地方财政行为与转变经济发展方式

在中国改革开放过程中,地方政府财政行为特征主要表现为:地方政府行为企业化,地方政府为经济增长而展开激烈竞争,土地财政,地方政府大量举债。地方政府在推动经济发展中所表现出来的行为特征,一方面推动了经济增长,但另一方面也与转变经济发展方式之间存在着诸多的不协调。为此,本文建议按照转变经济发展方式的要求,调整地方政府财政行为。具体内容包括:从'企业化'地方政府转向'服务型'地方政府;从'无序'财政竞争转向'有序'竞争;从'风险型'地方财政转向'稳健可持续'地方财政。