供给侧结构性改革促进了城乡基本公共服务均等化吗?

在区域发展不均衡的现实背景下,政府能否通过深化供给侧结构性改革提升基本公共服务供给水平,进而促进城乡基本公共服务均等化具有重要的现实意义。基于2010—2021年268个地级市面板数据,利用熵权法分别测度城市与农村基本公共服务供给水平,并引入信息熵概念计算得出均等化程度,据此进一步进行回归分析。研究结果表明:供给侧结构性改革对基本公共服务供给水平的提升具有促进作用,并且供给侧结构性改革通过提升公共服务财政支出水平与加强数字基础设施建设两条作用路径提升城乡基本公共服务均等化程度。此外,对西部和低均等化城市而言,供给侧结构性改革对城乡基本公共服务均等化程度的促进作用更加明显。研究的政策启示在于:实现城乡基本公共服务均等化的目标,仍需持续推进供给侧结构性改革,尤其需要发挥公共服务财政支出的调节作用,并进一步提升数字基础设施建设水平及其赋能功效;同时根据区域发展情况、均等化程度实施差异化供给策略,提升公共服务供给侧结构性改革的精准度和有效性。

数字政府建设是否促进省级共同富裕?——基于城乡基本公共服务均等化门槛效应研究

基于2016—2021年27个省级行政区的面板数据,采用固定效应回归模型、门槛模型、空间滞后模型及量化分析方法,考察数字政府建设促进共同富裕度的线性关系、门槛效应、空间溢出效应,结果发现:数字政府建设可以促进省级共同富裕度且具有区域异质性;城乡基本公共服务均等化对数字政府建设促进省级共同富裕度具有显著的非线性门槛关系,当城乡基本公共服务均等化水平达到门槛值后,其对数字政府建设促进省级共同富裕度才具有正向影响;数字政府建设促进共同富裕度具有显著的空间溢出效应,能显著提升相邻省份的共同富裕度。数字政府建设除了促进经济发展提高共同富裕度外,更重要的是实现社会公正和发展共享的关键作用;城乡基本公共服务均等化水平制约着数字政府建设和省级共同富裕度的成效发挥;要善于使用数字政府建设促进共同富裕的空间溢出效应,同相邻省份共同实现区域数字政府建设水平提升,一同实现共同富裕。

数字基建对城乡基本公共服务均等化的影响研究——来自“宽带中国”准自然实验的证据

实现城乡基本公共服务均等化是解决我国发展不平衡不充分问题的重要举措,是扎实推进共同富裕的关键抓手,当前快速发展的数字基建已成为促进基本公共服务均等化的新引擎。以“宽带中国”示范城市创建政策为准自然实验,选取我国2011—2020年地级以上城市面板数据为研究样本,采用双重差分法实证检验数字基建对城乡基本公共服务均等化的影响及作用机制。研究结果表明:数字基础设施的建设与应用有效促进了城乡基本公共服务均等化,该结论经稳健性检验后依然成立;数字基建对我国中部地级市、传统基建较好地级市、高城镇化水平地级市的城乡基本公共服务均等化驱动效应更强。机制检验进一步表明,数字基础设施的建设与应用通过提升基本公共服务供给效率、缓解财政支出城市偏向、加速乡—城人口流动促进城乡基本公共服务均等化。基于此,提出加快数字基础设施建设与应用、加大农村基本公共服务供给力度、推进新型城镇化建设等政策建议。

城乡基本公共服务均等化与农村流动人口消费——来自医保整合的证据

释放流动人口消费潜力有助于增强消费对经济发展的基础性作用。基于医疗保险理论和预防性储蓄理论,利用全国流动人口动态监测调查数据(CMDS 2018),通过倾向得分匹配构造反事实框架,研究城乡医保整合对农村流动人口消费的影响,采用逐步回归法和Bootstrap法探究其作用机制。研究发现:城乡医保整合显著提高农村流动人口消费,经过替换变量和数据年份后,结论仍稳健;机制分析表明,灾难性医疗支出减少、预防性储蓄动机降低是城乡医保整合促进农村流动人口消费的主要渠道;异质性分析发现,城乡医保整合后以地级市统筹为主的情况使医保整合对农村流动人口消费的促进效应受到制约,表现为在不同流动距离下,对市内跨县、省内跨市、跨省农村流动人口消费的促进效应依次降低,此外,在不同健康状况下,城乡医保整合对不健康农村流动人口消费的促进效应更强。基于此,从稳步推进城乡基本公共服务均等化,加快基本医保信息互联互通,加快推进基本医保省级统筹和全国统筹方面提出建议。

城乡居民医保基本公共服务均等化路径探析

基本公共服务均等化是实现共同富裕的路径之一,城乡居民医保公共服务是基本公共服务的一项重要内容,提高城乡居民医保公共服务均等化水平,应在增进公平性、可及性、实现参保应保尽保和待遇应享尽享等方面着力。本文在梳理城乡居民医保基本公共服务均等化的内涵和要求的基础上,聚焦发展不平衡不充分问题,提出在完善政策制度、深化医保治理、提升公共服务质效等方面提高均等化水平的策略和路径。

