存量集体建设用地地类转换的法理阐释与规则构建

闲置宅基地、废弃公益用地与集体经营性建设用地之间的地类转换是集体建设用地协同改革的关键问题。现行法尚未建立地类转换的规则,一体管制、刚性规划已经成为地类转换的桎梏。实质法治观、比例原则、集体土地的权力观为许可集体建设用地地类转换奠定了法理基础。国有建设用地差异性管制和城乡统一建设用地市场的改革探索为地类转换提供了制度基础。未来国土空间规划立法应构建集体建设用地地类转换的实体规范和程序规范。

基于空间相邻的地类转换倾向性模型的构建及应用

将景观生态学中的景观空间相邻矩阵引入土地利用变化研究,并与地类转移矩阵相结合,建立起地类转换倾向性模型。以济南市2000-2005年土地利用变化为应用案例,探讨土地利用类型空间格局对地类转换的影响。研究表明,地类转换倾向性模型的构建能够有效的反映土地利用类型在空间相邻的情况下地类间的转移倾向,有助于进一步探索区域土地利用空间格局对地类转换机制的影响,挖掘土地利用变化信息,寻求土地利用变化驱动力。最后对该模型的应用范围进行了界定。

省级国土三调与用地用海分类数据快速转换技术方法探索

为实现大范围的省级国土三调分类数据与用地用海分类数据间的转换,本文采用深度学习技术和人工目视解译方法,根据国土三调分类与国土空间规划用地用海分类对接情况表,对国土三调分类二级类与用地用海分类二级类进行差异对比。首先,分析地类映射关系,研究“一对一”“一对多”地类映射关系的规律与特征,制作“一对一”转换工具,对“一对一”地类进行批量转换;其次,结合遥感影像、地名地址数据、地理国情监测数据、互联网POI等参考数据,采用深度学习技术方法,开展“一对多”地类自动转换方法研究;最后,研究一套半自动的国土三调地类与用地用海地类的转换技术流程,对基于深度学习的自动转换精度进行分析和评价,验证所提方法的可靠性和准确率。研究成果可实现广东全省国土三调地类向用地用海二级类的批量转换,大大提升转换效率,取得良好的效果,所提出的方法流程具有较强的科学性和可操作性。

“三调”工作分类与“用地用海分类”转换方法研究与实践

“三调”成果是国土空间规划现状的基础数据,“三调”地类与国土空间规划地类转换是国土空间规划编制的重要环节,也是合理确定国土空间规划各项规划指标的基础。本文从分类标准差异入手,根据不同的地类含义,建立了“三调”地类与国土空间用地用海地类之间对应关系,分析了地类转换过程中的难点,提出了“以直接转换法为主,间接转换法为辅,外业调查法为补充”转换思路,并结合具体实践,充分论证了该方法的可行性,为后续“用地用海分类”使用及成果转换积累相关经验。

重金属超标农用地安全利用的地类转换模式研究

在快速城镇化的背景下,通过转换农用地类型实现研究区重金属超标农用地的安全利用。采用单因子指数法对研究区农用地重金属元素Cd、Pb、Cu污染状况进行评价,依据农用地安全利用标准,采用地类转换的方式调整超标程度严重的农用地类型。结果表明:(1)地类转换对研究区重金属超标农用地安全利用影响显著。从相对污染程度变化情况来看,所有点位相对污染程度均降低。绝大部分点位污染等级降低一到三级不等,个别点位虽单因子污染指数减小,但污染等级没有发生变化。(2)从地类转换后的结果来看,有些地类转换调整之后虽然相对污染等级降低,但污染指数仍大于3;另一种情况是经过地类转换,污染指数有所降低,但污染等级并未发生改变。(3)从分布情况来看,主要分布在中部城镇建成区附近,城镇周边分散有个别地块,地类转换之后,超标程度较重区域向集中分布区域中心缩减,城镇周边明显减少。

