公共服务能力与均衡激励机制的研究——基于推拉理论的分析

针对我国公务员公共服务能力供给水平与公众的需求水平存在较大差距的现状,借用社会学中的推拉理论,建立了均衡激励机制。公务员由现有不良状态到理想状态的转变过程中,"迁出地"的推力和"迁入地"的拉力形成均衡力量,共同促进公共服务能力的提升,达到转变公务员不良状态,提高公众满意度的作用。理论上进一步明确了激励机制与公共服务能力之间的关系,实践上为公务员激励机制的改善,服务水平的提升提供一个可供借鉴的途径。

经济增长与社会公平:公共支出的均衡激励机制

本文就经济增长与社会公平构建了财政结构方程均衡激励模型。利用中国的经验数据实证分析发现,经济增长与社会公平在我国确实存在着替代关系,公共支出对经济增长的非均衡激励是这种替代关系存在的决定因素,公共支出对经济增长与社会公平存在均衡激励机制,但中国的均衡激励机制不健全。我们的政策建议是:明晰各类公共支出的属性,规范各自职能,确保各类支出按属性规定的功能激励经济增长与社会公平;扩大中间收入阶层的力量,尊重纳税人的声音,建立公共支出民主投票政治机制,从制度上保障公共支出均衡激励经济增长与社会公平。

混合所有制下企业内部的最佳激励机制

随着我国国有企业的改革,特别是国有企业的股份化,我国的许多国有企业已经从原来单一的国家所有变为由国家和个人同时所有。另一方面,相当数量的私有企业的出现,又造成了国有企业与私有企业同时并存的局面。因此可以说,社会主义市场经济下,我国已经突破了传统体制下的单一的公有制,转变成了以公有制为主体、多种经济成份并存的“混合所有制”。这种所有制结构上的变动必然会对我国经济生活的许多方面产生重大影响。

提高“教师有序流动”实效性的几点思考

随着九年义务教育在全社会的基本普及,教育公平、教育均衡问题逐渐成为人们关注的焦点,成为我国基础教育改革发展的重要问题。近年来,人们期待通过＂教师有序流动＂来解决师资发展不均衡问题。然而,笔者在参与＂教师有序流动＂的实践中,发现＂教师有序流动＂并没有取得应有的效果,其原因是人们对＂教师有序流动＂内涵认识不清,教育主管部门缺乏对教师流动的理论研究和舆论导向,缺乏对＂教师有序流动＂的激励机制的建立。本文就尝试着对自己在这些方面的思考作一阐释。