论国民政府垂直领导型审计体制及其历史启示

国民政府时期,基于国家审计为财政司法监督的定性,国家审计制度基本按照审计机关超然独立、自上而下垂直领导的思路构设。在中央设立审计部,在地方设审计处及审计办事处,并采用多种方式加强对地方机关的审计。这种由中央审计机关垂直领导、全面管理下级审计机关、统一负责全国审计事务的审计体制有利于保持审计的独立性,增强审计权威,提高审计效率。以史为鉴,当前我国地方审计制度改革应当理顺中央与地方审计机关的关系,构建自上而下、集中统一的审计体制。

落实护理部垂直领导 加强护理管理职能

要强化护理管理,需理顺护理管理体制,合理使用激励机制,调动护士工作积极性。在院领导的支持下,护理部在护士长管理、护理人力资源配备以及护士福利待遇方案制定等方面拥有充分的建议权、决策权。通过调研、收集数据,在院长办公会议进行讨论并形成各种护理改革方案,落实了各项变革举措:实施护理督导,通过竞争机制产生各级护士长,完善护士轮岗机制,提高床位护士比例,提高护士福利待遇。理顺护理管理体制,有利于加强护理管理,提高护理质量。

“互联网+”时代领导模式的转型:从垂直领导到共享领导

随着"互联网+"时代的到来,传统领导模式难以适应组织新的发展趋势。领导模式如何转型,推动组织健康快速发展成为一个重要议题。本文通过领导模式的对比发现,共享领导与新时代有着较高的契合度,并为共享领导的实施提出了相关建议。

“垂直领导”:法院体制改革的重大误区

本文认为 ,当前法院体制改革中 ,主张将人、财、物权划归最高人民法院统管 ,即在法院系统内部实行“垂直领导”的观点是值得商榷的。并从制度层面、理论观念和传统意识的角度 。

垂直领导向共享领导转型的要略

共享领导作为一种由知识经济和互联网经济孕育而成的新兴领导方式,一定程度上打破了垂直领导下的组织封闭的局面,并逐渐为不同行业、领域和市场主体所认知和应用。运用共享领导方式,要从组织层面、领导层面、成员层面三处着力。组织需要从组织愿景、组织结构体系、组织文化、奖惩机制等方面改变,领导需要转变对自我角色的认知和定位,员工需要转变思想观念、提升能力素质。

完善医院护理垂直领导的探讨

最近,在澳门举行了一次护理研讨会,中国、葡萄牙和澳门、香港地区的护理界人士聚集一堂。

省以下垂直领导机关的行政复议管辖权评析

对省以下垂直领导机关作出的具体行政行为的复议管辖权问题,《行政复议法》没有作出明确规定。理论上对此存有争论,实践中的做法也不统一,《行政复议法实施条例》的有关规定,在一定程度上为解决这一问题提供了法律依据,但仍存有遗留问题,为此,建议对《行政复议法实施条例》第24条的规定作出法律解释或予以修改。

在医院改革中加强护理部的垂直领导

我院是一所区级综合性医院,有423张床位,实行分管护理工作的副院长领导下的护理部主任负责制,组成护理部主任、护士长二级负责的护理指挥系统。在医院改革中,护理部加强垂直领导。现将我们的实施办法介绍如下。

对建立国有商业银行垂直领导稽核体系的思考

●对建立国有商业银行垂直领导稽核体系的思考■付登辉■刘文１９９５年７月１日，《中华人民共和国商业银行法》开始实施后，工、农、中、建四家专业银行开始按国有独资商业银行体制运作，国有商业银行总行行使一级法人权处并承担各级分支机构的民事责任。各分支机构不具...

试论纪检机关省级以下垂直领导的思路和对策

在纪检机关的领导体制中,中央实行党中央领导中纪委,省级以下(包括省级)纪检机关垂直切实可行的是省级以下纪委由上级纪委领导的复合型垂直领导方式。这种领导体制的主要对策是:坚持政治原则,澄清错误认识;维护全党团结,适时做出决断;依法治党倡廉,提供法律依据;精心布局谋划,先试点后推开;明确垂直方式,优化垂直职能;理顺隶属关系,坚持合署办公。

加强垂直领导下的农行系统党建工作的思考

随着全国金融系统党委的建立,农业银行党的关系也将由地方块块管理改为系统条条管理。那么,农业银行党的关系为什么要实行垂直管理,如何加强垂直领导体制下的农行系统党的建设,在抓农行系统党建工作中应注意什么问题,这是农业银行党建工作面临的新课题。笔者拟就这些问题谈点初浅的认识。

国库业务垂直领导是加强乡镇国库建设的关键

乡镇国库是国家金库的重要组成部分,是办理国家预算收支的基层单位。但是县(市)支库的同志普遍反映在这样一个问题:“乡镇国库建起来容易,管起来难。” 乡镇国库管起来难,难在哪里?一是乡镇国库受乡镇政府的干预过大,乡镇级收入本来就少,而预算支出项目却很多,机关干部、教师的工资要发,乡镇政府的日常开支要付,公益事业要搞,上级下达的任务要完成……需要大量的资金,因而乡镇政府的领导时刻关注税款入库进度,经常调度财政收入,十分关心国库部门处理的分留报解业务,对国库资金上划也非常敏感;二是税务部门则要按计划序时进度入库。

从保持地籍资料的现势性看（乡）镇土管所实行垂直领导的必要性

改革开放以来，我国经济发展迅猛，城市面貌日新月异，综合国力进一步增强，人民生活水平显著提高，取得了举世瞩目的成就。但一些地方在资源利用方面特别在利用土地方面没有遵循科学发展观的指导，滥设开发区，大量圈占土地、滥用耕地，有的甚至违法占用基本农田，

物价机构应实行垂直领导的管理体制

目前,物价机构管理体制施行的是行政与业务领导“两张皮”的管理体制。由于管业务的不管人,而管人的就管住了一切,由此而造成的适从选择只好条条服从块块,人为地制造了内部功能性障碍。近几年来地方政府的阶格投机行为比较普遍,其主要表现有以下几个方面:

变纪检的双重领导为垂直领导体制有利党的监督

党的各级纪律检查委员会是党的监督机构和执法机关,其主要任务是维护党的章程和其他党内法规,协助党的委员会加强党风建设,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。各级纪委监督作用发挥的程度,在一定程度上将决定党群关系密切程度和党员队伍的纯洁程度。在由计划经济向社会主义市场经济经济转轨过程中,特别需要纪委充分发挥其监督职能。然而纪检系统的双重领导体制却使其监督效果难以达到最佳状态。需要改变这种不利于党内监督的双重领导型为垂直领导型的监督机制。