论城乡分割二元体制下我国法律秩序的构建

探讨法律秩序的内涵和结构特征,分析我国城乡分割二元体制下乡村法律秩序的现状,对我国良性法律秩序的构建提出了一些建议。

从“三农问题”入手化解城乡二元问题——浙江省嘉善县的经验与启示

城乡二元结构问题有其深刻的历史背景,它在很大程度上是计划经济的产物。早期人为的城乡二元分割体制,对集中全国有限的资源,支持以重工业为主的工业发展赶超战略,从而奠定制造业大国的地位,有其合理性。但随着城乡二元分割体制对劳动力、土地、资本等要素市场化配置的束缚,大量的矛盾不断凸显,城乡融合发展成为大势所趋。

上海国际大都市城乡融合发展的现状分析及对策建议

城乡关系是现代化建设过程中必然要面临和解决的重大关系。新中国成立以来,我国的城乡关系从城乡二元分割、以城市为发展重点,到城乡统筹和城乡一体化,逐渐迈向城乡融合发展的新阶段。2019年4月发布的《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》提出了新时代城乡融合发展的目标和措施,为进一步推动城乡融合发展指明了方向。

新型城镇化进程中城乡户籍制度改革的问题分析与对策建议

当前户籍制度改革带有城市户籍导向,其举措更多的是想方设法让农民获得城市户籍。在新型城镇化进程中,户籍制度改革的实质应是实现均等化的公共服务。一直以来,城市户籍对于农民的吸引力也是源于城市户籍背后的福利与政策。因此,有必要剥离附着于户籍上的额外权益,加快实现公共服务均等化,逐步缩小乃至消除城乡户籍之间的权益和福利差异。给予不同户籍人群公平公正的发展机会,才是推行户籍制度改革的终极目标。

东北三省城乡一体化面临的主要问题及对策研究

近年来,东北三省城乡一体化建设成效显著,然而,城镇化进程缓慢、农业比较劳动生产率低、农村固定资产投资不足、农村公共事业发展滞后仍然是进一步推进城乡一体化面临的主要问题,而破解这些问题的关键在于打破城乡分割的体制结构,实现城乡规划、产业、基础设施、公共服务、市场机制和管理体制的一体化。文章在分析东北三省城乡一体化建设面临主要问题的基础上,提出了建设城乡全面覆盖的规划体系、统筹城乡产业发展、建立覆盖城乡的公共财政体制等加快推进东北三省城乡一体化建设的对策建议。

我国农村教育发展的“教师阻力”问题及其破解

农村教育发展与改革面临的"教师阻力"问题,是农村文化场域中的特殊群体性现象。"教师阻力"主要表现在教师个体身份认同、专业素质和文化惯性等"消极"意象三个方面。城乡二元分割分治、教育发展的"城市中心"主义以及教师个体的身份焦虑等是造成"教师阻力"的三大主因。坚持"整体性"的视角,落实教育均衡战略,加大对农村教育的公共性投入,推进城乡一体化,改革农村教师教育体系等是破解"教师阻力"的基本路径。

从“他者”到“群我”:农民工随迁子女学校融入问题研究

中国"农民工"现象是城市化进程的产物。农民进城务工常态化,其随迁子女城市入学问题随之产生。由于中国社会长期沿袭的城乡二元分割文化体系及其以等级意识进行身份识别的社会心理支撑,农民工子女城市就学存在制度障碍和跨文化适应障碍。开展社会机制建设,确保农民工合法权益,消除农民工及其子女面临的身份歧视,实现文化调试与文明融合,是促进农民工随迁子女学校融入的规范路径。

新型城镇化进程中农民身份转化问题及对策

中国的城镇化虽然基本实现了非农化和城市化,但市民化进程的道路仍比较漫长,根本原因在于农民身份转化遭遇诸多体制性障碍,包括城乡二元分割的户籍管理体制、地方政府决策的固有偏好以及具有歧视性的城市劳动力市场等。从宪法学的角度来看,农民身份向市民转化旨在对农民和城市居民的基本权利和法律地位进行宪法性同构,尊重农民的主体性地位,使农民与城市居民具有平等的社会身份和法律人格,享有平等的权利自由和制度保障。为了促进农民身份转化,需要以宪法规定的农民地位为基础检讨现行的法律和政策,在充分尊重农民主体性地位的基础上,保障农民各项宪法权利的落实,这一目标的实现需要政府的积极介入和有力扶持。

从“他者”到“群我”:城市化进程中随迁子女融入问题

中国"农民工"现象是城市化进程的产物。农民进城务工常态化,其随迁子女城市入学问题随之产生。由于中国社会长期沿袭的城乡二元分割文化体系及其以等级意识进行身份界定的社会心理支撑,使农民工子女城市就学存在制度障碍及跨文化适应障碍。开展社会机制建设,确保农民工合法权益,消除农民工及其子女面临的身份歧视,实现文化调试(跨文化适应)与文明融合,是促进农民工随迁子女学校融入与社区适应的规范路径。

农民工随迁子女学校融入问题论析

农民工现象是城市化的产物。农民进城务工常态化,其随迁子女城市入学问题随之产生。由于中国社会长期沿袭的城乡二元分割文化体系及其以等级意识进行身份识别的社会心理支撑,农民工随迁子女城市就学存在制度障碍及跨文化适应障碍。开展社会机制建设,确保农民工合法权益,消除农民工及其子女面临的身份歧视,实现文化调试与文明融合,是促进农民工随迁子女学校融入的规范路径。

