、教育事业费、科学事业费和行政管理费占财政总支出的比重,对四个城市的财政支出结构的实际情况进行考察和比较研究,进而针对研究发现的问题提出进一步优化其财政支出结构的建议。

财政分权、政府竞争与地方财政支出结构扭曲的实证研究

伴随我国财政分权改革及以经济绩效为考核标准的官员晋升机制,地方政府间展开了以财政支出为主要途径的标尺竞争。这种竞争和财政分权体制结合在一起,共同对地方政府财政支出偏向产生显著影响。本文基于中国省际面板数据,实证了财政分权、政府竞争对地方政府支出结构的影响。研究发现,虽然中国式财政分权体制下的激励模式所引致的政府竞争行为在经济增长等方面具有积极影响,但是,这种政府竞争行为也造成了经济社会的不平衡状态。因此,我们未来一段时期面临的重大挑战是如何在不打压地方政府积极性的前提下,制定新的激励模式以引导我国地方政府由功能型财政向公共型财政转变。

地方财政支出结构优化:理论模型与实证分析

一、地方财政职能界定与地方财政支出结构在市场经济条件下，财政有资源配置、收入分配和经济稳定三大职能。根据泰伯特（Tiebout）和马斯格雷夫（Musgrave）关于财政职能在中央和地方间划分的观点，地方财政职能主要体现在资源配置方面，而收入分配和经济稳定职能则要由中央财政行使。但上述划分的前提条件是：人口及其他经济资源在各辖区间能自由流动且流动是无成本的。

我国地方财政支出结构与经济增长的政治经济学分析

围绕价值生产和资本积累,财政支出可以通过两方面作用于社会再生产的生产过程:一是提供公共的物质生产条件,二是为劳动力再生产提供商品和服务。在此基础上,马克思主义学者奥康纳将财政支出划分为社会投资、社会消费和社会费用,其中,社会投资和社会消费能够形成社会的不变资本和可变资本,有助于提升劳动生产率并降低生产成本,同时,三类财政支出都可以形成商品需求,从而减缓利润率下降的压力并提升社会的投资意愿,实现社会再生产的内涵式和外延式扩张。结合我国31个省级行政区2007—2020年财政支出结构的特征和变化来看,由于各类财政支出可以通过多个渠道作用于经济的供给侧和需求侧,因而三类财政支出的协同增长能够更加有效地满足地区经济发展所需要的各项条件。

地方财政支出结构与区域经济增长——基于鄱阳湖生态经济区的实证分析

鄱阳湖生态经济区的建设对实现江西在中部崛起、在新一轮城镇化建设的过程中具有重要的战略地位,而其中,财政在区域经济发展中的作用至关重要。从理论上看,财政支出与经济增长存在极为密切的关系,借助聚类分析方法,对鄱阳湖生态经济区的6个设区市进行分类,利用2007—2011年的面板数据进行回归分析。实证结果表明,在生态经济区建设中,除了要发挥资本、劳动力的重要作用外,还应根据地区的不同经济发展程度,改善财政支出结构,在经济基础较好的地市加强行政管理公检法支出、农业支出等来推动外来资本注入、经济转型及农业快速发展;而在经济欠发达地区,行政管理公检法支出对经济增长产生负面作用,应削减这方面的支出,将支出重点放至教育、社保、医疗卫生等方面,从培养经济增长潜力来考虑财政支出的安排。

地方政府财政支出结构对居民消费的影响效应——基于中国区域面板数据的实证研究

文章在结合国内外研究成果的基础上,从我国区域层面就地方政府财政支出结构与居民消费的关系进行实证检验。研究结果发现,各地区经济性支出都与居民消费呈正相关关系,从而促进居民消费;维持性支出难以对居民消费产生积极影响(中西部),甚至产生了挤出效应(东部);民生性公共产品及服务的供给责任划分不尽合理从而对居民消费较难产生理想的影响效应。

试论优化地方财政支出结构的制度重构

基于制度经济学视角,本文认为要想进一步优化地方财政支出结构,有效制度的构建和激励约束相容的机制设计是地方公共支出优化治理的关键和基础。具体来说,我们必须从三个方面进行优化治理。首先,通过相关制度变革促进地方政府间财政竞争的有效实施;其次,通过制度改良提高地方政府的治理质量;最后,通过制度强化健全地方公共支出的监管机制。