阿富汗安全治理:是否可以摆脱困境?

自2001年底美国摧毁阿富汗塔利班政权并赶走"基地"组织后,阿富汗进入战后重建时期。然而,自2005年以来,阿富汗安全局势日益恶化,冲突频繁发生。阿富汗安全形势持续恶化,威胁主要来自重组后的阿富汗塔利班,其次是近些年"伊斯兰国"阿富汗分支的渗透和扩张。在阿富汗,美国的政策由重点反恐转向撤军,美国主导下的阿富汗战后重建取得了一些进展,实现了阿富汗的政治重建。但是,政府政治治理能力不高、军队战斗力不强、经济状况持续恶化等问题,是造成阿富汗安全困境的最主要因素。南亚地缘关系复杂,印度、阿富汗、巴基斯坦之间矛盾交织,地区国家与美国政策出现的偏差也增加了阿富汗安全治理的难度。当下,特朗普政府推出了应对阿富汗安全问题的新战略,从实现路径看,重军事手段,轻国家重建;从倚重的地区伙伴看,重印度,轻巴基斯坦。这可能使阿富汗安全治理前景出现更多的不确定性,未来发展不容乐观。