探析当前地方财政收支的基本特征与改革重点

受经济、市场、政策等多方面因素的影响,地方财政面临着诸多挑战与变革。在这种背景下,亟需探讨当前地方财政收支的基本特征,并明确改革的重点。本文旨在为应对当前地方财政收支问题提供新的视角和解决思路,并结合实际情况,提出可行的建议和措施,以推动地方财政收支改革,促进财政体系的健康发展。

地方财政收支与信贷规模的关系分析:来自天津的证据

财政收支和信贷规模控制一直是财政政策和货币政策的主要工具,也是政府对经济进行干预的重要手段。然而,信贷规模的变化对地方财政运行有无影响?影响程度有多大?本文以天津为例,对信贷规模变化与财政收支状况进行线性回归分析的结果表明:二者之间存在高度的正相关性,信贷规模对财政收支具有单向因果关系,信贷规模的扩张对天津地方财政收支具有较大的影响。

地方财政收支困局探讨

本文以1994年"分税制"财政体制改革为背景,试图分析当前地方财政收支困局的原因。认为地方财政体制的缺陷造成了地方财政收支困难,表现为中央、地方政府的事权、财权责任划分模糊;地方转移支付制度存在缺陷;地方税制结构不完善;地方财政管理体系不健全。在此基础上提出调整地方政府的事权和财权范围、建立和完善科学的财政转移支付制度、完善地方财政收入、加强和改善财政预算管理等应对措施。

东晋南朝地方财政收支述论

考察东晋南朝的政治和经济,研究其地方财政是重要的一环。我们从地方财政的收支状况中,可以看出当时中央政权与地方政权在经济上的依存关系,从而能对当时某些现象作出进一步的解释。由于有关这个问题的直接史料很少,本经只能作一初步探索,以抛砖引玉。 一、东晋南朝地方财政的收入与支出 东晋南朝时,朝廷统一征收的赋税一部份输往京都,另一部份储存于各地仓库。后一部份虽往往也用于地方,但州郡当局是不能任意动用,且其各项来源也是固定的,任何地方官无权擅自变动,因此不在本文讨论之列。我们下面要谈的所谓地方财政,是指州郡在各自的范围内自行征收或筹办,并由本地官吏支配的各项费用。

ARMA模型在新疆地方财政收支预测方面的应用探析

随着财政资金收付制度日趋制度化和规范化,地方各级国库资金稳步增长,国库库底资金长期高位积聚。为实现国库闲置资金余额最小化、投资收益最大化,迫切需要对地方财政收支进行预测,建立一套适应各级地方国库现金管理模式。本文以省级国库为研究范围,就新疆地方财政收支预测中的模型进行了探讨,对地方国库现金管理模式进行了有益的探索。

解析地方财政困境及其改革对策

日益凸现的地方财政压力使地方财政改革成为市场经济改革的关键.地方财政面临怎样的困境,以及原因何在,怎样摆脱压力、走出困境为地方财政寻找到一条可持续发展之路,是市场经济改革的要求,也是建立公共财政、强化中央财政的落脚点.

地方财政可持续发展公共政策绩效评估研究

近年来,受经济下行、减税降费以及疫情防控常态化影响,我国各级财政紧平衡特征日渐显著,财政收支矛盾不断加剧,使地方财政的可持续性面临空前压力。在此背景下,以重大政策绩效评估为抓手,全面实施预算绩效管理,强化财政资源统筹,优化财政资源配置,提高预算管理水平和政策实施效果,把不该花的钱减下去,以更低的成本提供更加充足的公共服务,充分体现以“人民为中心”的发展理念与政策初心,就成为当前破解地方财政收支难题、提升地方财政治理水平.

地方财政职能有哪些

(1)统筹安排地方财政收支,支持生产建设和各项事业发展。(2)组织国家财政收入,保证完成财政上交任务。(3)贯彻国家财政政策、法规、条例。(4)管好用好上级财政拨付的专项基金。(5)统筹安排、灵活调剂本级机动财力,促进地方经济和社会事业的协调发展。(6)加强地方财政的监督、管理和调控,实现地方财政预算平衡。(7)正确处理上、下级财政之间以及地方财政与企事业单位、居民之间的分配关系。

地方债务演变、风险及对策

一、地方债务形成及发展阶段在2009年国家正式批准地方政府发行地方债之前,地方政府通过公开发债形式筹措资金经历了三个阶段。第一个阶段是新中国成立之初,为了缓解区域财政压力,以及恢复地方经济发展,国家曾经允许地方以“建设折实公债”等形式发行债务。但1961年之后,考虑到财政收支的平衡,中央上收地方财政收支权限,进行统一管理,地方债的发行基本停止。

