我国公共图书馆服务区域均等化测度及空间效应研究

公共图书馆服务区域均等化是保障公民基本文化权利、推行文化善治、构建社会主义和谐社会的确切要求。在我国公共图书馆服务区域均等化测度及空间特征分析的基础上,对其空间交互作用及空间效应进行研究。研究表明:我国公共图书馆服务区域均等化呈显著空间相关性,存在显著空间溢出效应。影响因素中直接贡献强度为:人口集聚度>市场发育程度>文化产业发展>区域补偿政策>居民生活质量,对其他地区溢出效应影响为:文化重视度>居民生活质量>区域补偿政策>文化产业发展>教育投入>人口集聚度。文章结合我国公共图书馆服务区域均等化测度及空间格局演变态势分析,溢出效应推动我国公共图书馆服务向高质量的均等化方向演进。

教育公共服务均等化推动共同富裕研究

教育公共服务均等化是实现共同富裕的逻辑前提和关键环节。教育公共服务均等化与共同富裕在价值上高度契合,都以人的自由全面发展为价值旨归、以公平正义为价值内核、以共享发展为价值原则,都坚持“以人民为中心”的价值立场。教育公共服务均等化可以提高低收入者的“可行能力”、解决群众现实利益问题、提升全社会的人力资本水平,从而推动共同富裕进程。建立健全教育公共服务制度体系、全面提升教育质量、重视相对贫困地区的教育资源配置、构建全方位教育发展体系,是教育公共服务均等化推动实现共同富裕的可行路径。

考虑阀芯阀套径向间隙的对称均等负开口液压滑阀压力特性分析

考虑阀芯与阀套之间的径向间隙,建立具有对称均等负开口量的液压滑阀压力特性数学模型,得到了负开口滑阀的压力特性曲线族及其基本特征,分析了径向间隙和负开口量对滑阀压力特性的影响。结果表明:具有负开口量的液压滑阀的压力特性曲线在阀芯位移等于负开口量处存在拐点,在拐点前假设为层流流动,因此负载压力随阀位移变化曲线是线性的,在拐点后为紊流流动,因此负载压力与阀位移成非线性关系;负开口滑阀可弥补阀芯阀套径向间隙的泄漏量,其压力增益随着负开口量的增加而降低;所建立的数学模型,可为电液伺服阀、高端比例阀以及多路滑阀的研制和分析提供技术支撑。

数字政府建设是否促进省级共同富裕?——基于城乡基本公共服务均等化门槛效应研究李鹏1,丁洲2,范静2

基于2016—2021年27个省级行政区的面板数据,采用固定效应回归模型、门槛模型、空间滞后模型及量化分析方法,考察数字政府建设促进共同富裕度的线性关系、门槛效应、空间溢出效应,结果发现:数字政府建设可以促进省级共同富裕度且具有区域异质性;城乡基本公共服务均等化对数字政府建设促进省级共同富裕度具有显著的非线性门槛关系,当城乡基本公共服务均等化水平达到门槛值后,其对数字政府建设促进省级共同富裕度才具有正向影响;数字政府建设促进共同富裕度具有显著的空间溢出效应,能显著提升相邻省份的共同富裕度。数字政府建设除了促进经济发展提高共同富裕度外,更重要的是实现社会公正和发展共享的关键作用;城乡基本公共服务均等化水平制约着数字政府建设和省级共同富裕度的成效发挥;要善于使用数字政府建设促进共同富裕的空间溢出效应,同相邻省份共同实现区域数字政府建设水平提升,一同实现共同富裕。

政策工具视角下我国基本公共卫生服务均等化政策研究

目的:通过对基本公共卫生服务均等化政策的量化分析,全面了解其总体特征、政策工具组合运用情况,为促进我国基本公共卫生服务均等化政策完善提供建议。方法:以2009—2022年中央政府发布的促进基本公共卫生服务均等化的政策为研究对象,构建“政策工具(X维度)—利益相关方(Y维度)—政策过程(Z维度)”三维政策分析框架,开展政策内容分析。结果:供给型政策工具比例合理、政策重点立足于政府部门和政策执行阶段;主要运用公共卫生项目推进,重视基层医疗机构能力提升,并给予资金、人才支持。但存在总体结构失调、利益主体政策格局失衡和政策阶段关注不均等问题。建议:优化政策工具内部结构、对利益相关方投入多元化政策关注及合理布局政策阶段。

