城乡土地市场一体化对土地利用/覆被变化的影响研究综述

为了破除城、乡土地市场分割现状,最终实现"山水林田湖"共同发展的目标,需要推进城乡土地市场一体化发展。分别从城市土地市场、农村集体性建设用地非正式市场和农村农用地流转市场3个方面对土地利用/覆被变化的影响机理研究进行梳理。结果认为:第一,城乡土地市场割裂的状况仍然存在,并且对土地利用/覆被变化产生较大影响;第二,城市国有建设用地市场的发育程度不同,直接影响土地供求关系和土地利用结构,甚至对土地利用配置效率产生影响;第三,农村集体性建设用地市场已现雏形,但由于产权的模糊性而缺乏法律上的监管和保障,加快了土地利用类型的过度非农化转化。另外,农用地流转市场的出现也改变了土地利用的功能和类型;最后,城乡土地市场分割现象会对土地利用系统的可持续性和生态环境产生一定影响。在以上研究结果基础上认为未来研究需要进一步加强对城乡土地市场一体化的分析,且揭示城乡土地市场一体化对区域土地利用/覆被变化影响机理(格局、过程、效应)。

城乡土地市场一体化下的农村工业用地现状及特征分析——以无锡市胡埭镇、钱桥镇、锡北镇为例

本文将城乡工业用地结构、格局纳入一个体系框架进行研究分析,旨在为政府优化配置存量、提高工业用地效率提供决策参考。本文运用ArcGIS软件空间技术手段,根据研究区胡埭镇、钱桥镇、锡北镇三个乡镇的土地利用现状调查、城镇地籍、集体建设用地权属调查、土地利用总体规划、城市总体规划、典型企业问卷调研等数据,对三个农村工业用地结构、布局情况、土地集约利用水平进行了系统分析。在此基础上总结分析了城乡工业用地的特征及问题,并针对问题提出了规划管控、市场调控、标准控制、联合参与、严格监管等措施。

浅析物业税对地方政府财政收益的影响——以城乡土地市场一体化为基准

随着土地市场改革和发展的日益成熟及土地政策的不断完善，建立城乡一体化土地市场是土地市场改革的必然趋势。城乡一体化土地市场的建立必然使土地财政不复存在，土地财政的缺失会造成地方财政失衡。增设物业税是弥补土地财政缺口、平衡地方政府财政收益的最佳解决方法之一。

农村集体建设用地流转的优化——基于市场制度与政府转型

明晰的产权关系是优化资源配置的基础,是决定集体建设用地能否流转的前提。目前我国农村集体建设用地流转违规现象严重,隐形市场活跃,政策法规与地方实践冲突,政府行政干预过多,原因就在于没有合理处理好政府与市场的关系。鉴于此,促进农村集体建设用地的合理流转,需通过转变基层政府在土地流转中的职能,建立一体化的城乡土地市场作为集体建设用地流转的平台。

土地税制改革——破解土地财政的根本出路

随着社会经济的不断发展,城乡土地市场的二元化已不适应城乡一体化的经济发展环境,建立城乡一体化的土地市场已迫在眉睫。一体化土地市场的建立意味着地方政府将会失去"第二财政",此举势必会引起地方政府的极力反对,如何顺利推进一体化土地市场的建立,统筹城乡发展,平衡地方政府财政收入,是本文所要解决的重要问题。重新建立新的土地税制体系,开辟新的财源,弥补地方政府土地出让金的缺口,是实现地方政府财政收入均衡的出路之一。