农村税费改革的理性思考

目前,农村税费改革理论假设农民负担过重问题根源于乱收费,改革思路局限于调整乡镇政府与农民的利益分配关系,而没有触及国家分配政策和国家税收制度,因此,它是减轻农民负担的治标之策。本文从更广泛的意义上指出,名义负担和实际负担共同构成农民负担过重问题,要进一步推进农村税费改革,必须推行乡村行政事业机构改革,财政支出管理体制改革,城乡统一税制改革,地方财政民主制改革。