县财政赤字的成因及对策

近几年来,伴随着县级经济实力的不断增强,县财政平衡状况却每况愈下。继1982年我省的贵池、阜阳、临泉三县发生272万元赤字后,县财政赤字犹如一种瘟疫蔓延到全省2/3的县,1987年累计赤字额将近2亿元。持续居高不下的县财政赤字严重削弱了县政权对县经济、社会、科技事业发展的组织和调节职能,也成为中长期县财政平衡中不稳定因素。我省县财政为何大面积赤字而且日趋增大呢?