城乡区域发展从“块自为战”向协调互动跨越——以江苏的成功实践看我国30年改革开放取得的巨大进步

该文以江苏案例,全国视野,对改革开放30年来,江苏省一面着力于谋求城市-区域协调发展,一面注重推进区域合作,促使省内经济欠发达、不发达的地区明显加快发展步伐,打破行政壁垒下城乡、市县"块自为战"的传统格局,向着城乡、区域协调互动发展跨越。文章理性探研城市-区域协调发展与区域合作之间规律性的内在联系,指出:江苏这方面的实践经验在全国有一定的超前性,可给在全国范围内探索整体推进城乡、区域协调互动发展以有益的启示。

乡村振兴战略背景下促进城乡区域协调发展路径——以江苏省东海县为例

文章从乡村振兴战略角度讲述了如何促进城乡区域协调发展。首先阐述江苏省东海县概况;其次总结东海县促进城乡区域协调发展的基本经验;最后以东海县为例,提出乡村振兴战略背景下促进城乡区域一体化协调发展路径,以期为提高城乡区域一体化水平提供理论参考。

广东省科技支撑“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展实施方案(试行)

2023年6月,广东省科技厅印发《广东省科技支撑“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展实施方案(试行)》,提出加快构建全过程创新链,打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道,补齐县镇村科技创新短板,构建城乡区域协调发展新格局,全面推进乡村振兴。

普惠金融助推城乡区域协调发展研究

普惠金融最鲜明的特征和最突出的优势是包容与平等,致力于解决经济社会发展不平衡不充分问题,其是助推城乡区域协调发展的关键力量。近年来,普惠金融通过聚焦现代农业重点领域、活络乡村特色产业等途径,提供农业科技金融、特色产业贷款等服务,有力推动了城乡区域协调发展。但是,仍面临三重结构失衡、城乡三大鸿沟、商业可持续困境、数字化引致新风险等挑战。在加快建设金融强国的新征程中,要坚持党的领导这一根本保证、厚植金融为民这一初心使命、夯实金融科技这一重要支撑、拓广度挖深度提温度这一推进方向、商业可持续这一实践原则、统筹创新与安全这一关键所在,做好普惠金融“大文章”,助推城乡区域协调发展。

落实“民营经济31条” 以民营经济高质量发展助推城乡区域协调发展

被社会简称为“民营经济31条”以鲜明问题导向回应民营企业关切,以高含金量举措力挺民营企业发展,体现了坚持“两个毫不动摇”的坚定决心,释放出推动民营经济高质量发展的强烈信号,广东推动粤东西北地区实现经济高质量发展,必须抓住省委实施“百县千镇万村高质量发展工程”的机遇,团结凝聚广大企业磅礴力量,拿出真招实招大力推动“民营经济31条”政策落地实施,从五个方面促进粤东西北地区民营经济高质量发展,实现区域发展新突破。

聚焦典型强示范 推动广东城乡区域协调发展

党的二十大报告明确提出,“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”。城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。2022年12月8日,广东省委十三届二次全会强调,要突出县域振兴,高水平谋划推进城乡区域协调发展,实施“百县千镇万村高质量发展工程”,推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。

统筹高质量发展和高水平保护 推动宁夏区域协调发展

促进区域协调发展是加快构建新发展格局,实现中国式现代化的关键支撑。改革开放以来,特别是进入新时代以来,宁夏促进区域协调发展取得了积极成效。坚持国家所指、地区所需,迈向中国式现代化的宁夏区域协调发展,需要塑造高质量发展的全球化、区域化、地方化经济地理格局,统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,推动城乡融合发展。

区域经济发展中地方政府及其策略互动——一个协调博弈的分析框架

本文通过一个协调博弈的分析框架,对区域内参与协调博弈的地方政府主体的偏好、相互间的策略互动和一致性行为进行了描述,分析了区域内地方政府之间协调博弈的均衡条件以及协调失败的原因。在此基础上,本文提出了解决协调失败的对策,如建立基于地方收益增大的合作动力机制,加强地方主体之间协调互动的互惠机制,以及中央政府促进区域一体化发展的政策机制等等。

