反垄断政策助力全国统一大市场建设

作为保护和促进市场公平竞争的微观经济政策,反垄断政策在建设全国统一大市场方面至少具有以下作用:有助于克服市场失灵、优化营商环境、确立市场竞争规则。2022年8月1日起施行的新修订的《反垄断法》把公平竞争审查制度融入反垄断法,从事前预防、事中监管和事后纠偏三个维度规制我国的行政性垄断,更有利于打破地区封锁和市场分割,促进全国统一大市场建设。

预期的作用和对反垄断政策的启示

预期是指经济当事人对与其决策相关的经济变量的未来变动值所作的估计或判断。在经济学中,预期主要包括适应性预期和理性预期,其不仅影响个人和企业的行为,也影响政府决策的结果。在宏观经济学领域已有大量关于预期的研究,但在反垄断政策领域,预期还未受到广泛重视。本文借鉴预期在宏观经济学中的研究成果,提出了预期的作用及其对反垄断政策的若干启示:第一,反垄断政策是政府与经营主体之间的博弈,在理性预期下,政府存在背弃诺言的激励,因而最优控制理论并不适用于经济计划。第二,政府在制定政策时面临是遵守规则还是相机抉择的取舍,两种选择分别体现出原则性和灵活性,政府应在两者之间寻求平衡。第三,政府的政策信誉对反垄断政策的执行效果至关重要,时间不一致的政府政策将会损害其信誉,建立政府的政策信誉比政策本身更为重要。第四,预期管理对反垄断政策是重要的,西方国家的预期管理在提高宏观经济政策效率方面取得了一定成效。笔者认为,与宏观经济学重视对预期的研究相一致,对预期的研究或将成为反垄断政策领域至关重要的一环,充分理解、研究和有效运用预期,对于政府实现既定经济目标、维护市场公平竞争、提高市场活力和推动经济发展具有重要意义。

互联网企业垄断行为与反垄断政策研究

在当前信息技术高速发展的大背景下,互联网企业逐渐崛起,但一些互联网平台企业凭借其优势的市场地位进行着集中垄断行为,不仅损害了消费者权益,还危害了公平竞争的市场经营秩序。文章具体结合互联网企业垄断行为,从排他交易、搭售行为、大数据“杀熟”,以及压榨供应商等类型展开论述,分析实施互联网企业反垄断的重要意义,并深入剖析互联网企业垄断行为背后的产生机理,从多个层面上提出在互联网经济领域反垄断的相关建议。

中国进口铁矿石定价权缺失与反垄断政策

本文针对中国进口铁矿石定价权缺失问题,构建了企业间部分交叉所有权下合谋形成机制的理论模型,并对澳大利亚必和必拓、力拓(文中简称"两拓")及巴西淡水河谷进行了案例研究,研究结果显示,"两拓"部分交叉所有权有利于其合谋,也有利于其与巴西淡水河谷合谋。国际铁矿石巨头企业合谋实施超高定价是导致中国进口铁矿石定价权缺失的根本原因;国际金融巨头对铁矿石巨头企业的部分交叉所有权及操纵行为应当引起反垄断当局的重视。笔者认为,中国应从完善反垄断立法、加强反垄断执法和国际反垄断合作三个方面予以应对。

信息产业的垄断形成机理及其反垄断政策研究

本文从信息产业最基本的特征入手,通过建立理论模型研究信息产业垄断的形成机理,并结合微软、苹果和谷歌的案例,分析垄断力量的形成以及反垄断新格局的出现,并在此基础上得出反垄断政策。在以信息技术为代表的当代信息产业,垄断具有了新的特征,即对于建立在专利技术之上的技术标准的垄断。信息时代反垄断面临着如何解决标准的公共产品性和专利技术的私有性之间的矛盾,如何在促进公共利益的同时又不妨害企业创新的激励,反垄断政策需要作相应的改变。我们主张,反垄断政策在真实网络领域和虚拟网络领域应该有所不同。在真实网络领域,反垄断政策应以引入竞争为主;而在虚拟网络领域,政府应尽可能促进垄断性技术(标准)的开放,有效限制垄断者的反竞争行为,并在鼓励技术创新和促进社会福利提高之间找到恰当的均衡;同时应适当限制垄断产品的价格。除了反垄断措施以外,促进竞争性技术创新的市场环境对于瓦解垄断势力和限制垄断行为具有重要作用。

