甘南藏族自治州全域无垃圾政策实施现状调研分析

2017年8月,甘肃省发布《全省全域无垃圾三年专项治理行动方案(2017—2020年)》,决定从2017年至2020年在全省开展全域无垃圾三年专项治理行动。要求不断完善垃圾、污水处理体系,大力整治和美化市容村貌,不断增强全民环保意识,提升城乡社会文明程度,努力建设经济发展。

中国城市生活垃圾政策变迁研究——基于倡导联盟框架的分析

本研究基于倡导联盟框架分析中国城市生活垃圾政策变迁的内在逻辑。研究发现,城市生活垃圾政策变迁路径主要有两条:一是外部事件影响下的政策被动变迁;二是各倡导联盟在资源竞争和策略博弈基础上,通过政策学习引发政策信念变化带来的政策变迁。在政策学习过程中,政府主导的“政府学习”和“教训—汲取学习”带来政策次要方面的渐进调整,而重大外部事件冲击下的跨联盟“社会学习”则引发政策总体性目标改变,导致政策发生重大变迁。同时,城市生活垃圾政策变迁被动性强、联盟博弈限制政策学习效果、跨联盟的社会学习开展不充分等问题凸显。中央政府应该通过转变“被动应急式”政策制定为“前瞻式”的整体性政策布局,优化整合联盟资源分布以及为社会学习创造良好条件等方式促进政策良性变迁。

城市生活垃圾分类政策量化评价研究——基于46个试点城市175份政策文本

政策内容是影响政策执行效果的重要因素,完善现有的垃圾分类政策内容,是指导政策更好落实的重要手段。选取2000年至2023年7月之间46个生活垃圾分类试点城市的175份政策文件进行文本挖掘,构建包括顶层设计、系统建设、保障机制、资源支持四个方面以及16个一级指标在内的评估指标体系,通过PMC指数模型对政策内容的一致性与合理性进行量化评估。结果显示试点城市生活垃圾分类政策文本PMC指数总体均值为11.73,符合预期及以上等级政策文本占比为78%,但指标间差距较大;试点政策文本得分区间为7.92—14.08,政策文本内容一致性水平差距大;不同地区的政策文本质量具有差异性,东部地区17个试点城市政策文本质量总体较高,而东北地区4个试点城市政策文本PMC指数均值较低。基于此提出建议:生活垃圾分类的地方规范性文件建设中应重点关注系统建设、保障机制、资源支持;完善源头减量等关键性目标以及税收优惠等支持政策;因地制宜补齐各区域政策短板。

中国城市生活垃圾分类政策研究——基于46个试点城市的政策文本分析(2017—2022年)

基于2017—2022年46个生活垃圾分类试点城市的108份有效政策文本,进行类型化和内容化分析,构建二维分析模型,以基本政策工具为X维度,政策的作用对象为Y维度。利用Nvivo 12 plus软件对108份政策文本进行手动编码,获得2534条有效节点,构成文本分析的数据源,之后在X维度与Y维度进行统计分析、评分,依据46个城市的评分结果,将其归类,并给出具体的政策完善建议。结果表明:(1)46个城市可大体分为四种类型。(2)当前阶段,各个城市的生活垃圾政策实施效果不佳,各试点城市所颁布的政策内容存在着重复单一、政策工具比例失衡、政策协同效果差、政策作用对象比例失衡等问题。(3)各试点城市应当结合自身的经济发展水平与社会地理环境,制定因地制宜的城市生活垃圾分类政策;要调整政策制定的过程中政策工具的使用比例,优化政策整体结构;要完善多元主体共同参与垃圾分类工作的机制制度设计。

多源流框架分析2019年上海强制性生活垃圾分类政策的议程建立

2019年7月施行的《上海市生活垃圾管理条例》标志着上海市正式进入生活垃圾分类强制时代。仅半年,全市在干垃圾,湿垃圾,有害垃圾和可回收垃圾的“三增一减”方面和社区分类达标率方面都取得了惊人的突破。然而,曾在2000年就被确定为国家首批试点垃圾分类的八个城市之一的上海,很长时间内并未取得较为突出的成绩。对此,本文将运用多源流分析框架,梳理上海生活垃圾变迁情况,厘清2019年强制性分类政策落地的背后因素,总结上海生活垃圾分类管理政策变迁过程中的经验教训。