数字技术赋能城乡基本公共服务均等化研究

城乡基本公共服务均等化既是乡村振兴的重要目标,也是推动我国城乡融合发展的必然要求。数字技术作为公共服务创新的核心要素,正以其高效性、共享性、通用性等特征快速渗透到城乡经济社会的各个方面,为促进基本公共服务实现均等化、推动城乡融合发展提供了新动能。当前,数字技术赋能城乡基本公共服务均等化仍存在数字化人才力量短缺、数字基础设施供给不足、数字共享机制不够健全等客观问题。在新发展阶段,需要加快建设农村数字化人才队伍与基础设施,持续完善农村公共服务数据共享机制,有力提升农村基本公共服务效能,真正实现以数字技术赋能乡村振兴,促进全体人民共同富裕取得实质性进展。

长江经济带城乡基本公共服务均等化对城乡融合的影响研究

基于长江经济带11省市2008—2020年的相关数据,构建了城乡融合与城乡基本公共服务均等化指标体系,利用熵权法结合粒子群优化投影寻踪法综合评价城乡融合与城乡基本公共服务均等化水平,并用时间固定的空间滞后模型研究了城乡基本公共服务均等化对城乡融合的影响。研究发现长江经济带各省市的城乡融合水平逐步上升,其中上海、江苏、浙江的城乡融合水平最高、发展最快;长江经济带各省市的城乡基本公共服务均等化水平也在逐步上升;同时发现城乡基本公共服务均等化水平对城乡融合有显著正效应,基本公共服务均等化水平的提高会促进该省以及邻省的城乡融合发展;最后,长江经济带的城乡基本公共服务均等化对城乡融合存在空间溢出效应,地理位置越远,城乡融合的空间溢出效应越弱。

基于城乡融合发展的基本公共服务均等化实施路径研究

由于城市资源的集中和城乡发展的不平衡,当前我国城乡基本公共服务的供给和质量存在明显差异,这对城乡融合发展造成了明显的制约。近年来,资金投入不均衡、基础设施不完善、人才流失和资源流失、意识观念差异等问题已成为城乡融合发展背景下基本公共服务均等化的关键制约因素。为有效解决这些问题,基于城乡融合发展背景,分析了城乡基本公共服务均等化的现状和问题,并提出相应的对策和建议。

青岛市城乡基本公共服务供给均等化实证研究

长期以来,城乡基本公共服务供给差异巨大已是不争的事实。本文运用计量经济模型,分析影响青岛市城乡基本公共服务均等化发展水平的因素,解释基本公共服务的非均衡发展的程度、成因,为逐步实现城乡基本公共服务均等化提供理论依据与价值参考。

基本公共服务均等化对城乡收入差距的影响研究--基于劳动力流动与人力资本视角

基本公共服务均等化是缩小城乡收入差距的重要举措,有利于扎实推进共同富裕。从基本公共服务的供给维度与受益维度测算中国基本公共服务均等化,并结合中国省际面板数据,采用面板固定效应模型分析其对城乡收入差距的影响与机制。研究表明:中国各地区基本公共服务均等化程度逐年提高,且在经济发展较快地区基本公共服务均等化程度更高。分析其对城乡收入差距的影响发现,基本公共服务均等化显著缩小城乡收入差距,且在经济较为发达地区表现得更为明显。从影响机制看,基本公共服务均等化主要通过提高地区人力资本水平、减少地区劳动力流动进一步缩小城乡收入差距,且人力资本的中介效应占比达到38.89%,劳动力流动中介效应占比达到20.94%。鉴于此,应扭转基本公共服务供给的城市偏向,增加农村地区基本公共服务投入以提升农村人口质量、发展质量,逐步消除劳动力流动壁垒,进一步缩小城乡收入差距。

城乡体育基本公共服务均等化的逻辑机理及实践探索——评《城乡体育基本公共服务均等化》

体育强国建设背景下,国家对群众在体育发展方面的关注度持续提升,尤其在全民健身战略实施后,百姓对体育服务资源的需求越来越高。但目前中国城乡在体育相关服务方面的供给仍存在较大差距,农村体育发展资源的配置略显不足,削弱和限制了乡村体育发展。为此,学界提出了“城乡体育基本公共服务均等化”概念,并依托该理念探究缩小城乡体育服务差距的路径,《城乡体育基本公共服务均等化》一书便着眼于该命题构建了理论框架。文章将结合该书,梳理城市与乡村在体育基本服务方面实现均等化的逻辑走向,并探究其实践路径。