互联网经济的理论与反垄断政策探讨

互联网经济是基于互联网所产生的经济活动总和。互联网经济不仅遍及中国经济生活的方方面面,而且也带来不少理论和政策方面新的问题和挑战。在国家社会科学基金和互联网经济学研究联盟的资助下,《财经问题研究》编辑部特别组织了本次笔谈,邀请七位学者对互联网经济的理论与反垄断政策问题展开讨论。在反垄断政策方面,吴汉洪和刘雅甜在考察了互联网行业竞争特点的基础上,指出互联网领域反垄断需要考虑的几个关系。朱理说明了网络经济对中国反垄断司法带来的挑战和难题,认为采取审慎适度的执法(司法)是一种更适当的反垄断执法态度。在理论探讨方面,刘泉红针对传统的监管体制对互联网经济发展形成的阻碍,提出需要在产权改革与保护、资源配置、企业家精神弘扬等方面多管齐下,构筑有利于互联网经济发展的全新体制。曲创和刘重阳从网络经济、双边市场、平台经济的角度解释了互联网经济的发展基础、增长特点和所面临的问题,并对监管互联网平台经济提出了政策建议。钟鸿钧考察了与人工智能、产业互联网和平台型组织相关的三个问题,其结论是,产业互联网和人工智能可以提升生产力并推动经济增长,平台加组件的模式会横扫一切组织形态。

从微软案看美国反垄断政策取向

本文在探讨美国司法部和 19个州联合起诉微软公司的垄断案的基础上 ,着重分析了反垄断政策的理论根据和美国反垄断政策的历史演变 ,以及对建设有中国特色社会主义市场经济体系的启示。

新经济时代反垄断政策面临的挑战

现有的反垄断政策主要针对市场进入壁垒、企业妨碍竞争的行为 ,其目标侧重于维护市场自由竞争的秩序 ,保护消费者利益。随着新经济时代的到来 ,市场结构、竞争形态发生了重大变化 ,要求反垄断政策做出适应性调整 :立足于现实的竞争关系 ;树立在全球范围内谋求国家战略利益的理念 ;确立突出经济效率性的目标 ;解决兼顾企业、市场、法律。

美国反垄断政策的演进及对我国的启示

在110多年的反垄断实践中,美国反垄断政策的价值目标、判定原则和理论基础保持了动态演进。美国反垄断政策演进的基本动力是社会经济条件和国际环境的变化,经济学思潮也扮演了积极的促进角色。回顾和反思美国反垄断政策的演进历程和阶段性特征,对于我国制定和实施反垄断政策具有一定的借鉴意义和启示作用。

中国反垄断政策实施面临的挑战与对策

反垄断政策是市场经济国家为保护和促进市场竞争、限制个人、企业或政府部门的垄断行为而实施的一项基本经济政策。我国的反垄断法,是一部维护市场竞争秩序的"经济宪法"。然而现阶段我国经济性垄断、行政垄断和跨国公司垄断交织的局面,以及反垄断法还缺乏相应的立法细则或司法解释,导致反垄断法在实施过程中会遇到严重的挑战。有必要对反垄断执法机构独立性、行政垄断及反垄断政策与产业政策协调等问题进行探讨。

经济理论对美国反垄断政策的影响

美国不同时期的反垄断政策和经济理论的发展有着密切关系,哈佛学派SCP分析框架、芝加哥学派的效率学说以及交易费用经济学都在美国的反垄断政策及司法实践中产生了很大影响。文章分析了上述经济理论在美国的反垄断政策及司法实践中所起的作用,并阐明了美国反垄断措施从严厉逐渐走向宽松的原因。

