论非全日制用工中的均等待遇原则

差别待遇是非全日制用工发展中的突出问题,对此在比较法上以贯彻均等待遇原则为对策。均等待遇原则禁止单纯基于非全日制工身份的差别待遇,但有正当理由的除外。均等待遇原则的价值不仅在于提供宏观的理念指引,还在于对非全日制用工中具体劳动条件的确定与现行劳动法建立规则衔接。我国非全日制用工立法过度追求灵活性的取向存在偏差而需反思,应重新确立均等待遇原则的指导地位。现行法下无均等待遇原则之正面条文,但可依法律解释的方法迂回证成。未来立法应明确宣示均等待遇原则。

日本《部分工时劳动法》的修正——以均等待遇原则为中心

日本部分工时劳动发展当中,差别待遇问题日益突出。在日本社会特殊的雇佣体制下,同工同酬原则一直不被认可,禁止差别待遇缺乏法源依据。2007年《部分工时劳动法》作出重大修正,最大的亮点是有限度的导入了国际劳工组织倡导的均等待遇原则,对满足一定条件的劳工给予同工同酬保护。中国非全日制用工发展中差别待遇问题同样突出,日本修法的经验对于中国具有借鉴意义。

论非全日制用工劳动条件的确定——以均等待遇原则为中心

中国非全日制用工制度面临困境,突出体现在劳动条件上的差别待遇。非全日制用工的非典型性特征造成法律的不适应性,致诸多重要劳动条件的标准模糊不明。均等待遇原则是国际上确定非全日制用工劳动条件的指针,中国法上并无该原则的直接规定,但可通过法律的解释而导出。非全日制用工中各项劳动条件的确定均应以均等待遇原则为准绳。非全日制劳动者工资应当与可比的全日制工实行相同的标准,总额按照工时比例计算。非全日制工均等地享有与之地位相应的获得加班费、年休假及病假等权利。

论非全日制劳动者劳动报酬权的法律保障——以小时最低工资标准为中心

非全日制劳动者的劳动报酬权保障主要体现在最低小时工资标准和劳动者的劳动报酬支付保障两个方面。各地最低小时工资标准中包含的内容差异很大,不能直接反映劳动者的劳动报酬水平。整合地方立法资源,把均等待遇原则作为非全日制用工劳动条件适用的指导原则,统一最低小时工资标准的构成要素,是规范和促进非全日制用工发展的首选之策。

非全日制用工规定的缺陷及其完善

非全日制用工因其灵活性,近些年在我国快速发展。2008年《劳动合同法》设专节对非全日制用工进行特别规定,但这些规定在合同订立及终止、工资制度等方面存在较大缺陷,过于注重灵活性而忽视对非全日制劳动者的保护。考察域外,我国可以借鉴国际劳工组织、欧盟和一些国家及地区确立的均等待遇原则,作为将全日制用工相关规定适用于非全日制用工的桥梁,对我国现行非全日制劳动合同订立及终止、用工工资制度进行完善。

论提升非全日制用工的安全性

非全日制用工制度的优势在于增加就业率及促进劳动力的流通,但由于立法缺位,劳动者就业安全性问题尚未得到有效解决。我国可以在结合现实国情的基础上适当借鉴发达国家的合理经验,设置非全日制用工工作时间的浮动上限,此种用工模式应当以书面形式为主,口头协议为例外,并将均等待遇原则作为确定劳动者薪酬的核心准则。