基于粒子群的旧工业建筑再利用空间优化算法

为了解决土地资源紧张的问题,优化旧工业建筑空间,提高建筑利用空间紧密度,实现空间再利用,提出基于粒子群的旧工业建筑再利用空间优化算法。将土地利用适宜性最大化、用地紧凑度最大化和转化成本最小化作为优化目标,构建空间优化模型,建立旧工业建筑再利用空间优化目标函数,在相关条件的约束下采用粒子群算法求解上述目标函数,实现旧工业建筑再利用空间的优化。仿真结果表明,所提方法的地类转换成本低,总适宜度、生态协调性和社会效益高,空间紧凑度高,优化效率高。

江苏省苏州市吴中区农村居民点的城镇化研究

对苏州市吴中区2005—2009年的农村居民点规模及地类转换情况进行动态研究,同时,根据农村居民点转为城镇用地占城镇用地净增量的比例与2009年人口城市化水平进行对比分析,揭示土地利用过程中农村居民点城镇化的程度。结合研究区的自然状况、经济发展和土地政策导向对农村居民点变化的驱动因素进行探析,研究表明:吴中区农村居民点规模小幅度增加,但考虑土地分类的影响,其相对数量减少。在地类转化过程中,农村居民点主要转为城镇用地,城市化水平高的地区农村城镇化程度高,反之,则低,农村城镇化呈现双中心发展。经济发展和土地政策因素是导致农村居民点不断城镇化的动力。

1990—2020年中国耕地利用的“水旱分异”格局及机制分析

研究目的:基于水田、旱地分异视角观察耕地利用结构性问题,揭示耕地利用隐性转型特征。研究方法:基于1 km栅格及地理探测器分析1990—2020年我国水田、旱地资源时空变化及其影响因素。研究结果:(1)1990—2020年水田总数下降、旱地增加,且水田及旱地的损失多位于自然禀赋较优的地区,而新增多位于开发利用适宜性较差的地区,水田、旱地的空间变化具有省际差异,其中黑龙江水田、新疆旱地的增加和广西水田、旱地的减少较为突出;(2)在水田、旱地、其他用地的变化中,前二者的相互转换规模显著,以黑龙江和四川最为活跃,且以2000年、2015年为节点经历了快速转化—平缓—快速转化的阶段性变化;(3)粮经比、水资源总量和有效灌溉面积共同影响水田—旱地的双向转换。此外,旱地向水田的转换受复种指数和人均耕地面积影响,而水田向旱地的转换对年日照时数、土壤侵蚀较为敏感。可见与旱地转为水田相比,水田转为旱地的变化受自然资源禀赋的影响更强。研究结论:水田及旱地在时空分布、地类转换及驱动机制上形成了分异格局,应基于水旱分异展开耕地资源利用的优化重构。

基于“三调”数据的国土空间规划底图建设--以武汉市为实例

统一底图底数是开展国土空间规划的基础和前提。然而作为规划底图和土地现状信息最重要、最权威的来源,第三次全国国土调查与国土空间规划的用地分类存在差异。文章分析比较两种用地分类的差异,提出基于“三调”数据,将土地利用现状和建设用地规划许可、批转供用等数据建立用地类型转换模型,进行地类转换和细化,建立国土空间规划底图的方法,并结合武汉市国土空间规划底图建设对该方法进行分析论证。

FME软件在第三次土地调查中的应用

第三次全国国土调查工作中,由于技术标准中数学基础平面坐标和土地分类发生了较大的变化。因此,坐标转换和地类代码转换成为第三次全国国土调查中两项必不可少的工作。为实现两项数据转换工作任务,提出利用FME数据转换平台,通过自定义用户坐标系、仿射变换或控制点纠正实现坐标转换,使用DatabaseJoiner转换器完成地类代码的转换。经项目验证,该转换方法简便、快捷、高效、灵活。同时,对其他空间数据转换具有很好的借鉴意义。

深圳市第三次全国国土调查实践

简述了深圳市第三次全国国土调查技术流程,分析了深圳市在应用市级审核系统、建立地方分类与国家工作分类转换衔接机制、完善成果审核体系方面的经验,并简要介绍了《深圳市第三次全国国土调查工作分类》与三调成果图集,可为相关工作提供参考。