县域基本公共服务均等化政策执行差异何以形成?——基于扎根理论的探索性分析

县域政策执行是如期实现基本公共服务均等化政策目标的关键环节。扎根理论研究发现,县域执行主体的不同策略选择引发了均等化政策执行过程及其效能的差异,这表现为通过常态、运动、变通的执行策略达成了县域“总体均等化”标准,但不同策略下县域均等化的程度、水平呈现差异特征。建构理论模型并分析执行差异的形成机理:在均等化政策执行的准备与实施阶段,政策特质、政策压力、资源情景、行政管理体制机制影响了执行主体的策略选择。其中,常态执行实现兜底保障的主要原因是执行主体受到政策特质指挥、政策压力驱动、资源情景约束;运动执行带来资源悬浮的深层逻辑为政策特质与政策压力复合推动、政策压力与资源情景组合作用,而通过行政管理体制机制变革可以调适偏差;变通执行推动供需匹配的内在机理是政策特质触动、政策压力驱动、资源情景限制、行政管理体制机制过程调节。新发展阶段,为将基本公共服务均等化政策优势更好转化为政策效能,需注重发挥常态执行兜底优势、及时调整运动执行悬浮偏差、适当预留变通执行弹性空间。

共同富裕背景下公共服务均等化对城乡居民收入差距的作用机制与实践检验

基于2011—2020年省级面板数据,运用固定效应模型、中介效应模型检验了公共服务均等化对城乡收入差距的影响、作用机制及空间差异。结果表明:第一,公共服务均等化水平的提升能够有效降低城乡居民收入差距;第二,公共服务均等化对城乡收入差距的影响存在空间异质性,在西部地区、人口净流出较多的地区,公共服务均等化对城乡收入差距的影响更为显著;第三,公共服务均等化可以通过促进劳动力流动与人力资本积累两个渠道影响城乡收入差距。研究结论为国家和政府在新时期推动经济持续稳定发展、保障和改善民生、全面推动社会建设、促进共同富裕提供了参考。

迈向共同富裕的基本公共服务均等化:理论逻辑与实践进路

基本公共服务均等化是实现共同富裕的底线条件和重要路径,共同富裕为基本公共服务均等化提供目标指引和理论资源。基于共同富裕视域,基本公共服务均等化是“高水平”均等化、“双向互动”均等化、“渐进主义”均等化。当前基本公共服务均等化还存在目标悬浮、路径错位、方式移位等问题,以共同富裕理念推进新时代基本公共服务均等化,需要构建并落实基本公共服务高水平均等化的评价体系、建立多向互动的基本公共服务均等化推进机制、坚持常态化的基本公共服务渐进均等化发展策略。

城市环境信息公开服务均等化的测度研究

可持续推动生态文明建设,是中华民族永续发展的大计。为保障城市居民都能享有大致均等的信息公开服务,以环境知情权理论、信息不对称理论为依托,根据相关法律和通过大量阅读文献提取了影响城市信息公开均等化的因素,采用层次分析法进而构建城市环境信息公开服务均等化评价指标体系。最终结果证实,城市环境信息公开均等化准则层四维度的重要排序:环境信息公开水平>环境信息互动回应>环境监管信息>环境污染源自行检测。

图书馆在公共文化服务均等化保障中的实践路径与历史贡献

公共文化服务均等化是全面建成小康社会的重要标志。文章回顾了图书馆在公共服务均等化保障中的法律保障、体制变革、规划引领、服务创新等实践路径,总结了其资源与服务保障能力不断增强、区域发展差距不断缩小、基层均等化服务显著提升、人民群众的文化权益均得到基本保障等主要历史贡献,提出新时代图书馆应当紧密把握高质量发展的时代特征,进一步推进优质均衡的图书馆现代化体系建设,实现城乡一体化、区域平衡和人群均等化的目标。

全面乡村振兴战略促进了农村基本公共服务均等化吗?——基于2011—2020年地级城市面板数据的实证分析

全面乡村振兴战略的实施深刻影响了农村的发展现状,农村基本公共服务均等化是建设新农村的关键一步,协同乡村振兴的发展与农村基本公共服务水平的提高是农村当前建设的重要任务。本文利用2011—2020年地级城市的面板数据,使用固定效应模型实证评估全面乡村振兴与农村基本公共服务均等化两者之间的关系。研究发现:全面乡村振兴战略显著促进农村基本公共服务均等化,金融支持作为机制变量有助于提升农村基本公共服务均等化;此外,全面乡村振兴对农村基本公共服务均等化存在异质性,西部地区促进效果远远高于中东部地区。

促进共同富裕应优先推进基本公共服务均等化

共同富裕涉及经济社会发展的很多方面,目标众多。在促进共同富裕的各个阶段,这些目标不可能同步实现,而应有先有后地顺序推进。习近平总书记要求在第二阶段率先实现基本公共服务均等化,表明其在共同富裕目标体系中具有优先性。在对基本公共服务均等化目标的优先性进行详细分析的基础上,对优先实现基本公共服务均等化的路径进行了探讨,提出应充分利用现代信息技术,通过集成创新,优先从经办服务层面推进基本公共服务均等化。

