我国财政转移支付分配关系的法律调整及其制度完善

财政转移支付作为调整中央和地方政府间财政支出关系的重要制度,对于实现公共服务均等化、保障社会公平正义和促进社会和谐等具有重要意义。财政分配权利义务在财政转移支付相关主体之间的合理配置构成法律调整财政转移支付分配关系的作用机制。针对我国财政转移支付运行中存在的现实问题,应当在制定《财政转移支付法》,合理配置财政分配权利,规范财政转移支付程序,强化制度约束等方面加以改进与完善。

完善地方政府间财政转移支付制度的思考

地方政府财政转移支付制度是各国财政体制的重要组成部分,是协调各级地方政府利益分配关系的重要手段。目前地方政府间财政转移支付制度存在支付制度不完善、支付结构不合理等问题。完善地方政府财政转移支付制度应从以下几方面着手:一是要明晰各级地方政府事权与支出责任;二是要在收支计算方面用"因素法"替代"基数法";三是优化各级地方政府财政转移支付结构;四是强化地方政府财政转移支付法制化建设。

地方财政视野中的转移支付制度

转移支付制度作为政府间财政关系的重要制度规范,不仅是中央政府宏观调控的重要工具,而且是实现公共服务均等化和提高财政运行效率的重要手段。转移支付制度的建立和完善,是和地方财政密切相关并受其影响和制约的。从地方财政的角度来看,只有使转移支付制度本身的规范化和其它各项财政改革相结合,才能真正提高财政运行效率,实现转移支付制度应有的经济社会效应。

刍议政府间转移支付制度缺陷——地方财政视角

政府间转移支付制度已经成为我国统筹区域发展,缩小地区差距的必然选择。但是,目前转移支付制度在科学、合理、规范、公正、透明等多方面尚不尽如人意。地方政府作为理性主体往往会利用政府间转移制度的不完善性,从局部利益出发,采取某些不合理的财政行为。研究引用了蛙鸣博弈模型,从地方财政的视角探讨不合理的财政行为产生的原因。

试论地方政府间财政转移支付制度

结合国内实际情况 ,研究和借鉴西方国家地方政府间转移支付制度的有益经验 ,选择适合的转移支付方式 ,对完善我国的财政转移支付制度 。

西部产业结构调整中的财政转移支付制度研究

当今世界经济发展最为突出的共性是各国、各地区相继对本国、本区域经济进行广泛而深刻的结构调整，这种调整对于正处于工业化初期的中国西部来说尤为重要。从整体情况看，西部经济结构调整的重点是产业结构的调整，它将成为未来西部经济发展的主线。如何利用包括财政转移支付制度在内的各种有效手段，加速产业结构调整进而实现西部经济全面发展已成为各方关注的焦点问题。

中央与地方政府间财政转移支付制度改革——基于信息不对称的博弈模型分析

政府间的转移支付制度是中央政府对整个国家宏观调控的需要,是协调中央政府和各级地方政府财力的一种必要措施。本文通过对信息不对称情况下中央政府与地方政府的博弈以及两地方政府对于中央资源争夺的博弈模型进行分析,认为应当确立公共产品和服务均等化与转移支付制度的发展方向,将中央与地方事权和支出范围划分制度化,并促进政府信息的公开化,以减少信息不对称的影响。

完善中央与地方政府间财政转移支付制度探讨

我国自1994年实行分税制改革以来,中央对地方政府以及省级政府以下的财政转移支付体系也发生了明显变化。但是由于多种因素的影响,我国的转移支付制度一直不规范,也不能很好地履行实现地区间公共服务均衡化的职责。为此,应采取明确划分中央政府和地方政府的事权和公共支出范围;减少转移支付层次;规范转移支付数额的确定模式,建立多因素的科学的转移支付标准公式;规范财政专项补助,严格控制专项转移支付项目的设置;优化和调整转移支付结构;建立中央对地方政府的激励机制;制定比较完备的关于转移支付的法律等措施,完善中央与地方政府间的财政转移支付制度。