我国地方财政收支互动性研究——基于省级面板VAR模型的实证分析

财政可持续性要求硬化地方预算约束、保持财政收支之间互动性,本文采用面板VAR模型基于2007-2015年省级层面的财政收支数据,分析省级政府的财政收支互动关系,从而寻求加强收支互动关系来硬化地方政府预算约束的路径。研究发现:第一,总体来看,地方财政自有收入同公共财政支出之间并不存在互动关系,反而转移支付的增加会显著增加政府开支;第二,税收收入的增加会促进地方政府的支出膨胀倾向而其减少未必会降低政府的开支;第三,非税收入的变动不影响公共财政支出,但政府却会通过寻求非税收入的扩张来减轻支出增加的压力;第四,分样本的实证表明,财政自给度是决定收支互动关系的关键因素。最后,本文给出的政策启示是通过完善财政分权制度和财政管理规则去硬化地方政府预算约束,增强我国地方财政自给度和财政收支互动性。

财政转移支付、地方财政收支决策与相对贫困

随着2020年我国现行标准下的绝对贫困问题得以根本性的解决,贫困治理进入到以相对贫困为核心的新阶段。这对财政转移支付与地方财政收支决策如何应对相对贫困也构成新的挑战。本文基于财政转移支付、地方财政收支决策与相对贫困的内在逻辑机理,构建面板联立方程模型,实证检验财政转移支付、地方财政收支决策对相对贫困的影响效应。研究发现:第一,财政转移支付对相对贫困的影响存在规模效应,地方财政民生性支出占比的提高有助于减缓相对贫困,地方税收努力程度的提高对相对贫困治理产生不利影响;第二,财政转移支付对相对贫困治理具有直接正向效应,但会通过降低地方财政民生性支出占比和激励地方税收努力对相对贫困治理产生间接负向效应;第三,异质性分析表明,财政转移支付对地方财政收支决策与相对贫困的影响存在结构效应。为此,应以构建财政转移支付增长的长效机制,规范财政转移支付与地方财政收支决策的激励相容机制与优化财政转移支付结构为着力点,有效提升财政转移支付治理相对贫困的功能。

唐代前期“统收统支”财政体制与国家治理

国家财政管理体制是规范中央政府与地方政府之间财政关系的法律制度安排。在中国古代财政史上,唐代的国家财政管理体制具有独特的历史地位。唐代前期实行的“统收统支”体制,是中国古代第一个法制规范相当齐备的高度中央集权的国家财政管理体制;唐代后期实行的“划分收支,分级管理”体制,则是中国古代第一个地方财政收支挂钩,成为真正意义的一级财政主体的国家财政管理体制。唐代前后期实行的不同国家财政管理体制,对国家治理的影响也不同。本文拟略论唐代前期的“统收统支”财政体制的基本内涵,以及该体制对国家治理的影响。

公共财政视野下的公共服务乏力及对策探析

公共服务精神是21世纪行政领导的本质,公共服务职能更应成为政府行政的重中之重。在构建社会主义和谐社会的进程中,政府应该以新公共服务理念为指导,突出强化公民最为关心的基本公共服务供给,实现从发展型政府向服务型政府的过渡。文章探析了在政府转型过程中的公共服务乏力现象,关注点在于财政支出比例、央地关系和区域均衡等三对矛盾,并提出了相应的财政对策以确保公共服务的有力、公平。

关于1997年中央和地方预算执行情况及1998年中央和地方预算草案的报告——1998年3月6日在第九届全国人民代表大会第一次会议上

各位代表: 我受国务院委托,向大会提出1997年中央和地方预算执行情况及1998年中央和地方预算草案的报告,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。

四川为何获得全国最多的转移支付?

近年来,受诸多因素影响,地方财政收入增长放缓,而民生、债务等刚性支出压力增加,造成地方财政收支矛盾加剧,更加依赖中央财政转移支付,地方政府争相争取更多的转移支付资金。财政部数据显示,2024年中央对地方一般公共预算转移支付约10.2万亿元。

研究地方政府债务规模扩张问题的一部力作--《地方政府债务规模扩张问题研究》书评

地方政府债务是用来平衡地方财政收支的主要工具。实行分税制改革后,中国地方政府或明或暗开启了发债大幕,金融危机后呈急剧扩张态势,2008年至2013年间,地方政府债务占GDP的比重翻了一番。为规范并监管地方政府债务融资,2014年国发43号文和财发351号文相继发布,但地方政府债务规模仍持续扩张。何以如此?陈会玲副教授的学术专著《地方政府债务规模扩张问题研究》(中国农业出版社2020年出版)对此展开了系统和深入的研究,做出了开创性的贡献,是该领域研究的一部具有创新性的重要著作。

对分税制财政体制改革的再思考

对分税制财政体制改革的再思考周建国，李春萍一、改革的难点、问题与不足分税制财政体制改革的目标是建立符合市场经济体制要求的公共财政体制，这其中困难很多，决非一蹴而就。最根本的问题是如何根据公共财政理论的要求界定政府的事权，并在此基础上划分中央与地方政府...