基于互动融合的中国城乡关联-共生发展区域测度研究

党的十九大提出"城乡融合"发展理念,从不同城乡发展模式的内在特征与分类演绎出发,本文以互动融合为视角提出城乡关联-共生发展分析框架,通过关联-共生发展总前提、关联-共生发展基本表现、关联-共生先期跃升条件、关联-共生后期跃升条件与关联-共生发展结果选取28个基础指标,构建出城乡关联-共生发展综合评价指数,应用体现"降维"思想的主成分分析法对中国不同区域进行实证测度。结果表明中国整体上处于城乡互动融合发展格局当中,东部地区表现为城乡融合发展模式,东北地区与中部地区处于城乡互动发展模式当中,而西部地区尚处于向城乡互动模式逐步演化与追进的发展格局之下。因此,各地区应从实际出发,因地制宜地推进城乡关联-共生发展策略。

区域物流的产业效率、空间互动与协调发展——基于全国277个地市级城市的数据实证

借助277个地市级城市2007-2017年的相关数据,实证发现在全国范围内,相邻城市对中心城市的物流产业发展起着正向推动作用,总体上呈现正向溢出效应,区域间的物流产业协同朝着相互促进的积极方向发展。在加入相邻城市影响后,经济的发展正向推动着物流产业水平的提高;产业结构的显著性有了明显提升,但各产业增加值的增加并不能提升物流产业效率;信息技术的显著性有了明显提升;从业人员仅数量的增加并不能对物流效率的提升有积极推动作用,甚至会产生抑制影响;基础设施建设对物流效率的提升起着负向作用;金融发展对物流产业的发展起着正向推动作用。在实证结果的基础上,以中心区域物流发展水平、与相邻城市的作用关系为两个维度同时加以分析,可以将所有城市大致分为四个类型,即极化型、追赶型、锁定型以及收敛型,从而构建区域物流空间溢出的区域分类模型。依据以上分类,针对每一种类型的区域,提出了融合型、扩张型、赶超型以及分散型等四种发展策略,最终形成区域物流协调发展的策略选择模型。

促进区域协调发展的两大重点——明确不同区域功能定位和健全区域协调互动机制

区域协调发展是全面建设小康社会、加快推进现代化建设的重大战略任务。在继续推进实施区域发展总体战略的前提下,特别要抓好两大重点:一是根据不同区域的资源环境承载能力和发展潜力,按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求,明确不同区域的功能定位;二是健全区域之间相互促进、优势互补的市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制等四大区域协调互动机制。

区域经济协调发展与城乡一体化的中国探索

中国形成了适合国情的区域经济发展总体格局,正在通过不断健全区域经济协调发展的体制机制,来逐步扭转地区差距扩大的趋势以实现共同发展。产业结构的调整为中国经济持续性增长创造了条件,当前中国经济发展中的突出问题是产业结构不合理,必须着力加强供给侧结构性改革,推进产业结构的不断优化升级。中国特色农业现代化新路的开辟,为农业和农村发展指明了基本方向。中国特色新型城镇化道路坚持以人为本,把生态文明理念全面融入城镇化建设全过程。中国坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化在互动中同步推进,必将推动社会生产力实现跨越式发展。

我国区域经济协调互动发展评价体系研究

区域协调互动发展本质上体现在区域内各主体之间的存在性关系上,是相关区域主体通过内在稳定运行机制在各领域关联互动,区域利益同向增长,区域差异趋于缩小的过程和状态。构建评价体系不仅要进行状态评价,也要进行过程评价。本文将区域协调互动发展监测评价的总目标确定为区域协调发展的正向促进与良性互动,从状态和过程角度出发设置两大类指标,并依照五大机制将过程类指标分解为五个层次的子目标。状态评价与过程评价相结合的评价体系为客观评价区域协调发展提供了量化依据,同时为促进区域协调发展指明了方向。

