从制度演进的角度考察地方财政融资与担保

在我国城市基础设施建设领域,由地方政府设立融资平台公司,银行通过贷款给该公司对城市重要基础设施进行打捆贷款,地方政府以未来经常性财政收入和土地转让收益(也可看作财政收入)作为贷款偿还担保的模式已在国内广泛运用,成为融资制度自发演进的一个典型案例。这一制度演进解决了地方政府在城市基础设施建设方面当期资金不足的问题,使过去5年全国各地级以上城市的基础设施水平获得了大踏步发展。2006年4月五部委联合发文叫停了地方财政担保和打捆贷款,使这一模式的合理性受到质疑。文章从制度演进角度,对该制度演进的潜在收益、成立条件、演进路径和阻力进行了分析,肯定了该制度演进的合理性,并对未来的演进方向进行了分析。五部委联合发文叫停打捆贷款和地方财政担保应理解为控制当前投资过热和地方财政不规范条件下避免地方财政危机的权宜之计,解决问题的根本途径在于投融资体制改革、地方财政体制改革以及包含地方财政在内的社会信用体系的建立。

我国财政投融资问题研究

一、我国财政投融资现状分析 1.对财政投融资的性质、作用认识不统一,财政投融资工作进展缓慢。 财政投融资到底应该属于何种性质,这种经济活动应该由谁主管的问题,在财政、银行和计划部门有不同的认识。银行部门认为既然是一种投融资行为,就应当由银行来搞。

地方融资平台现状分析及可持续发展的建议

地方融资平台在地方经济建设中起到了重要的推动作用。在当前财税体系下,地方政府融资平台规模的壮大和存在的潜在风险不容忽视。如何在降低债务风险的前提下有效发挥地方融资平台的作用值得深思。文章主要从风险角度分析了当前地方政府融资平台面临的问题,并对今后发展方向的提出了几点建议。

基于REITs的中国保障性住房建设融资问题研究

在城市化背景下中国房价整体偏高,政府保障性住房比例与国际上其他国家相比比例偏低,基于住房的特有属性,政府必须加强保障房供给。地方政府目前债务比例偏高,在保障性住房建设存在融资困难,而金融产品REITs正是解决这一问题的最佳选择。文章最后对REITs在中国运行方案进行设计以及对可行性进行分析,并提出一系列建议。

我国政府财政投融资研究

随着中国市场经济体制的确立,财政投融资越来越受到重视,国内越来越多的学者开始针对我国财政投融资体制的发展进行研究,一是财政投融资的内涵,包括含义、基本特征、活动范围、运作内容等;二是财政投融资总体现状和发展措施研究,包括财政投融资促进具体行业发展的研究;三是地方财政投融资的现状和发展措施研究,包括具体区域或地区财政投融资发展研究。