“新农保”制度:地方财政补贴的收入再分配效应分析

"新农保"制度的收入再分配效应对于改善收入分配、实现社会公平正义具有重要意义,其中地方政府补贴起了很大作用。从宏观视角对地方财政补贴的估算表明:"新农保"的地方财政补贴水平的强度,以及地区间财政补贴的平衡程度都会从整体上影响"新农保"的分配效应。从微观视角的净转移收入模型模拟表明:"进口补"、"多缴多补"、"代缴补贴"和"长缴多补"政策都能从不同角度加强其收入再分配效应;但养老保险的制度对接、税费等因素也会对地方政府补贴效应产生抵消性。因此进一步提高"新农保"收入再分配效应需要加强中央和地方财政政策配合和预算补贴强度,增强个人账户投资收益率,以及减少农村相关税费等相关政策的实施与推进。

地方财政补贴对视频文创企业财务绩效的影响

地方政府财政补贴对视频文创企业财务绩效提升具有重要作用。通过收集20家视频文创上市公司2017—2021年的数据,用多元线性回归分析方法探讨地方财政补贴对视频文创企业财务绩效的影响。研究结果显示,财政拨款补贴与视频文创企业财务绩效存在显著正向关系。税收返还对视频文创企业的财务绩效也有正向作用,但是其与财政拨款补贴对视频文创企业财务绩效的交互作用并不显著,表明二者对企业财务绩效的作用是独立的。

PPP模式下的地方财政补贴增值税涉税处理

大多数PPP项目具有公益性,需要政府定期给予项目公司(SPV)财政补贴以满足项目公司(SPV)成本收回和合理回报。按照现行的增值税政策,除取得中央财政补贴不属于增值税应税收入外,地方财政补贴应作为项目公司(SPV)的主营业务收入,依法缴纳增值税。本文主要从地方财政补贴收入的三种不同定性出发分析项目公司(SPV)增值税涉税内容,并提出税务分析和筹划的方法。

新型农村社会养老保险县级财政补贴风险识别——以湖北为例

新型农村社会养老保险制度以县为统筹单位,首次明确了各级财政投入责任,县级财政补贴很大程度上决定了制度的内在质量和可持续性。以湖北省12个新型农村社会养老保险试点地区为例,分析了各地在新型农村养老保险试点方案的不同政策,通过引入县级财政补贴力度系数,结合调研数据,对新农保试点的县级财政补贴进行风险识别,在此基础上提出了进一步夯实新农保制度县级财政补贴的措施和建议。

论财政补贴制度规范运行的三个立法层次

财政补贴制度的运行失范将动摇税权的统一性与稳定性,扰乱市场公平竞争秩序,诱发权力寻租与腐败并加剧地方政府的债务风险。对此,需要从宪法、法律与地方性法规三个立法层次统一规制财政补贴。在宪法层面,需确立并贯彻财政支出法定原则,具体分为财政支出要素法定、财政支出要素明确与依法支付三个子原则。在法律层面,需制定专门的《财政支出法》并设立专章规定财政补贴的设定目的、程序性安排与违法责任体系。在地方性法规层面,需进一步细化财政补贴的设定目的,明确给予财政补贴的积极要件与消极要件。在三重立法层次的约束下,可更大程度发挥财政补贴之功用并降低其造成的不良影响。

地方动态

01广西首单地方财政补贴性八角目标价格保险落地近日,广西壮族自治区首单地方财政补贴性八角目标价格保险由国寿财险玉林市博白县支行承保出单,为八角种植户提供19.3万元的价格风险保障。后续将由国寿财险与银行联动,为种植户提供保单抵押贷款融资,以“政府+银行+保险+农户”金融模式赋能广西香料行业。

基于企业社会责任视角的政府补贴效果研究——来自中国沪市A股制造业的经验证据

以2008—2011年中国沪市A股制造业上市公司为研究样本,基于企业承担社会责任的视角,对政府补贴与企业承担社会责任之间的关系进行实证研究,结果表明政府补贴存在社会性效果,即政府通过财政补贴的形式来激励企业扩大社会捐赠额、吸纳更多就业人数和增加技术人才投入是有效率的。进一步的研究显示:政府补贴效果在不同性质股东控股的企业中具有不同的表现;政府补贴效果仅在当年盈利的企业中存在,表明政府补贴效果受企业盈亏状况的影响;政府补贴效果不受市场化程度的干扰,但该效应的显著性在不同市场化程度下却表现出明显差异。就政府的公共政策而言,政府补贴通过补贴形式激励企业履行社会责任是有效率的,但是在实施公共政策中必须甄别企业特征及其所在区域的制度环境。

湖北省新型农村社会养老保险制度财政风险评估

2009年9月，正式试点实施的新型农村社会养老保险制度首次明确了各级财政补贴政策。制度以县为统筹单位，地方财政补贴规模和相应保障水平很大程度上决定了制度的可持续性。通过引入新农保地方财政补贴力度系数和养老金目标替代率，运用保险精算的方法，结合湖北省13个新型农村社会养老保险试点地区的调研数据，从微观层面对新农保试点的地方财政补贴进行风险识别和评估。结果表明，现行制度设计下，新农保县级财政补贴规模普遍较低，养老金替代率因地区经济水平差异较大，对农村老年人生活保障有限。建议加强地方政府财力，中西部地区建立“省级＋县级”两级财政补贴模式，科学确立养老金保障水平，合理防范各类风险，促进新农保制度的可持续发展。

新能源汽车长期向好发展态势不改

“2019年中央地方财政补贴退坡,总退坡幅度已超70%。建议2020年底前,稳定现有新能源汽车财政补贴政策,也不再对补贴产品的技术指标做新的调整,让企业把更多的时间和精力投入到补贴退出后的产品规划与研发工作。”1月11日,中国电动汽车百人会论坛(2020)在京召开,全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢在演讲时说,现阶段要稳定新能源汽车发展的政策预期。

新能源汽车长期向好发展态势不改

“2019年中央地方财政补贴退坡,总退坡幅度已超70%。建议2020年底前,稳定现有新能源汽车财政补贴政策,也不再对补贴产品的技术指标做新的调整,让企业把更多的时间和精力投入到补贴退出后的产品规划与研发工作。”1月11日,中国电动汽车百人会论坛(2020)在京召开,全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢在演讲时说,现阶段要稳定新能源汽车发展的政策预期。

转型,没有哪一步是容易的

过去一个月,客车行业发生的两件事,让笔者深受触动。其一是一条引起社会类媒体广泛关注的新闻,河南某地公交公司在其官微发布停运公告,原因是经营困难导致驾驶员工资连续几个月未发放。这起公交停运风波,将公共交通行业的尴尬困境表露无遗。一方面,城市公交带有很强的公益属性,历来施行低票价政策,由此带来的亏损,往往需要靠地方财政补贴“找齐”。