城乡协调发展与城乡收入差距间互动机理分析

如何缩小城乡差距、实现城乡协调发展成为当前我国统筹经济社会发展的关键问题之一。文章在对城乡收入差距、适度城乡收入差距及城乡协调发展内涵界定的基础上,分析和探讨了城乡协调发展和城乡收入差距之间的互动机理:一方面,城乡协调发展有利于城乡收入差距的缩小;另一方面,适度的城乡收入差距是城乡协调发展的必要条件和要求,过高或过低则会阻碍经济的发展和造成社会的不稳定。针对我国城乡发展现状,从振兴农村经济、调动农民生产生活的积极性增加农民收入和政府对农村的教育、税收、基础设施和社会保障等政策及投入两方面分析了促使我国城乡协调发展与城乡收入差距之间互动的保障条件。

陕西城乡一体化水平判别与区域经济协调发展模式研究

选取反映城乡一体化的重要指标, 运用系统聚类分析的方法, 对陕西城乡一体化的进程做出了基本判断, 并将陕西11个地级市城乡一体化过程分为 3 类; 通过对陕西城乡一体化进程中存在的主要问题的分析, 提出了现阶段统筹城乡与区域经济协调发展的战略模式和空间开发构想。

中国大都市区域的城乡协调发展研究——以浙江省宁波市为例

工业化与城市化是伴生的,工业化对城市化有促进作用,工业化的发展阶段不同,城市的规模和结构也不一样,城乡关系也会因为工业化的演进而演变。随着城市的扩张,城乡之间的关系将从二元结构向城乡转型直至城乡融合阶段演变。在不同的阶段,要素流在城乡之间呈现不同的流向,对城乡的发展也起着不同的作用,同时还会影响到产业的地域分布。从处于工业化中期阶段的宁波市特殊的区位和区域环境出发,分析了宁波市的城乡发展格局,指出宁波市城乡之间存在着分工不明确、产业竞争严重等问题,尤其是平面化的城镇体系严重影响其中心城市功能的发挥。针对存在的问题,提出将宁波市建设成为长三角最大的后勤中心、提升中心城区的功能和产业结构、农村城镇之间实行网络化发展、以及用工业化理念来经营农业等对策和措施。

区域互动与区域协调发展——新亚欧大陆桥经济带崛起分析

我国改革开放以来的战略模式使得沿海地区与发达国家之间的产业互动替代了东、中、西三大地区之间的产业互动,区域发展差距持续扩大。在经济全球化背景下,中西部地区崛起也必须充分考虑国际市场,而新亚欧大陆桥是中西部地区融入经济全球化的一条重要通道。具体说来,连云港应该努力发展大港口、做大经济总量,发挥桥头堡和中心城市的功能,提升新亚欧大陆桥能级和辐射能力,发展成为中西部地区与国际市场互动的中心节点。本文认为,加快大陆桥沿线区域的基础设施建设、建立有效的区域合作机制、发展飞地经济和打造连云港总部经济将是实现区域协调发展的重要组成部分。

着力推进城乡融合和区域协调发展的实践探索与重点突破

城乡融合和区域协调发展是中国式现代化的应有之义。习近平总书记在党的二十大报告中提出,要着力推进城乡融合和区域协调发展。为认真学习宣传贯彻党的二十大精神,在简要梳理已有新近代表性文献成果和回顾近20多年来我国城乡区域发展实践探索的基础上,立足城乡区域发展不平衡不充分与人民对美好生活向往之间主要矛盾的新变化,提出我国城乡融合和区域协调发展的重点突破在于立足国土空间“四大板块”和特殊类型区发展基础,瞄准城乡区域协调发展的目标要求与面临的突出问题,以深入实施乡村振兴战略、区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和建设海洋强国等国家战略为引领,以新发展理念为指导促进不同战略间的协同融合,加快完善农业农村优先发展的支持性制度设计,推动城乡区域在资源要素自由流动、公共服务均等化和不同区域间分工协作、发展机会均等等重点领域取得渐进突破,并辅之以一系列长效体制机制实现城乡区域经济社会高质量发展。

城乡协调发展:一个多维互动过程

文章认为,城乡协调发展的内在动力来自生成于城市区域和乡村区域的两种力量的相互作用;统筹城乡发展的本质内涵是基于城乡空间分布和时间演化规律基础上的城乡经济发展和利益结构调整;提高要素配置效率和促进经济发展是科学处理城乡关系的基本要求。