论城乡二元格局下居民最低生活保障立法模式

随着我国经济和社会的发展,社会保障法律制度越来越受到重视。社会保险和社会救助是社会保障的两个重要组成部分,《中华人民共和国社会保险法》于2010年颁布,而《社会救助法》历经多年审议至今仍未通过,可见其立法时机并不成熟。作为社会救助制度主要内容的居民最低生活保障制度,我国仅针对城市居民于1999年颁布了《城市居民最低生活保障条例》,而农村居民最低生活保障立法严重滞后,到现在仍然没有一部全国性的法律规范,这显然不利于社会公平公正的实现,这种差异的根源就在于城乡二元格局。农村居民与城市居民的生存权同样需要法律的保护,但由于我国长期的城乡二元户籍制度,使城乡居民最低生活保障在很多方面存在着巨大差异,所以,长远目标是实现城乡一体化的居民最低生活保障的立法模式,但是短期内不具备实现条件,近期目标是农村居民最低生活保障专门立法。

城乡二元格局大背景下的宁德市教育资源分布情况分析

城乡二元格局导致教育资源分布严重不均,全国范围城乡教育呈现冰火两重天的失衡景象,宁德市的情况与此相类似,随着城镇化进程的加快,大量农村学生涌入城镇,城镇学校人满为患;加上人口出生率和学龄儿童数量的急剧下降,大批农村学校因生源不足而关闭;农村学校布局分散,师生比例严重失衡,办学效益低下,无法适应群众对"有学上"转变到"上好学"的教育新需求。

城乡二元格局中的公共文化服务问题——以广播电视“村村通”工程建设为例

广播电视"村村通"工程至今已经实施了15年,在这15年间,一方面它确实在广大的农村地区有效地改善和普及了广播电视的基础设施,但另一方面它也存在一些问题。不少前人研究都将它放置于广播电视业发展或者农村建设的内部来看待,但本文认为,"村村通"工程所面对的农村现实源于城乡二元分割背景之下急剧的广播电视市场化改革,而在它的具体实施过程中也很难回应由此带来的城市中心主义的问题,因此,它既难以真正回应公共文化服务的具体内涵,又难以对农村地区的广播电视发展做出实质性的改变,所以需要跳脱内部视野,而在历史与社会发展的脉络中对其进行考察与反思。

财政支农与城乡二元收入格局

财政支农支出作为改善城乡收入分配格局的一项制度性支出,是国家推动城乡经济一体化、缩小城乡收入差距的重要举措。本文将财政支农支出纳入刘易斯二元经济模型,从理论上分析了财政支农对城乡收入差距的影响及其作用机制,并基于2000-2016年省级面板数据,运用分位数回归模型、中介效应模型等方法进行检验。实证结果表明,与理论推演相悖,整体来看我国财政支农支出显著拉大了城乡收入差距,强化了城乡二元收入格局。分位数回归结果表明,随着城乡收入差距的扩大,财政支农对城乡收入差距的拉大作用逐渐强化。进一步研究发现,财政支农支出还抑制了农业劳动力在产业之间、城乡之间转移,间接拉大了城乡收入差距;并且Bootstrap检验结果表明,财政支农对农业劳动力转移的抑制作用是财政支农拉大城乡收入差距的主要原因。因此,应当调整财政支农政策导向,适度减少"安农""稳农"为导向的农民生活改善型财政支出,提高农业发展推动型财政支出比重。

城乡统筹与我国农村幼儿教育发展

下一代健康成长以及学前教育，历来受到党中央、国务院的关注。党的十七大报告中明确指出要“重视学前教育”，这无疑将给我国幼儿教育事业的发展增添新的生机和活力。然而，受城乡二元格局的制约和其他一些因素的影响，在我国幼儿教育事业的发展中，城市发展迅猛。农村幼教事业发展则相对滞后，城乡幼儿教育发展严重不平衡。

