国家知识资本区域配置水平、效率与均等化指数测量

效率与公平一直是国家资源配置的基本原则,而知识资本配置的效率和公平关系到区域统筹与协调发展。在系统分析国家知识资本区域配置水平、效率、均等化及其相互关系的基础上,构建综合测量模型,并通过2010-2014年中国大陆30个省市的面板数据进行实证分析。研究发现:各省市知识资本配置水平相对较低但平稳增长,在空间布局上与经济发展水平大致趋同;区域知识资本配置效率具有较高水平,但在空间布局上与配置水平差异显著;知识资本浪费情况普遍严重,不利于区域间协调发展,部分欠发达省市可能会陷入"贫困陷阱";区域知识资本配置均等化指数偏低,知识资本的空间配置表现不均衡。最后,基于研究结论,提出了优化国家知识资本区域配置的建议。

区域基础教育资源配置均等化指数的测量模型

区域基础教育资源配置均等化指数的测量能为国家优化基础教育资源配置政策提供重要的决策借鉴。在界定区域基础教育资源配置均等化内涵的基础上,可以分析基础教育资源配置均等化指数的内涵与类型,以及确定均等化指数测量的内涵及功能。从基于投入的完全均等化指数、基于投入的差异均等化指数、基于效率的完全均等化指数和基于效率的差异均等化指数等四方面,可以构建区域基础教育资源配置的均等化指数测量模型,并设计其测量的指标体系。

我国公共体育服务均等化指数实证研究(2011-2015年)

通过分析2011年-2015年度五年间我国公共体育服务投入、产出的均等化指数情况,进而判断五年来公共体育服务均等化发展水平的差异,这对于促进我国公共体育服务均等化发展具有现实意义。研究认为,2013-2015年我国公共体育服务均等化指数有了连续地提升,反映了我国公共体育服务均等化总体状况有所好转,但是还处于较为低下的水平,仅2015年的公共体育服务指数超过了80,数值达到83.2。我国公共体育服务产出指数中人均群众体育设施面积、体育社会组织数、体育社会指导员数、国民体质监测站点数量指数以及每万人国民体质监测人数指数状况在近几年有所转变,均等化情况有所改善。从横向比较来看,我国公共体育服务投入的不均等尤为突出,特别是公共体育服务年度支出、人均公共体育服务的年度支出以及公共体育服务支出占体育事业经费支出比例不均等的情况特别明显,而公共体育服务支出的不均等和财政制度的不健全制约了我国公共体育服务均等化的实现。

中国教育基本公共服务均等化进程研究报告

义务教育均衡发展是基本公共服务均等化的重要组成部分，推进义务教育均衡发展是财政义不容辞的责任。本报告从投入^、产出和受益三维角度构建了评价当前我国义务教育均衡发展的指标体系，测算了2003~2009年全国、分地区、分省的教育均等化指数，并进行了分解和匹配分析。研究发现：从绝对水平来看，总体保障得分、投入得分、产出得分和受益得分均处于上升的趋势；从相对水平来看，总体均等化水平和投入均等化水平处于扩大趋势，而产出和受益均等化水平呈缩小趋势。此外，东部地区总体得分、投入得分、受益得分和相对进程均处于全国领先地位且呈现稳定上升趋势，中部地区则处于上升趋势且处于全国平均水平，其产出水平相对靠前且呈现明显的上升趋势，而西部地区得分相对靠后但处于上升趋势。

中国卫生人力资源均等化测度与影响因素分析——基于2012—2016年省级面板数据的实证研究

目的:分析2012-2016年我国31个省份卫生人力资源配置的均等化程度及其影响因素,为实现卫生人力资源的优化配置提供参考依据。方法:利用面板数据构建指标体系,测度卫生人力资源的泰尔指数和变异系数,进而计算卫生人力资源的均等化指数,使用回归分析方法探究均等化指数影响因素。结果:我国31个省份的卫生人力资源均等化程度,城市高于农村,东部地区高于中部、西部地区;经济发展水平、区域人口数量、政府卫生支出等因素对卫生人力资源配置有显著影响。结论:未来应继续深化医疗制度改革,重点提升农村地区、经济发展较落后地区的卫生人力资源分布和均等化程度,因地制宜地促进卫生人力资源的流动,完善医师的培养机制和就业指导政策。