论当代西方传媒反垄断政策法规发展新态势

反垄断政策法规是影响西方传媒业及其制度建构最重要的极少数变量之一，属于西方传媒政策法规体系的核心内容。20世纪80、90年代以来，在经济全球化愈演愈烈的历史条件下，融合兼并成为西方传媒集团发展的主要特征之一，传媒产业的集中化趋势愈益严重，这不仅深刻影响了西方传统的新闻专业主义，而且也正在重构西方传媒产业的竞争力。

平台最惠国条款的竞争效应与反垄断政策

平台最惠国条款是数字市场反垄断的新热点问题,但其竞争效应和反垄断政策尚不明确。本文主要对平台最惠国条款的效率效应理论和竞争损害理论进行分析,重点分析了合谋促进效应和市场封锁效应,据此提出损害理论适用和反垄断审查重点等政策问题。

论战后日本反垄断政策的导入与经济高速增长机制的形成

日本资本主义从1868年明治维新开始确立,后经一短暂的自由竞争时期,到本世纪初也步入了垄断阶段。随之而来,“垄断所特有的停滞和腐朽的趋势”,①遂在其社会经济生活中日趋明显地展示出来。然而,在战后尤其是50年代以后,日本经济又引人注目地呈现出高速增长的势头,并一直持续了二十年之久。究其原因,极为重要的一点就是通过导入和推行反垄断政策。

纵向一体化垄断问题与反垄断政策研究

企业实施纵向一体化经营在带来交易成本节约及效率改进的同时,必然引发垄断问题。宋晶教授在《纵向一体化垄断问题与反垄断政策研究》一文中,深入分析了纵向一体化引发垄断的表现,并借鉴美国和欧盟等国家和地区的纵向一体化反垄断政策,提出了我国构塑纵向一体化反垄断政策的建议。

反垄断政策的国际协调与中国的选择

20世纪90年代以来,随着经济全球化和各国市场对外开放的不断发展,国际市场上的垄断行为对全球经济发展和全球福利造成了严重的损害,特别是对发展中国家经济发展构成了严重的障碍。面对这种垄断,虽然一些国家(地区)依据本国(地区)的法律采取了一些反垄断政策,但这种由单个国家或者地区组织实施的反垄断政策既缺乏效率,也引发国家或地区间的矛盾和冲突,因此,迫切需要进行反垄断领域的国际协调。

80年代以来美国反垄断政策的演变和启示

从 19世纪末美国反垄断政策产生以来 ,反垄断政策已经经历了 3个演变阶段 ,其中 80年代以来美国反垄断政策的调整对我国当前制定反垄断政策有重要意义。 80年代以来美国反垄断政策的演变反映在4个方面 :对企业兼并的容忍 ;对企业之间相互合作的认可 ;政策目标偏向效率 ;政策调整的对象趋向灵活。反垄断政策的这些变化给我们提供了以下启示 :我国反垄断政策的目标应该是效率 ;应该抛弃肢解大企业的做法 ;要考虑到经济全球化下提升本国产业国际竞争力的需要 ;

基于企业并购的反垄断政策国际比较

目前外资并购带来的垄断问题是困扰我国市场经济健康发展的一大难题,有效克服其负面效应的重要手段就是反垄断法的制定和实施。本文对美国、英国等发达国家在有关企业并购反垄断政策方面的主要法律法规、监管力度、执行机构、干预的判断标准四个方面进行了国际比较,并对我国企业并购反垄断法的制定和实施提出了建议。

全球贸易竞争对美国反垄断政策的影响

反垄断政策是美国政府最重要的经济政策之一。在贸易全球化时代,有观点认为,反垄断政策不利于美国企业在国际市场上的竞争,甚至认为应当将反垄断政策置于贸易政策之下。但美国政府接受了经济学家迈克尔·波特的理论,坚持激烈的国内市场竞争有助于美国企业国际竞争力形成的观点,反对将反垄断政策作为贸易政策的工具,并在政策取向上一方面对反垄断政策进行调整,使反垄断政策有助于推动企业创新;另一方面积极推动反垄断领域中的国际合作,为美国企业创造更加平等的竞争环境。