生活垃圾分类政策的新媒体动员路径研究--基于27个省会政务微博的定性比较分析

生活垃圾分类政策的提出由来已久,探索地方政府借助政务微博进行生活垃圾分类政策的新媒体动员路径,分析其在新媒体空间的动员策略和效果,对于推动政策实施具有重要意义。以27个省会政务微博及其空间内的生活垃圾分类政策相关信息为研究对象,基于信息生态视角和引爆点理论建立新媒体动员生态的分析框架,运用定性比较分析方法探索生活垃圾分类政策在微博空间内的动员路径,并抓取2019—2020年的相关政务微博文本及其评论内容,对“政府-公众”的议题建构与议程互动过程进行实证分析,可以考察微博空间内该政策动员的效果。研究表明:动员主体、动员环境、动员内容是在生活垃圾分类政策的新媒体动员中影响显著的三重因素,多个单变量和条件组合发挥复杂作用,动员效果显现于“政府-公众”的议题建构和议程互动中,社会资本、对话沟通、议程设置分别代表主体、环境、内容的新媒体动员路径。据此提出调动多种政策工具合力、营造共同话语空间、平衡内容严肃性与形式娱乐化等新媒体动员效果提升对策,以增强新媒体动员效果,进而促进生活垃圾分类政策的线上传播和线下推行。

生活垃圾分类政策对低碳消费行为的溢出效应

通过对不同省市223名接受生活垃圾分类政策干预的居民进行问卷调查,探讨生活垃圾分类政策对低碳消费行为的溢出效应。研究结果表明:(1)生活垃圾分类政策对低碳消费行为具有正溢出效应;(2)环境关心度在生活垃圾分类政策对低碳消费行为的溢出效应中起中介作用;(3)内疚感在生活垃圾分类政策对低碳购买行为的溢出效应中起调节作用。深入探究此类溢出效应及其内在机理能为优化相关部门的政策制定与执行做出一定贡献。

政策补丁何以推进政策创新?

政策补丁是完善政策内容、细化政策措施和提升政策适应性的重要策略,也是推进政策创新的有效机制。通过对中国垃圾分类政策的变迁历程进行分析可发现,政策补丁有着独特的行动网络、情景策略和作用价值。首先,决策者、政策专家、地方官员和利益相关者形成了政策补丁的行动网络,不同行动者有着不同的政策诉求;其次,不同的政策情景催生出差异化的补丁策略,包括“经验提炼—树立典型”“迭代学习—政策调适”和“注意力转移—政策再建构”;最后,政策补丁具有稳进效应、累积效应、扩展效应、桥接效应和革新效应,这构成其推进政策创新的内在动力。

政务新媒体政策传播的现状、特征及发展趋势--以“上海垃圾分类政策”为例

政务新媒体的繁荣发展为公共政策传播带来机遇。“上海垃圾分类政策”案例表明,在政策过程的不同阶段,政务新媒体充分利用各类媒介形式展开政策传播,保持有节奏、有重点的发文频率并致力于政策主题多元化。政务新媒体促进了公共政策的全媒体传播,设定丰富而多元的框架提供政策解读,积极采纳网络空间中的流行话语诠释政策意图,邀请公众参与传播互动并与公共服务形成联动。移动社交媒介潮流中,政务新媒体政策传播将面临功能化、视觉化、深度专业化、产品化、多重互动五种趋势。

垃圾分类何以强制?——多源流理论视角下的城市生活垃圾分类政策变迁分析

城市生活垃圾分类政策何以由激励性转为强制性?垃圾分类政策经历了概念性政策提出、体系化政策初建和制度化政策完善三个阶段。本文运用多源流理论分析该变迁历程的动因,发现三次变迁均是由三源流的汇集引发。而三源流并非完全独立且具有出场顺序,按出场顺序可分为问题源流—政治源流—政策源流和问题源流—政策源流—政治源流两种。问题源流具有先导性和渐进性,前两次变迁开启“问题之窗”,第三次变迁开启“政治之窗”。分类政策因政府重视程度显著提高和工作重心转移而逐渐取得成效。对于未来的城市生活垃圾分类政策,本文认为:政府应继续强化重视程度并进行生活垃圾分类专项立法,政府和政策共同体需增强对问题源流的敏感性,同时也需重视公众参与并发挥公众主体作用;而政策推进应遵循渐进原则,不可操之过急。

国外电子垃圾处理政策及动态

目前,电子产品更新周期越来越短,世界各国每年被淘汰的电脑、电视机等电子垃圾达到上千万吨,并且电子垃圾的成分复杂,包含很多毒性较大的材料,其中最引人注目的是镉、汞、铅等.

