提高地方财政自给能力的制度选择

通过规范和实证分析相结合的方式,说明在我国的现实条件下,提高地方税收占全部税收收入和地方财政收入的比重有助于提高地方财政自给能力,并在此基础上获得通过完善分税制和优化地方财政结构以提高地方财政自给能力的有效路径。

地方财政自给能力的区域差异与均衡配置

分税制改革以来我国地方财政自给能力的差异呈现出不断扩大的趋势,产生这一现象的原因是多方面的。本文根据我国具有代表性的东部、中部、西部地区最近几年代表财政自给能力的相关数据,着重分析了形成这一差异的根本原因,并就如何缩小和均衡这一差异提出了对策。

论地方财政自给能力对转移支付与福利性财政支出关系的影响——基于中国31个省市的面板门槛分析

地方财政自给能力会影响转移支付与政府福利性支出的关系。1999-2015年间中国31个主要省市的面板数据实证检验结论显示,将地方政府财政自给能力设为门槛变量时,中央转移支付对财政支农支出和教育支出具有显著的单门槛效应。中央转移支付对于社保支出具有显著的正效应,但与医疗支出的关系不显著。这说明只有提升地方财政自给能力,增强地方政府财政自身的"造血功能",才能真正让中央转移支付发挥出提升教育和农业水平的积极作用。另外,中央政府一方面要增加对财政自给能力较弱地区的转移支付资金,另一方面也要加强对中央转移支付资金的使用监督。

新型城镇化对地方财政自给能力的影响

随着社会经济的发展,我国正处于完善新型城镇化战略的重要发展阶段,但是面对经济发展进入新常态,产业结构不断调整,地方财权和事权不对称的社会现状,我国的新型城镇化进程呈现出依靠地方政府财政支撑、促进基本公共服务均等化、依靠产业发展支撑的发展特点,如何通过增强地方财政的自给能力以保障新兴城镇化的进程进一步推进成为重要课题。本文将研究对象设定为地方财政的自给能力,探索在新形势下推进新型城镇化对其所产生的影响,并给出合理分配财权和事权、合理控制预算、完善税收优惠政策等相关政策性建议。