中央转移支付和地方财政缺口:制度环境下的省级数据阈值效应分析

转移支付是央地财政关系的重要工具。讨论转移支付对地方财政缺口是否有影响且这种影响还受哪些因素制约有着积极且重要的意义。文章采用2000-2017年中国省级政府的面板数据,以制度环境作为阈值变量,重点考察中央转移支付对地方财政缺口的影响效果。研究结果显示,各省制度环境的差异会导致转移支付对地方财政缺口表现出明显的阈值效应。当制度环境处于较高水平时,中央转移支付会使得地方政府财政缺口规模减小;相反,较低的制度环境则会导致地方财政缺口明显增大。这说明制度环境是影响转移支付对财政缺口弥补作用发挥的重要因素。因此,在设计中央对各地的纵向转移支付时,要想使得转移支付的工具效应充分发挥,地方必须注重改善制度环境。

完善地方政府间财政转移支付制度研究

一、我国地方政府间财政转移支付的现状为了完善分税制财政体制，中央财政于1995年出台了《过渡期财政转移支付办法》，并首次引用了“标准收入”和“标准支出”的概念，建立了地方收入增长的激励机制。与分税制财政体制相配套，许多地方政府也相继制定了转移支付办法，并在实施过程中取得了一定的效果。

我国中央对地方分税制及其财政转移支付制度

1994年开始实行的分税制，是我国改革开放以来政府间财政关系改革史上力度最大、影响最为深远的一次制度创新。7年来的运行情况表明，改革取得了明显的成效，达到了预期的目的。为此同时，随着经济运行环境的变化和各项改革的推进，财政体制在运行过程中也出现了一些问题，现将有关情况介绍如下：

地方财政国库集中支付制度执行问题探究

国库集中支付制度的执行,可以有效解决传统分散支付下财政资金出现不容易被监管、运行效率极其低下以及安全性弊端等问题。同时国库集中支付制度也在国库管理制度中占据非常重要的位置,与公共财政的内涵相辅相成。到目前为止,国库支付制度已经维持了十几年,相关学者对于国库支付制度也进行了各方面的研究。本文主要对地方财政国库集中制度执行问题进行了探究。

政府间财政资金转移支付制度

政府间财政资金转移支付制度周金玲从１９９４年１月１日起，我国实行了以分税为主要内容的政府间财政体制改革，它是借鉴国际经验，探索在社会主义市场经济条件下建立新型政府间财政关系的一次重大尝试。这次改革的实质是对中央与地方财力分配格局的一次调整。在分税财政...

论财政转移支付对地方财政努力的影响——以甘肃省县级数据为例

近年来，我国一些学者研究了我国政府问转移支付政策对地方财政努力的影响？乔宝云等（2006）利用我国1994年-2002年各省数据进行的研究表明，从总体上来看我国现行的财政转移支付制度对地方财政努力的刺激是不成功的，它抑制了地方的财政努力程度。该项研究的缺陷是仅研究了财政转移支付总量的影响效果，而没有对各类财政转移支付的影响分别进行研究。

公共财政体制下对政府转移支付制度的思考

一、现行财政转移支付制度中存在的问题 （一）政府问财权与事权划分不对称，导致政府职能交叉和滞后 财权是中央与地方关系中最重要和最敏感的中枢神经。财权在各级政府间的划分，是分级财政的核心内容。财政体制所要解决的主要问题．是如何在各级政府间划分财政权限，即“分权”．而不是分割财政收入，即“分钱”。

中央与地方政府间财政转移支付的动态博弈研究

我国自1994年财政体制改革以来，财政分税制的实施与事权财权的分割让利，直接对政府间纵向转移支付格局造成深远的影响，而学术界内对中央与地方政府间利益变动的博弈分析研究成果颇丰。我们发现以往对财政转移支付的分析主要集中于研究不同层次政府间的转移支付的不完全信息的静态博弈，并为制度安排与政府决策寻求贝叶斯均衡；实际上，中央与地方政府之间的博弈关系，远非简单的静态竞争与合作关系，财政转移支付制度是一项具有长期性与确定性的政策制度，它决定了中央与地方政府之间为追求自利与追求效率进行反复博弈的事实；因此，本文试图引入KMRW（声誉）模型对财政支付制度进行长期、动态的博弈分析，并对这个制度进行了一系列的假设，以期能真实地完整地重现我国目前的经济分配格局，目的是想通过分析寻求出博弈格局中是否存在一个精练贝叶斯均衡，能够在政府的自利与追求效率之间达到贝叶斯均衡；