农村妇女教育地位：城乡差距大于性别差距——以浙江农村妇女为例

“农村妇女”一词具有两层含义：一是指相对于城镇的农村，即地域概念，一是指相对于男子的妇女，即性别概念。在中国，由于城乡二元格局的存在及其作为这一存在的结果，相对于城镇，农村至今仍属于欠发达地区；由于社会和家庭资源配置存在着“男多女少”的性别差异。相对于男子，妇女至今仍属于弱势和地位低的性别群体。

西部城乡一体化社会保障模式探索

一．问题的提出 人类社会总是要经历从传统经济社会向现代经济社会过渡的不同发展阶段，而且各个阶段都有其各自的城乡经济社会结构。我国是发展中国家，具有城乡二元格局的典型特征，在建立社会保障制度时似乎更多地强调了区别对待，沿袭了计划经济时代所形成的城乡迥异、相互隔离的“二元”社会保障制度。从历史上看，与城镇居民普遍享有社会保障的情形不同，社会保障对农村居民的覆盖是极其有限的。新中国成立后，我国政府着手建立了面向城市企业劳动者的社会保障制度。在农村，通过土地改革和集体化，实行以家庭为主的、家庭与集体相结合的保障制度。作为现代社会保障核心内容的社会保险并未在农村实施，

城乡一体化发展与城市经济特点形成的关系研究

随着我国综合实力的提升,城乡之间发展不均衡问题日益成为各方关注的焦点,而社会各方面也希望通过加快城乡一体化进程实现城乡统筹发展。在此背景下,本文就城乡一体化发展对城市经济特点形成的影响进行分析。希望通过讨论城市经济发展的下一个新推力,解决当前城市经济发展中所遇到的阻碍。

农民体育:一个沉重的话题

农民体育是个沉重的话题。城、乡在体育资源配置、体育人口、享有体育服务、发展水平等方面存在较大差别。农民体育仍然是群众体育发展的难题与瓶颈。经济欠发达地区的农民体育更应受到关注 ,认真实施“雪炭工程”。我国“城乡分治 ,一国两策”的二元格局 ,是造成城、乡体育差别的深刻背景。应从人权的高度认识农民增强体质、追求健康的权利。农村体育应以乡镇为重点 ,发挥其引导、示范、辐射、带动作用 ,梯度推进。

农民工媒介失语现象的经济原因分析

随着经济社会的迅速发展，各阶层加大了对资源特别是权力资源的追求。以大众媒介为主的文化产业也成为各个阶层争相追逐的资源。文化资源拥有的多少决定了一个阶层在社会生活中的地位和声音的强弱，这种声音即是话语权，媒介表达的权利。农民工由于本身的社会地位、政治地位、经济地位在事实上的低下，文化素质不高，加之长期以来形成的城乡二元格局，使他们和城市市民形成较大差距，并被孤立在城市中，没有话语权。

乡土秩序的失落——对流动人口犯罪的社会学思考

流动人口犯罪的原因及其防治机制不能从流动人口群体以外的范围内去寻找 ,必须深入到生成流动人口的具体社会结构中去探寻。该社会结构主要有二方面要素 :城乡二元格局 ;户籍管理体制和现存的庞大剩余劳动力。流动人口犯罪的基础性原因是存在于流动人口群体中的乡土秩序在城市中的失落 ,以及由此而产生的流动人口生存与发展预期的落空。要解决这些问题 ,必须寻找一个重建秩序之路 ,也就是经过小城镇化而达到全面的城市化。其目标是消除两种秩序的差别和对立 ,直至建立最大限度遏制流动人口犯罪的新型秩序。

户籍制度改革对河北省房地产业的影响

城乡二元格局的户籍制度已经严重阻碍了社会经济发展,尤其是阻碍了农村人口城市化的进程。通过对户籍制度的改革,降低城镇落户门槛,推动了城市化进程,从而促进了房地产业发展以及房价的攀升。本文通过对二元户籍制度现状、存在问题进行分析,结合河北省户籍制度改革方案,研究户籍制度改革对河北省房地产市场的影响。

