广东城乡低保制度一体化研究:成效、问题及对策

近年来广东省积极践行城乡低保制度一体化建设,在取得初步成效的同时,仍存在法规政策细化程度低、低保救助内容存明显差距、统筹层次参差不齐及城乡工作机制成熟度有差距等问题。应通过继续完善法规体系建设、逐步统一低保标准、构建省级资金供给机制、整合城乡低保管理相关资源及强化救助公平理念五大方面的内容来促进城乡一体低保制度的形成。

新疆城乡最低生活保障制度运行分析

贫困是制约发展、影响稳定的重大社会问题,也是在短时间内无法改变的社会现实。低保制度的实行在新疆的经济建设发展过程中显得尤为重要,在很大程度上使一些困难群体减轻了贫困,促进了新疆的社会稳定和各民族间的团结。对新疆城乡低保制度运行现状进行分析,指出了其存在低保资金缺乏、管理体制不健全、缺乏与其他社会保障制度及福利项目的衔接等问题。在此基础上提出了拓宽资金来源渠道、不断完善低保管理制度、低保制度和相关的社会保障和社会福利制度相配合、扶持和发展慈善事业以及加快慈善事业的立法等对策建议。

民族地区社会救助制度的地方实践与执行偏差——以F县城乡低保和五保供养制度为例

民族地区的县市具有许多自身的特征,F县是地处民族地区的国家级贫困县。F县的城乡低保和五保供养制度在实施过程出现未能适时调整城乡低保标准、城乡低保补偿水平较低、五保集中供养率逐渐下降以及对五保老人自主选择权的剥夺(担保人机制)等问题。通过深入分析发现在这些问题的背后有更深刻的原因:一是在社会救助方面政府的财政投入不足;二是养老服务供给缺乏。希望能够通过加大中央和省级财政支持力度,适时调整城乡低保标准和补助水平,建立常态化的农村互助机制和引入专业社会组织提供养老服务等措施以促进社会救助制度实施过程中相关问题的解决。

我国城乡最低生活保障制度的公共财政安排

作为最古老最基本的社会保障方式,社会救助在调整资源配置,实现社会公平,维护社会稳定等方面发挥着重要作用。社会救助通常被视为纯粹的政府行为,是政府动用公共财政运作的最基本的再分配制度。近年来,我国在城乡低保制度建设中取得了显著成效,但由于公共财政职能的部分缺位,该项制度运行中还存在资金供给不足、转移支付不规范、筹资渠道单一等制度性缺陷。要有效弥补这些缺陷,应当明确界定政府在城乡低保制度资金供给中的主渠道角色,强化公共财政的救助责任,规范转移支付安排,落实资金使用监管。同时,积极拓宽筹资渠道,发挥社会资金补充作用。

对我国城乡低保救助制度的科学评价和对策研究——以泰和县为例

总结城乡低保工作的经验,研究城乡低保制度建立中存在的问题,对我国城乡低保救助制度作个宏观层面的评价,探讨构建和完善城乡低保救助制度的对策,具有重要的现实意义。我们在分析泰和县实施城乡低保救助制度的基础上,对我国城乡低保救助制度进行了科学的评价,对如何进一步完善我国城乡低保救助制度作了一定层面的的构想和探讨。

最低生活保障制度能降低家庭贫困脆弱性吗?

本文以贫困脆弱性作为评估返贫的指标,通过2016-2018年CHARLS合并面板数据,采用PSM结合DID的方法,探究低保制度降低家庭贫困脆弱性的能力。实证发现,低保制度虽然对降低贫困脆弱性发挥了一定作用,但影响效果较小。通过进一步分析发现,城乡低保可以显著降低城市、非收入贫困家庭和非贫困脆弱家庭的贫困脆弱性,但由于存在“精英俘获”“福利依赖”等不合理现象,导致城乡低保制度并不能降低农村收入贫困家庭和贫困脆弱家庭的贫困脆弱性。本文认为,适当提高低保标准、加强农村低保制度的建设、加强低保制度瞄准精度和坚持因户施策等措施,可以进一步增强制度反贫困脆弱性功能。

城乡低保对失业人员劳动意愿的影响——基于CFPS2014数据

本文使用CFPS2014数据,探究城乡低保对失业人员劳动意愿的影响.使用OLS及Probit估计结果表明:总体而言城乡低保对失业人群劳动意愿无显著影响,仅农村最低生活保障制度对于失业人员的工作意愿有着显著负向影响.为了克服样本选择问题,本文进一步采用了倾向值匹配方法,并使用了卡尺内最邻匹配和核匹配两种匹配方法增强结论的稳健性.基本结果显示,我国的城乡低保对于失业人员的劳动意愿均无显著影响.

2007:影响百姓生活的十件大事

2007年，我国改革发展的步伐令人世界瞩目，百姓的生活日益改善。这一年影响百姓生活的大事主要有以下十件。