坎昆协议是气候变化谈判的积极助推力

一、坎昆会议是气候变化谈判向前迈出的重要一步 <坎昆协议>是关于加强<联合国气候变化框架公约>(以下简称"<公约>")和<京都议定书>(以下简称"<议定书>")实施的一系列决定的总称,是在<公约>和<议定书>两轨谈判中取得的平衡结果,主要包括两部分内容: 一是根据"巴厘行动计划",就加强<公约>实施作出框架性安排.在共同愿景问题上,确定了将温升控制在2摄氏度以内的全球长期目标,并要求在今年的南非德班会议上审议2050年长期减排目标及全球排放达到峰值的时间框架.

国际气候变化制度的未来蓝图——从《哥本哈根协议》到《坎昆协议》

全球气候变化已经引起国际社会的关注,产生了不同的国际社会组织,并制定了各项相关国际社会制度,这些制度在解决国际气候变化的问题上具有关键性和决定性作用:首先,该制度起着建构性的作用;其次,国际气候变化制度必须对激活该项制度起到推波助澜的作用,使得处于不同地位的各方在谈判过程中能够建立共识,并且能在国际层面推动达成更具雄心的气候变化政策。这些促成了《哥本哈根协议》、《坎昆协议》的诞生。《哥本哈根协议》明确将气温升高控制在2摄氏度作为减排的目标。《坎昆协议》将此目标具体化,并提出气温升高控制在1.5摄氏度的任务。"后2012"国际气候变化制度必须具有全球性特征,遵循公平原则和共同但有区别的责任原则,将世界上主要的温室气体排放国家美国和一些发展中国家纳入进来。从性质上来说,《坎昆协议》所建构的可测量、可报告、可核证体系代替原有的制度机制,这将是国际气候变化制度中的全新改变。

气候公约快速启动资金实现进展与发达国家环境履约新动向

哥本哈根协议提出在2010到2012年期间,发达国家要投入300亿美元的新的、额外的快速启动资金,2020年要达到每年1000亿美元的气候变化资金投入。如何落实供资承诺,成为发达国家体现政治诚意、促进国际多边谈判信任、推动环境公约谈判进展的关键。文章从公约谈判快速启动资金的落实情况入手,分析了环境履约资金承诺兑现的新特点与走向,并为发展中国家在资金谈判中如何应对这种变化提出建议。

绿色气候基金:《联合国气候变化框架公约》资金机制的新发展

《坎昆协议》是坎昆会议通过的一揽子决定的合称。《坎昆协议》不是有法律约束力的国际条约,而是软法性质的国际组织决议。《坎昆协议》对绿色气候基金的设立做出了较为详细的规定,但没有明确规定基金的资金来源。绿色气候基金的筹建机构过渡委员会由发展中国家掌控,管理机构董事会中发达国家和发展中国家成员均等,受托人世界银行则是发达国家控制的机构。因此,发展中国家在过渡委员会制定绿色气候基金管理细则时一定要把握规则制定的机会,做出对发展中国家有利的制度安排。