多种公共服务均等化供给的实现机理与异质性影响因素研究

实现基本公共服务均等化供给,是经济新常态下推进供给侧结构性改革的重要内容。人们日益追求美好生活需要内在要求基本公共服务的均等化供给。该文构建了基本公共服务均等化供给的实现机理模型与基本公共服务均等化供给指数。中国2005—2016年教育、医疗卫生与社会保障领域基本公共服务的均等化供给程度显著提高,但城镇化进程并没有显著改善基本公共服务供给的均等化程度;随着人均可支配收入水平的提高,居民更多追求高端的非基本公共服务消费需求;人口结构与城乡差距仍然是影响基本公共服务均等化供给的主要阻碍性因素,地方政府的税收收入和财政效率能显著改善基本公共服务供给的均等化程度。因此,公共服务领域的供给侧结构性改革关键在于增强我国城镇化的公共服务匹配能力,缩小城乡公共服务消费差距,提高政府公共服务财政支出效率。

分税制支出端改革与财政转移支付均衡指数研究

本文根据20世纪80年代以来全球性分税制改革系支出分权而非收入分权的本质特征,结合我国各地常住人口和户籍人口的差异性且均不同于国际居住人口的实际,主张按国际标准实行人均财力均衡与公共服务均等化的转移支付制度,并参照国际分税制及居住人口标准从地方常住人口统计中,剔出劳动财富外溢或公共服务外溢等非真实因素,探求出全能体现创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念的人均财力均衡与公共服务均等化的智慧评价指数,其改进模型常住人口"标准人"财力分配公式亦可作为均衡地方财政转移支付的计算方法。

公共卫生支出、人口聚集与医疗卫生服务均等化

我国各省医疗卫生服务均等化水平呈现出时空分异特征。现有文献在分析造成医疗卫生服务均等化时空分异的原因时,都忽视了医疗卫生服务均等化的空间溢出效应和门槛效应。文章借助我国1995-2012年省级面板数据,应用空间计量模型对医疗卫生服务均等化的主要影响因素进行估计,结果显示:公共卫生支出强度、政府转移支付力度以及人口聚集度不同是造成医疗卫生服务均等化时空分异的主要原因。门槛面板模型检验发现,公共卫生支出强度和人口聚集度对医疗卫生服务均等化具有门槛效应,公共卫生支出强度提升至一定门槛值时,对医疗卫生服务均等化提升作用明显提高;而人口聚集度与医疗卫生服务均等化之间呈倒U形关系,即随着人口聚集度的不断提高,人口聚集对医疗卫生服务均等化作用呈现先增加后减小的变化趋势。因此,中央政府应持续提高政府转移支付力度,充分发挥政府转移支付对医疗卫生服务均等化的促进作用,努力缩小医疗卫生服务区域差异;省级政府应结合自身公共卫生支出结构及城镇化进程,采取差异化的医疗卫生服务均等化提升战略。

农村留守老人基本公共服务均等化浅析——以河南省为例

本文以河南省为例,选取与农村留守老人相关的医疗卫生、社会保障和公共文化服务等均等化指标,分析河南省的均等化指数和农村留守老人医疗、养老及精神慰藉问题,并提出相应的政策建议。

中国福利不平等的区域性差异研究——基于CHNS数据库的实证分析

论文从收入、教育和健康三个维度,利用中国健康营养健康调查(CHNS)数据库2004年—2011年的数据,对我国各区域福利不平等状况进行测算。实证结果表明:第一,在被调查年度各区域收入不平等程度始终保持较高水平,同时西部地区的收入、教育和健康的不平等程度显著高于中部地区和东部地区。第二,在引入Decancq和Lugo(2012)提出的多维基尼系数后,发现各区域的福利不平等在调查年度后期均出现回落,但是仍然处于较高水平,且西部地区福利不平等最为严重。第三,将Field(2010)的长期收入均等化指数拓展到多维领域,发现各区域长期福利分布均比起始年份更加公平,同时中部地区的个人福利状况的改善程度要明显优于东部地区和西部地区。