基于需方视角的城乡养老基本公共服务均等化现状研究--以某省三市为例

[目的]分析城乡养老基本公共服务均等化现状,提出针对性优化策略。[方法]从某省的3个市随机选取符合条件的257名老年人作为研究对象,通过自行设计问卷对老年人养老基本公共服务现状进行调查分析。[结果]257名老年人中,42.86%的农村老年人主要收入来源是子女赡养,68.66%的城市老年人主要收入来源是退休工资(养老金)(P<0.05);82.14%的农村老年人月收入为3000元以下,38.31%的城市老年人月收入为3000~5000元(P<0.05)。51.79%的农村老年人、64.68%的城市老年人未获得健康宣教服务(P>0.05);55.36%的农村老年人、54.73%的城市老年人未获得健康体检服务(P>0.05);80.36%的农村老年人、83.58%的城市老年人未获得聊天谈话服务(P>0.05);66.07%的农村老年人、73.63%的城市老年人未获得休闲娱乐活动服务(P>0.05);87.50%的农村老年人、79.60%的城市老年人对当前养老服务“比较满意”和“非常满意”(P>0.05);城乡老年人最希望获得的养老服务内容差异有统计学意义(P<0.05);76.78%的农村老年人、59.70%的城市老年人最希望获得的养老模式是居家养老(P>0.05)。[结论]城乡老年人经济水平存在差异,大部分老年人未获得精神慰藉服务,最希望获得的养老服务内容存在差异,对当前养老服务满意,最希望获得居家养老服务。

基本公共服务均等化推进城乡共同富裕的内在逻辑与实现路径

共同富裕作为社会主义的本质要求,是全体人民心之所向。当前,我国城乡发展现实差距较大,严重影响共同富裕目标的实现。基本公共服务均等化的持续推进在缩小城乡发展差距中发挥着重要作用。本文在厘清基本公共服务均等化推进城乡共同富裕内在逻辑基础上,明确当前我国城乡之间基本公共服务均等化存在的问题,进而对基本公共服务均等化更好地实现城乡共同富裕提出对策建议,以期为该领域未来研究提供理论借鉴。

共同富裕背景下推进城乡基本公共服务均等化的路径研究

在新型城镇化和乡村振兴战略快速推进的背景下,实现城乡基本公共服务均等化成为扎实推进共同富裕进程的重要目标。该研究基于新时代社会发展的宏观背景和连云港市地方发展的微观背景,通过探讨城乡基本公共服务均等化的问题及主要原因,同时借鉴先进城市有关措施经验,探索寻找解决相关问题的对策建议,更好推进连云港市城乡基本公共服务均等化的实现。

政府供给、农民需求、优先序与城乡基本公共服务均等化——鄞州实践

以浙江省宁波市鄞州区为个案,在该区的政府供给和财政支出基础上,分析该区的城乡基本公共服务供给结构。通过比较基本公共服务的财政支出结构与农民需求偏好,探寻出反映农民需求、符合财政支出政策的基本公共服务供给优先序,以推进基本公共服务的城乡均等化进程。

城乡基本公共服务供给效应分析及均等化策略研究——以重庆为例

重庆是城乡二元结构矛盾突出的典型地区之一,城乡基本公共服务非均衡供给现象明显。文章从重庆城乡居民的基本公共服务供给效应入手,分析了重庆城乡基本公共服务非均衡供给的原因,提出了建立重庆城乡公共服务均等化体系的措施。

福建省城乡基本公共服务均等化的财政政策供给研究

从财政制度设计和政策供给出发,通过对就业机会、义务教育、公共卫生、社会保障等方面实证分析福建省城乡基本公共服务均等化现状和存在问题,深入剖析福建省财政政策在推动城乡基本公共服务均等化等方面存在内在问题,并提出规范和明确各级政府财政责任、调节城乡财政投入失衡状况、调整和优化财政支出结构、完善财税激励政策等对策建议。

乡村振兴战略中城乡体育基本公共服务供给均等化研究--基于吉安市的调查

乡村振兴战略推动农村体育发展,实现城乡体育基本公共服务供给均等有助于乡村振兴战略的实施。研究采用文献资料、实地考察访谈等方法,对吉安市城乡体育基本公共服务的现状进行调查与分析,揭示其均等化中存在的问题及原因。建议:发挥政府主导,改变城乡二元结构发展模式,建立城乡体育基本公共服务供给机制;积极推行县财省管体制,考虑取消乡镇财政;培育村民体育参与意识,强化招商引资措施;加强服务的监管制度,以促进均等化的实现,进而更好地服务于乡村振兴战略。

信息化促进基本公共服务均等化国际经验与启示

信息技术与数字化手段已成为加速城乡基本公共服务均等化实现的重要途径。通过对英国、美国、日本公共服务政策、信息化基础设施、服务手段和服务组织等方面的系统梳理,得到中国应加快建立持续推进的供给制度、加快普及应用信息化基础设施、发展多元化主体以及构建有效的监管体系的启示。

我国基本公共服务均等化的基本事实、问题与建议

从人的能力均等化出发,以人口流动为切入点,从财政供给能力、资金投入、实物产出三个层面和价值形态、实物形态、匹配性、效率性四个维度构建了基于目标穿透性的基本公共服务均等化分析框架,并利用变异系数从总体和分项两个层面刻画了我国基本公共服务均等化的特征事实。研究发现我国基本公共服务均等化水平距目标要求仍有差距,结构化短板突出、部分指标高于一些发达国家在相同发展阶段的保障水平,认为我国基本公共服务均等化改革方向不仅要提高均等化水平、优化结构,还要完善基本公共服务供给的体制机制,形成制度优势、发挥体制治理效能。