以民族地区基本公共服务均等化铸牢中华民族共同体意识

民族地区基本公共服务均等化与铸牢中华民族共同体意识在内在动力和价值定位上具有一致性。两者都以实现中华民族伟大复兴为追求,都体现中国共产党对初心使命的践行和对民族平等团结共同繁荣原则的坚守,都有助于社会主义新型民族关系的确立。这就使得以民族地区基本公共服务均等化铸牢中华民族共同体意识成为可能。从作用机制上看,民族地区基本公共服务均等化可以增进民族地区人民群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同,从而铸牢中华民族共同体意识。而完善医疗卫生保障,夯实民族地区健康基础防线;完善社会养老保障,积极应对民族地区人口老龄化;完善公共教育保障,推进民族地区爱国主义教育发展,则是以民族地区公共服务均等化铸牢中华民族共同体意识的实践路径。

地方政府治理能力、审计监督与基本公共服务均等化发展——以长三角地区为例

通过构建地方政府治理能力、审计监督与基本公共服务均等化发展的分析框架,基于2011-2021年长三角核心城市面板数据进行实证研究发现,地方政府治理能力是影响长三角地区基本公共服务均等化发展水平的重要因素,其中资源治理能力和工具治理能力呈现正向作用。审计监督的揭示和纠偏功能可以有效提升政府治理能力对基本公共服务均等化发展的驱动作用,但审计揭示功能对协同治理能力的作用不明显。长三角地区应当重视发挥地方政府治理能力对推动公共服务均等化发展的关键作用,同时注重审计监督的激励约束功能。

让公共文化服务更标准化、均等化

构建现代公共文化服务体系需要多管齐下,包括协调机制的构建、网络服务建设等。只有把握好相应的工作原则,才能真正实现基本公共服务标准化、均等化。实现基本公共服务、均等化是逐步形成惠及全民的公共服务体系的基础,也是构建社会主义和谐社会的内在要求。陕西省大力推动公共文化服务体系建设,对增强人民的文化认同和推动社会主义文化强国建设具有重要意义。

公共体育服务均等化进程中个体责任的实现路径

面对公共体育服务均等化进程中个体责任的长期缺位问题,对公共体育服务均等化进程中个体责任的现实必要性和内涵进行分析,认为其缺位原因在于:缺乏个体责任基本认知、个体责任意识较为淡薄、过度依赖政府财政支持。基于此,提出公共体育服务均等化进程中个体责任的实现路径:文化教育建立个体责任认知与意识、体育生活化落实行为自觉、协同社会责任助他与督他。

评运气均等主义的三种变体理论

传统的运气均等主义理论遭到了来自平等主义和非平等主义的双重批判,运气均等主义者发展了三种变体理论来为运气均等主义辩护。制度运气均等主义将关注的范围限定在制度领域,这难以解决与运气相关的不平等问题,它的解释更像是一种民主互惠的理想。虽然动态运气均等主义为思考责任问题提供了一个新的理论视角,但是其所依赖的基础理论问题重重,并且其所建议的措施会导致对有才能者的奴役和对个人选择自由的限制。相对基线运气均等主义没有成功解决基线悖论、偏好以及多元化的担忧问题。

西藏区域基本公共服务均等化水平测度及建议

近年来,基本公共服务均等化建设在全国很多地方取得一定的成就,但西藏由于其地理位置、气候环境的特殊性,区内各个地市间基本公共服务非均等化状态仍然比较突出,这一问题的亟待解决对西藏经济社会发展起着非常重要的作用。本文运用变异系数法分析西藏各地市义务教育、医疗卫生资源及社保就业三个方面基本公共服务项目均等化差异度,从现有基本数据出发,研究西藏基本公共服务差异的财政制约因素,最后从西藏区以下事权与支出责任、区以下转移支付制度、地方财政绩效评价等三个方面提出推进西藏基本公共服务均等化建设相关财政建议。

基于核函数聚类的重庆市图书馆均等配置及优化

以重庆市图书馆为例,从居民视角出发,应用公共设施区位理论,提出了核函数聚类法,优化图书馆空间配置。引入多种优化模型,与核函数聚类法进行了对比分析,以期最大程度地优化重庆市图书馆的空间配置。结果表明:用不同方法进行图书馆空间配置优化,核函数聚类法覆盖的总人口数最多,受距离影响较小,优化的空间配置更均等;P-中心模型受空间分布影响较大;P-中位模型易受距离影响;MCLP模型较适合中距离优化的选择。模型间交通可达性的差异并不明显,可用于优化决策提供参考辅助。该核函数聚类法可为公共服务设施空间布局的均等优化或规划提供理论依据。

公共服务均等化视角下老年教育教师队伍建设——以合肥老年大学为例

我国老年教育教师队伍建设存在诸多制约性因素,影响着老年教育教学质量。以合肥老年大学为例,探索公共服务均等化视角下老年教育教师队伍建设机制,建设一支教师队伍配置均等化,老年教育理念均等化的老年教育教师队伍,促进老年教育优质均衡发展。