国家市场监督管理总局关于《禁止垄断协议行为的规定(征求意见稿)》公开征求意见的公告

为全面贯彻落实党和国家机构改革精神,做好反垄断统一执法工作,预防和制止垄断协议行为,市场监管总局起草了《禁止垄断协议行为的规定(征求意见稿)》,现向社会公布征求意见。公众可登录中国政府法制信息网(网址:http://www. chinalaw. gov. cn),进入首页'立法意见征集'栏目提出意见。意见反馈截止日期为2019年2月7日。

行业协会实施垄断协议行为的民事责任

《反垄断法》对于经营者从事垄断协议行为的民事责任做了初步的规定。鉴于行业协会从事限制竞争时,存在垄断协议行为类型特殊、社会危害行较大、隐蔽不易察觉的特点,其民事责任的承担也与一般企业从事垄断协议行为的责任承担存在不同。应当在学理上进一步细化关于行业协会实施垄断协议行为的民事责任的规定。具体而言,应当对原告起诉资格、责任主体、私人实施途径等问题进一步细化。

论垄断协议帮助行为的违法性认定

《反垄断法》新增第十九条,对帮助达成垄断协议的行为人实施惩戒,填补了原有垄断协议规则追责对象涵盖不足的漏洞。但新《反垄断法》仅通过“实质性帮助”表述概论帮助行为违法性,过于抽象,现实操作性较差,需要进一步释明,分界违法帮助行为与中立帮助行为。抽象到法理层面,具有可谴责性的垄断协议帮助行为应当具备“不法”与“有责”两大属性。在此基础上,可以抽象出垄断协议帮助行为应当满足五大构成要件:第一,行为人具有主体独立性;第二,行为人实施了具体帮助行为;第三,帮助行为具有促成垄断协议和竞争损害的双重效果;第四,帮助行为与行为双重效果之间具有因果关系;第五,行为人有促成帮助的主观故意。

工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定

国家工商行政管理总局令第53号《工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会议审议通过,现予公布,自2011年2月1日起施行。

垄断协议的组织帮助与组织帮助的垄断协议——兼辨新《反垄断法》第19条的体系定位

新《反垄断法》第19条的设立是对轴辐协议等组织帮助型垄断协议的回应,但这并不代表该条款的定位就是组织帮助型垄断协议条款。垄断协议组织帮助行为与形式构造上的组织帮助型垄断协议具有部分与整体的逻辑构造,前者是后者的构成要件之一;与实质构造上的组织帮助型垄断协议具有方式过程与目标结果的逻辑关系,垄断协议组织帮助行为不属于垄断协议行为范畴。新《反垄断法》第19条从语法结构、立法目的与体系逻辑上看,均应解读为经营者的垄断协议组织帮助行为条款,与第21条、第44条一并构成垄断协议组织帮助行为条款的子条款,而非组织帮助型垄断协议条款。垄断协议组织帮助行为与实质构造层面的组织帮助型垄断协议应实行二元规制路径,即垄断协议组织帮助行为条款与垄断协议基本类型条款二元规制。

竞争执法工作及面临的挑战

竞争是市场经济的本质和精髓,是市场机制发挥作用的关键,没有竞争,市场机制就无法发挥对配置资源的决定性作用,市场经济就失去了发展的原动力. 竞争最基本的功能是优胜劣汰,因此在激烈的市场竞争中,竞争和各种反竞争行为常常相伴而生.一方面竞争能够最大限度调动经营者的积极性,激励企业努力创新、推动技术进步、提高产品质量、满足消费需求、使经济充满活力;另一方面,经营者为了规避竞争的压力和风险,会通过各种手段排除、限制竞争,压制竞争者,抑制潜在竞争对手的成长,也可能产生各种违反诚实信用原则的不正当竞争行为,造成对市场秩序的破坏.这些垄断和不正当竞争行为靠市场本身的力量无法克服和抑制,任其发展会扭曲市场机制.

浅议价格垄断行为表现规律及其治理对策

反价格垄断是市场经济条件下反垄断的重中之重,也是当前经济转型时期维护市场公平竞争的一项重要任务。本文在界定价格垄断行为概念和分类的基础上,依据哈佛学派的研究成果和我国近年来的执法实践,深入分析了在市场完全竞争、过度竞争、垄断竞争、寡头垄断甚至完全垄断条件下,我国经济性价格垄断行为的规律性表现形式,以期为综合整治价格垄断行为提出对策建议。

浅谈反垄断法中的宽恕制度

相对于国外较为成熟反垄断法宽恕制度的而言,我国在实行宽恕制度上,不管是理论研究层面,还是实际指导反垄断实践层面,均存在一定的不足之处。本文从宽恕制度及其特征出发,分析反垄断法中宽恕制度的实施保障,对反垄断法中宽恕制度的完善展开探讨,以期为促进反垄断法中宽恕制度的有序健康发展提供一些帮助。

中国反垄断行政执法数据分析报告(2018年)

引言本报告延续了《中国反垄断行政执法数据分析报告(2016)》和《中国反垄断行政执法数据分析报告(2017)》体例,整理分析了2018年中国反垄断行政执法数据,本报告数据收集截止时间为2019年4月9日。数据统计时间为2018年1月1日至2018年12月31日,数据来源包括反垄断执法机构官方网站~①发布的处罚决定书、公告、新闻信息,以及其他媒体公开的较为详细的2018年反垄断行政执法案件信息。

《反垄断法》能给我们带来什么

8月30日,酝酿了13年也争论了13年的《反垄断法》终于在十届全国人大常委会第二十九次会议上表决通过,2008年8月1日起正式实施。这部法律被业内人士称为经济生活中最重要、最复杂的法律。专家比喻说:"上至天上航空公司的合并。

国家工商总局竞争执法局负责人就《反垄断法》三个配套规章出台答记者问

日前,国家工商总局公布了《工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定》、《工商行政管理机关禁止滥用市场支配地位行为的规定》、《工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为的规定》。

经济法研究中技术解读与原理依托之融合

国内许多学科的研究中,存在某种空泛化、概念化研究的倾向,往往不能立根于对具体规则、制度的解读,因而无法保证研究的针对性;与此相对应,在解读具体材料时又缺乏对原理的追问,因而往往不能透彻地领悟规则背后的缘由及其操作方法。