论地权歧视

笔者曾在《城市》１９９５年第１期剖析我国城乡土地市场割裂成因时阐述过地权歧视问题，即重视国有轻视集体所有问题，但不够系统，也未引起理论界关注，现结合我国现行土地政策专门论述，以期引起评说。一、对农村地权歧视的表现改革前，我国一直追求“一大二公”的经济...

农村集体地权歧视现象分析

我国对农村集体土地存在行政权干涉所有权,对集体土地所有权限制性规定直接而具体,保护性规定抽象、笼统,集体土地所有权权能的缺失等"地权歧视"现象。产生歧视的原因是,传统"一大二公"的认识,二元结构制度的政策设计,农村集体土地所有权属不明晰等。消除地权歧视的对策为,改变以前"一大二公"的思想,探索建立"两种产权一个市场"一体化的运作机制和管理机制,明晰集体土地所有权代表,建立城乡一体的社会保障体系等。