地权变动中的新区农村党建工作研究(1952—1954)——以川北达县为个案

土改结束后不久农村就出现了地权变动,新区农村党建工作正是在这一背景下展开的。按照中共中央的部署,农村建党过程中必须结合整党来进行,即提高积极分子的觉悟与整顿党员的思想。鉴于新区农村的实际情况,其基本方针为整建结合,以建为主。首先是对积极分子与候补党员进行思想规训,并在互助合作运动中考察他们的行为,使他们在合作化浪潮中扮演了积极的示范角色。同时,通过建立与加强对党在农村的细胞组织——支部的管理,使支部在管理党员、组织生产及领导互助合作运动中占据了核心地位。新区农村党组织的建立,为地权变动中的乡村社会顺利实现所有制转型发挥了不可忽视的作用,且为当今农村党建工作提供了若干启示。

解放战争时期中共的土改复查与地权变动——对山东根据地莒南县的个案分析

解放战争时期中共在解放区开展的土改复查运动,在老解放区土地已基本均分的情况下,采取左的土地政策,导致了土地占有的倒金字塔结构。本文以大量原始档案资料为基础,对山东解放区莒南县的土改复查运动进行深入的个案研究,以探求土改复查与地权变动之间的关系。

地权变动与村治转型——浙江省宁波市镇海区农村社区化管理的调查与思考

土地制度是农村基本的经济制度,也是农村社会组织与管理体制的基础。随着土地流转的加速及市场经济的发展,传统农村社会从封闭向开放和流动转变,现行的农村基层组织与管理体制已经不能适应社会经济发展。镇海的农村社区化管理实践,通过合理划定社区规模、组织重构、社工队伍建设、服务下乡等方式,取得了明显的成效,基本形成社区化管理组织体系,率先实现农村社区化服务全覆盖,扩展和提升了村民自治,有助于加强现代民主国家的建构和社会的融合,有力地推动着村民自治向社区自治转变。

民国时期东北乡村地权变动探析

民国时期东北乡村的地权既有官地到民地的转化,还有民地所属权转换中土地由集中到分散的发展态势。伴随这些转变的发生,东北乡村的社会结构、生产方式及生产关系都发生了不同于以往的变动;同时,由于地权变动中伴随着人口的流动,二者之间相互作用并共同作用于东北地区城市的发展,一定程度上推动了东北地区城市化的进程。

农民流动与地权变动:救灾中的国家治理——两个经典命题的阐释

在荒政研究中,"灾荒是农民离村的重要推力"及"灾荒是土地兼并的杠杆"等经典命题与相关争论反映出传统农业社会自然灾害、农民离村和地权变动之间的内在关联。传统治理主要指向流民安置与地权调整,但其措施多是应景性的临时控制,缺乏有效的制度安排。当前,自然灾害频发与人地矛盾突出等问题相互纠葛,促使国家重新审视灾害、农民与土地的关系及其在现代社会的表现形态,有序引导农民流动,强化土地政策供给,构建协同共治的治理模式。

清代以降边缘藏区的外来移民、地权变动与社会变迁

获取地权是移民在边缘藏区安家立业的重要途径。清代以降,随着以汉人为主体的外来移民不断进入,边缘藏区族际间的土地租佃典卖关系增多,地权结构亦呈现出多样化的形态,由此逐渐打破了土司地区较为封闭的社会格局,促进了边缘藏区土司制度的瓦解和多民族杂居局面的稳固,推动了边缘藏区生产关系的进步和封建农奴制度的变革。

抗战时期中共的减租减息政策与地权变动——对山东根据地莒南县的个案分析

受地理环境和历史人文环境影响,莒南县平原和低山丘陵区在地权分配状况上呈现截然不同的特点,平原区地权集中,多大地主,租佃关系发达,多采取土地大块出租的方式,带有资本主义经营性质的富农大佃户居多,地主采取的剥削形式以地租剥削为主;低山丘陵区地权分散,多经营地主,租佃关系少,且多小块出租,自耕农占绝对优势,在剥削关系上也以雇工剥削为主。中共地方组织在贯彻中央减租减息的土地政策时,既要考虑当地特点,又要保证中央政策的执行,因此,不得不采取变通形式,针对平原区多大佃户的情况而采取“拔地”、针对低山丘陵区雇工经营发达的实际而采取“增资”,以及其他诸如“找工”、“借粮”、“找问题”、“开斗争会”等措施,使地主富农的地权及其他财富逐渐向贫雇农转移,使减租减息运动在客观上达到了土地改革的目的。