震荡与冲突:近代中国社会结构转型探析

中国传统社会结构乃是权威—依附模式。鸦片战争以后 ,随着家族中心主义的动摇、阶级的裂变和改组、社会群体的嬗变与激增以及沿海与内地、城市与乡村二元格局的出现 ,近代中国社会结构呈现出从宗法社会到二元结构社会转型的态势。

探索中的农村综合改革——四种模式与经验研究

统筹城乡发展,缩小城乡差距,打破城乡二元格局,作为解决"三农"问题的主要途径之一,国家在浙江、成都等地方进行了改革试验。这些试点依据不同地区特点,结合实际,进行了大量切实可行的实践,并形成了具有地方特色的模式,得出了许多宝贵的经验。

试论农村流通领域中商品质量安全监控体系的构建

近年来农村流通领域不时发生食品、药品、农资等商品质量安全事件,在反映农村已成为我国商品质量安全薄弱环节的同时,也折射出在城镇行之有效的监管模式和监管举措对农村流通领域商品质量安全监管的作用有限及目前农村市场商品质量监管的缺失与不足。基于城乡二元格局下农村社会的复杂性和农村市场的特殊性,梳理农村流通领域商品质量安全问题的缘由和根源,利于准确把握农村商品质量安全监控体系构建的方向和重点。立足农村熟人社会和农村市场的实际,坚持以农民为本,完善相关立法,在农村流通领域构建多层次监管体系和差别化监管机制,引导农村社会力量积极参与商品质量监控,以实现对农村流通领域中商品质量安全的有效监管。

从电视连续剧《女人的村庄》看乡村的城市化趋向

传统的城乡二元结构严重制约着我国的城市化进程,更是建设和谐社会的巨大障碍。2010年底,国务院正式批复《成都市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》,赋予了成都九大方面的先行先试权。"农民将不再成为一种身份,而将变成一种职业",户籍壁垒有望攻破。于是,如何实现乡村的城市化就更加成为社会各个阶层普遍关注的论题。我国城市化道路是多元化的,电视连续剧《女人的村庄》提供了一个成功的范例,即:村——城市——乡村的流动模式。于是本电视剧就成为探讨城市化趋向的切入点。

我国农村地区传播媒介发展现状分析

我国居民分为农村和城市两大群体。长期以来,由于城乡二元格局的存在,使得农民在接受教育、参加工作、社会保障、地区流动等方面都远远不能达到城市居民的待遇水平。我国是一个农业大国。

乡村学校的发展困顿应该怎么解?——访安徽省六安市狮子岗乡杨店小学校长王立平

乡村教育的发展历来都是社会关注的焦点问题。事实上,作为事物变化发展的旁观者,要想弄清楚该事物在发展道路上的具体状况,并非是一件轻而易举的事情。可以说,对待上述议题最具发言权的人,当属乡村学校校长。"一个好校长就是一个好学校",将这句管理名言运用到乡村学校的发展上再合适不过了。那么,在当今社会发展存在城乡二元格局的背景下,乡村学校会碰到哪些发展困境?校长应采取何种措施才能有效应对?本刊记者带着这些疑问对安徽省六安市狮子岗乡杨店小学王立平校长进行了访谈。

农民工未来阶级、阶层走向解析

"民工"从语词上界定可以理解为:农民和工人双重身份,本文放在传统农业向现代农业转变的大背景下,着重考察了游离在城乡之间的农民工主题身份的认定,及其未来的阶级、阶层走向,按照断裂社会的运作逻辑,经过分化重组的当下社会必定会出现新的阶级、阶层。这些阶级、阶层与传统阶级、阶层有什么区别和联系,农民工如果被假定为工人阶级而客观存在,那么这些生活在城市里农民能否获得市民身份的认同?对这些问题的回答有利于我们走出"城乡二元格局"的困境,有利于构建更加稳定、和谐的社会主义新农村。