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题名新型城镇化的关键改革与突破口选择
被引量:20
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作者
陶然
王瑞民
潘瑞
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机构
中国人民大学经济学院
中国人民大学汉青经济与金融高级研究院
中国人民大学公共经济与治理研究中心
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出处
《城市规划》
CSSCI
北大核心
2015年第1期9-15,共7页
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文摘
新型城镇化的实施需要一个统筹城乡的系统性改革框架。目前已经出台的改革方案和政策仍然存在较为严重的不足。本文提出,在中国主要农民工流入地城市,要尽快推动以"公共服务提供"为核心的户籍制度改革,但户籍改革的关键应以城中村和城郊村土地制度改革为突破口。首先,赋予城市郊区的本地农民一定的土地开发权利,使其合法地为外来流动人口建出租房。其次,对利用很不集约的存量工业用地进行重整,将节余土地逐步转化为商、住用地,增加城市住宅用地供给。最后,在以农业为主的农村地区,应重点推动农地整理,先整理后确权,并试点以"折抵指标"为主的土地发展权交易,实现新型城镇化与农业、农村现代化的同步推进。
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关键词
新型城镇化
户籍制度
城中村土地制度改革
工业用地重整
农地整理
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Keywords
new urbanization
hukou system
land reform of urban villages
industrial landreadjustment
agricultural land consolidation
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分类号
F299.21
[经济管理—国民经济]
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