地权变动视角下户籍制度改革的法律规制

在户籍制度改革中嵌入地权变动机制遭遇了两大质疑,一是户籍制度改革可能迂回《物权法》中的征收规制而异化为"隐性征收",二是"土地换社保"的利益交换模式对农民发展权的公平量化与有效保障能力不足。为此,应在户籍制度改革顶层设计中引入合同规制,切实保障农民转户自愿,提高改革程序公正性;同时应面向实现"城乡发展权置换",对退地农民在土地用益物权与集体收益分配权两个层次上充分补偿,允许其在剩余承包期内"转户留地",保障改革的实质公平。从长远看,只有将农村地权变动机制与户籍制度改革脱钩,才能从根本上化解当前户籍改革的制度风险。

分离抑或融合:20世纪50年代上海市郊土改中的地权变动与城乡关系

建构协调的城乡关系是当代中国社会发展中的重要课题。既往研究认为,土地改革是当代中国城乡二元结构形成的重要历史起点。本文在上海市郊土改运动的研究中发现,至少在大城市郊区,土地改革并未带来城乡之间的二元对立。市郊土改中,国有土地所有制的确立反而为土改之后新型城乡关系的建构,奠定了制度基础。在上海这样的大城市郊区,土地改革确立的新型土地制度,在延续既有城乡关系的同时,更为后来市郊农村与城市之间的融合发展提供了制度条件。

农地制度变迁与农村社会管理

农村土地制度是农村基本的经济制度,是乡村治理产生和发展的经济基础。在历史上,每一次土地分配及产权归属的重大变化,最终都引致农村社会结构及组织管理制度的变迁。新中国成立以来,中国共产党通过土地改革赢得农民的认同,重建了农村社会管理体制。随着农村合作化和集体化的发展,建立了高度集权的人民公社体制。家庭联产承包责任制的实行摧毁了人民公社体制的经济基础,村民自治成为基层治理的基本制度。但是,土地流转和人口流动的加剧使农村社会日益开放多元,迫切需要建立新型的乡村治理机制,推动村民自治逐步向新型农村社区自治转型。

户籍改革中嵌入农民退出地权机制的合规化分析——以温江“双放弃”模式为考察对象

四川成都温江区"双放弃"模式的经验与教训证明:地方政府在户籍改革中嵌入农民退出地权机制,虽有助于农地非农化过程中的土地增值收益分配研究,但也受到严重公平性质疑,进而降低了改革的可持续性。要真正实现农民在户籍制度改革中的身份转变,须在改革的顶层设计中引入合同规制以提高户改过程的程序正义性,并通过在农民转户退地的补偿方案中增加对农民的土地发展权和集体成员权的补偿机会提高户籍制度改革的实质正义。

清代徽州鱼鳞图册研究——以《休宁县新编弓口鱼鳞现业的名库册》为中心

康熙年间徽州府休宁县新编弓口鱼鳞图册,以现业主“的名”登记土地产权,跟踪地权变动,在人口流动和地权频繁转移中使鱼鳞图册名实相符。房屋基地、路、坟等非生产用地分割零碎、地权分散,而图册登记非常详细。在土地登记中,都图管理者在册改错、验明契税、局部丈量、厘清产权,对地籍实行动态管理。休宁县康熙鱼鳞图册一直延用至民国,反映出农村的地权关系处于有序状态。

农民、土地与近代社会革命:法国和俄国的比较

斯考切波在《国家与社会革命--对法国、俄国和中国的比较分析》一书中指出,在近代革命得以发生的法国、俄国和中国等国家,革命中都不约而同地出现了农民的反叛和上层地主阶级权力结构的破拆。农民的生产、生活甚至生命普遍地建基于土地之上,如果说农民的反叛成为近代革命的标志性内容的话,处于根源地位的地权变动则深深地嵌入到革命逻辑当中。

“土地改革”教学设计

一、学理探究《普通高中历史课程标准(2017年版)》较为详尽地阐述了课程结构的设计依据。其中首先提到:"高中历史课程的设计要符合普通高中课程方案的规定,并考虑到与初中、大学相关专业的衔接,依据学生发展的多元需求……"①这意味着在课程设计上应重视高中历史的衔接作用。