我国城市生活垃圾分类政策研究

垃圾分类是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法,但在我国真正做到垃圾分类的居民少之又少,设计并实施行之有效的垃圾分类政策已刻不容缓。因此本文通过对垃圾分类政策分析与梳理,认为我国垃圾分类政策存在以下缺点:分类标准不稳定、分类设施区域性不平衡、激励政策的信息依据不足,基于此本文并提出了相应对策。

基于文本分析的我国城市生活垃圾分类政策研究

以我国城市生活垃圾分类政策为研究对象,对国务院及其各部委截至2019年的所有关于垃圾分类的政策进行收集整理,将205条政策内容进行基于政策工具和政策的作用对象二维分析框架量化分析。研究结果显示,我国城市生活垃圾分类政策呈阶段趋势特征;政策文本种类众多,主要以"约束性"和"指导性"政策文件为主。制定政策的主体独立性强,国家发展和改革委员会和住房城乡建设部发文较多。在基本政策工具维度中,命令控制型政策工具使用最多。在政策作用对象维度中,作用于以政府机构为代表的公共机构的政策条数最多。虽然政策工具使用类型多样,但存在结构性失衡问题。

“污染者付费”在城市生活垃圾收费政策中的运用——以“水消费系数法”为例

“谁污染谁付费”被普遍认为是优于“谁污染谁治理”的一种更先进、更合理的现代环保理念。它强调环境污染造成的损失与治理污染的费用应当由污染者承担，不应该转嫁给其他团体和个人。随着垃圾围城压力的增大，很多城市开始对城市生活垃圾进行收费，这体现了“污染者付费”原则在城市垃圾处理中的运用。

我国城市生活垃圾管理政策的变迁逻辑——基于历史制度主义视角

随着经济的快速增长和城市化进程的加快,我国产生了数量庞大且分类粗糙的生活垃圾并面临着严峻的生活垃圾处理问题,为解决这些问题改革开放以来我国政府先后颁布实施了一系列关于城市生活垃圾管理的政策。我国城市生活垃圾管理政策经历了起步探索、渐进变迁、调整发展、全面推进四个阶段,体现了责任由政府向全社会转移,管理阶段由末端减量向全过程治理变迁的特征,从结构性变迁来看,党的执政理念、城市发展现状、环保组织的探索和相关学者的呼吁为政策变迁提供了动力;从历史性变迁来看,我国城市生活垃圾管理政策的历史变迁出现路径依赖现象和强制分类的关键节点。未来我国在城市生活垃圾管理上需进一步明确根本原则,细化政策内容,政府找准定位,并实现公众有效参与。

酒店多功能一体化分类垃圾箱设计思考——基于成都垃圾分类政策

《成都市生活垃圾管理条例》已于2021年3月1日开始实施,而酒店中相关细则标准仍需不断细究加以明确。分类垃圾箱在垃圾分类过程中起着至关重要的作用,文章从分类垃圾箱的背景、现状、设计原则出发,提出酒店多功能一体化分类垃圾箱的设计方案。

乡村治理中垃圾分类政策执行研究——以南京市六合区画家村为例

随着我国城市化水平的提高以及农村对城市垃圾的消纳,"垃圾围村"引发的环境污染问题日趋严重。垃圾分类政策的实施和执行对于解决污染问题进而改善生态环境意义非凡。南京市六合区画家村垃圾分类政策的有效执行,得益于当地积累了较为深厚的社会资本。当然,由于社会资本增长乏力,也使得垃圾分类政策的继续执行存在较大的阻力。为了推动垃圾分类政策持续有效执行,必须进一步夯实和巩固当地的社会资本。

基于垃圾分类政策成都住宿业采取的对策

垃圾分类政策在住宿业的实施发展是一个必然的趋势,垃圾分类政策在近几年逐渐完善,住宿业中的细则标准仍需不断探索加以明确。随着垃圾分类政策在成都住宿业的实施,成都住宿业开始面临诸多挑战。文章从成都住宿业在垃圾分类政策下的现状,面临的问题出发,提出垃圾分类政策下成都住宿业有关对策。

基于福莱特情景规律谈城市生活垃圾分类政策

“垃圾围城”已成为当今社会的一个突出问题,垃圾分类也成为国内外各大城市解决垃圾问题的一项重要政策。从政策执行过程来看, 垃圾分类治理效果并不明显,因此要从源头根治垃圾处理不当问题,科学有效的垃圾分类政策是关键。本文将以福莱特的情景规律理论为基础, 着重分析城市生活垃圾分类政策如何在既有体制内更好地实现转化,为后续政策的有效执行奠定良好的基础。

上海市城市生活垃圾分类政策软法治理分析

随着我国社会的快速发展,对于社会治理的实践要求也在逐渐提升.由此也对传统的公共事业管理提出了挑战.而以上海作为试点的垃圾分类政策已经迅速发展到了全国各地,改写了我国垃圾分类的历史,促使垃圾分类走向了正轨.随着上海市社会经济的快速发展,百姓收入也在不断提升,人们居住环境也呈现出新的面貌.本文主要对上海市垃圾分类政策软法治理当中所遇到的问题进行有效分析,提出有效的解决措施,为上海市垃圾分类政策软法治理尽一份力.