对农民工发展问题的若干思考

在农村人口向城市转移的的过程中,由于种种原因他们的发展受到严重的束缚并进而影响社会协调发展。因此充分调动凝聚一切积极因素,提高农民工的发展能力已成为构建和谐社会,推进城市化的迫切要求。

农地城市流转的产业链视角——一个文献述评

农民土地的直接权利只是表明了农民所拥有的土地禀赋,更重要的是考察在市场交换过程中农民实现的土地权利。在城乡土地二元分割状态下,农民的土地发展权因市场的不平等交换而被侵蚀,但是单一市场的研究不能充分揭示这一问题。通过文献述评,可以提出基于产业链视角的进一步的研究方向,将农民土地权利的实现置于农地城市流转的纵向结构中进行考察,全面分析价格歧视、权利限制和信息不对称对农民土地权利实现的影响,才能提出保护农民土地权利的有效政策。

农业信贷与农村经济发展关系的实证研究——基于浙江省的分析

一、引言在过去的十几年中,我国整体经济实力极大增强,国际地位迅速提升,农业经济和农村发展都取得了长足的进步,但是我们也必须清醒地认识到这样一个事实:在我国,农业无利可图,城乡二元分割,农民收入微薄,'三农'问题业已成为我国经济社会健康协调发展的'瓶颈'。切实解决好'三农'问题,是全面建设小康社会、构建社会主义'和谐'社会必须思考、待以解决的重大问题。当前,农业发展所需资金的来源主要是财政支农资金。

为何“个别”农民工“只生不养”?

就《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,民政部邹铭副部长接受采访时表示,个别外出务工农民工＂只生不养＂将面临多种处罚。这引起农民工热议。＂留守儿童＂是中国特色的经济社会问题,是城乡二元分割体制和农民工低工资制度引起的。要解决＂留守儿童＂问题以及＂个别＂农民工＂只生不养＂的问题,长远来说,一要建立城乡协调发展模式;二要破除农民工市民化的体制障碍;三要大力发展农村公共服务。近期来说应该帮扶而不是处罚。

城镇化进程中“人的城市化”及其发展路径

理论上而言,"人的城市化"与"物的城镇化"并举发展应该是现代化发展的理想模式,因为现代化发展的本源或者说终极目标应该是"人的现代化"。因而从这一意义上来说,"人的城市化"是城市现代化发展的产物。然而,当前我国以"物"为核心的城乡"二元分割"的城镇化发展模式却有悖于"人的城市化"发展理念。为此,重新审视城市建设发展思路,破除城乡"二元分割"的制度性障碍,形成"以人为本"的城市发展理念,使城市发展聚焦于"人"的发展,这理应是"人的城市化"所追求的发展目标。

新时期湖南县域科学发展研究

新中国成立后,我国县域发展大致经历了城乡双轨发展阶段、以经济为中心发展阶段、全面发展阶段三个阶段。从2003年党的十六届三中全会提出科学发展观以后,县域全面发展从单纯的经济发展进入了全面发展阶段,县域发展的指导思想发生了根本性转变:县域发展根本任务逐渐由经济增长到经济发展的转变;县域发展的评价标准逐渐由GDP的数量评价向政治、经济、文化、社会、生态环境的协调全面发展评价转变;社会发展状态逐渐由城乡二元分割向城乡发展一体化转变。

新生代农民工思想道德建设探析

思想道德问题是新生代农民工思想问题的重要方面。新生代农民工的思想道德方面存在着一些消极因素,如身份认同的混乱,存在"过客"心理;心理预期与心理承受能力反差大;精神生活匮乏,对政治缺乏热情;某些道德标准混乱,部分道德行为失范。究其原因是多方面的,要解决以上问题,必须加强共享理念,消除城市歧视和户籍歧视;加强城市管理,把新生代农民工思想道德建设纳入所在城市公民道德建设的总体规划中;提高新生代农民工的自身素质,增强他们对城市生活的适应力。

关于科研人力资源开发与社会引导关系的论述

有效开发科研人力资源，服务于现代化的基本建设，是政府面临的一大课题。针对有效性、服务性为出发点的就业引导关系网的建立，是对科研人力资源开发的基本尝试，服务于经济社会的基本需求，满足个人与社会的双重需求，是解决科研人才安居乐业的根本问题所在。

农民的命运就是国家的命运

农民,中国最沉重的字眼.人口占80%以上,仅仅这一点就不得不让人承认,农民的命运就是中国的命运.

2013年5月(中)学术推介

夏行在《城乡一体化发展背景下基层党建面临的挑战和改革》一文中指出,改革开放以来城乡基层党的建设面临一系列新情况,关系城乡基层党的建设的着力点和创新方向,关系党的建设科学化水平。一是城乡经济基础状况发生重大变化对城乡党建格局提出新挑战。经济体制从计划经济体制向市场经济体制转变,城乡关系从城乡二元分割向城乡一体融合发展转变,这两种转变反映在城乡基层党建上,必然要求属于上层建筑的城乡党建格局做出新的调整,对工作理念、党建体制、组织功能、操作方式等提出新的要求。二是城乡社会形态结构加速调整对党的组织体系提出新挑战。在发展的治理结构选择上,更加注重谋求跨边界的治理合作。