完善城乡基本养老保险制度激励机制的研究

本文从当前我国城乡居民基本养老保险制度激励机制建设的现状出发,对其功用、缺失和存在的问题进行分析,提出城乡居民基本养老保险应抓住激励机制建设的关键影响因素,站在战略高度从制度设计、经办执行、保障措施等方面加以改革,与时俱进,打造制度化、结构化、科学合理的激励机制,为城乡居民基本养老保险制度可持续健康发展运营奠定基础。

我国城乡基本养老保险制度的衔接类型分析

我国城乡基本养老保险制度衔接面临着制度模式、统筹层次和经办能力三大制约因素。按照矩阵排列,可将我国养老保险关系转移划分为四种类型:一是统筹区内同一制度间的关系转移;二是统筹区内的跨制度的关系转移;三是跨统筹区的同一制度间的关系转移;四是跨统筹区的跨制度关系转移。一旦建立了有效的城乡基本养老保险制度衔接机制,就会促进基本养老保险制度一体化发展,成为促进城乡统筹发展的又一重大制度创新。

统筹城乡基本养老保险制度的十个关键问题

统筹城乡基本养老保险制度是城乡社会保障一体化的重要内容,也是统筹城乡发展的重要保障机制。只有理清目前从业农民、城镇居民、农民工及城乡老年居民的养老制度构建,并在借鉴国外经验的基础上系统分析出统筹城乡基本养老保险的机遇、现状、目标、步骤及财政支持状况等十个关键问题,城乡基本养老保险制度的统筹才能步入正轨,走上健康、可持续发展的道路。

公平性视角下城乡基本养老保险制度比较研究

基本养老保险制度是中国经济社会发展的稳定器,对于推进城乡养老保障公平具有重要的现实意义。基于机会公平、过程公平和结果公平三个维度对城乡养老保险进行比较分析,研究发现:目前职工养老保险和居民养老保险已实现参保机会上的形式公平,但筹资模式和缴费标准不统一、政府补贴逆向流动及养老金待遇计发不合理阻碍了过程公平的实现;职工和居民的基本养老金相差悬殊,缴费回报比不对等,养老保险待遇在实质上是不公平的。建议:适时调整居民养老保险缴费档次;提高居民养老保险缴费补贴率与缴费层次的关联度;财政补贴更加注重城乡居民;推进城乡统一的基本养老保险制度建设。

河北省城乡基本养老保险制度衔接转化的机理与对策研究

随着河北省城乡居民社会养老保险的推行和城镇企业职工基本养老保险制度的完善,城乡基本养老保险制度间的保险关系转移衔接问题,日益成为发展统筹城乡养老保险制度的重要瓶颈。分析河北省两种基本养老保险制度间存在的差异;找出存在的主要问题并简要分析产生的原因;重点分析城乡基本养老保险制度衔接转化的内在机理,最后提出从消除体制内外制度性障碍;及时立法并制定转移接续办法;从采用先行试点,渐进式推广的方式;加快社保机构信息化管理服务平台建设等方面实现城乡基本养老保险制度衔接与转化的对策及建议。

城乡基本养老保险制度衔接中的政府责任——以重庆市为例

在传统城乡二元化分割背景下,重庆城乡养老保险制度存在着巨大差异,处于严重失衡状态。通过梳理重庆市城乡养老保险制度衔接现状,发现衔接中存在诸如养老关系转移困难、待遇水平差别大、参保人数偏少、信息化程度不高等问题,因而政府应从完善政策法规、畅通转移渠道、优化精简组织机构设置、明确各级政府间权责关系、加大工作考核力度、注重政策宣传引导等方面强化政府责任。

统筹城乡基本养老保险制度的路径选择——以安徽省芜湖市为例

作为＂老有所养＂支柱的基本养老保险制度的城乡统筹是城乡社会保障一体化的核心目标之一。由于各试点地区的具体做法不尽一致,这就决定了各地城乡基本养老保险制度的统筹方式会有所差异。以社会保障创新机制比较完善的芜湖市为例,其统筹城乡基本养老保险制度的路径对其他地区应该会产生示范效应,从而降低制度摸索、转轨的成本。

河北省城乡基本养老保险制度衔接机制分析

随着河北省城乡居民社会养老保险的推行和城镇企业职工基本养老保险制度的完善,城乡基本养老保险制度间的保险关系转移衔接问题,日益成为发展统筹城乡养老保险制度的重要瓶颈。通过分析河北省两种基本养老保险制度间存在的差异和衔接的体制性障碍;提出城乡基本养老保险制度衔接与转化的思路,设计出制度间账户转换的路径、缴费年限的确定方法及待遇调整标准。

河北省城乡基本养老保险制度衔接转化的对策

河北省于2009年启动首批新型农村社会养老保险（简称“新农保”）试点，并在2011年7月同步启动城镇居民养老保险试点，新农保试点、城镇居民社会养老保险试点在扩面的同时，两项制度的参保缴费和待遇领取政策、财政补贴政策已完全一致，实现了制度并轨。

公平性视角下城乡基本养老保险制度比较分析

作为社会保障中重点,基本养老保险制度在城乡建设和城乡居民日常生活中有着重要作用。这就应在公平性视角下对城乡基本养老保险制度实施全面优化,以此改善城乡基本养老保险制度潜在问题,使得相关政策在城乡建设中作用效果得以彰显。本文将对城乡基本养老保险制度展开研究分析,首先介绍城乡基本养老保险制度现状,之后阐述公平性视角下城乡基本养老保险制度,确保城乡基本养老保险制度公平性水平得以提高。

关于城乡基本养老保险制度衔接的几点建议

针对参保人员重复缴纳城乡居民社会养老保险和城镇职工基本养老保险的现象,文章对如何解决城镇职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险制度的有效衔接提出了几点建议。

贵阳市统筹城乡基本养老保险制度的研究

近几年来，贵阳大力实施工业强市和城镇化带动战略，围绕统筹城乡社会保险体系的总要求，深化落实“老有所养”五年行动计划为，不断推进城乡居民社会养老保险体系建设，先后启动并实施了新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）、城镇老年居民社会养老保险、城镇居民养老保险（以下简称“城保”）以及被征地农民社会养老保险（以下简称“土保”）在制度上实现了全市城乡社会养老保险全覆盖。

城乡居民基本养老保险的制度优化研究

目前,我国城乡居民养老保险制度进入“从有到好”的新阶段,制度的优化成为关键问题。城乡居民养老保险制度作为“保基本”的社会保险制度,当前面临的主要问题表现在:城乡居民养老保险的待遇水平低、农村老龄人口基数大、管理层级低,公平性和可持续性发展问题凸显。为此,从保险待遇、保险结构和经办服务三个方面提出六条优化措施:提高城乡居民参保的最低缴费档次标准;设立城乡居民基本养老保险待遇的增长机制;引入集体补助促进保险缴费结构优化;引导灵活就业人员、失地农民等劳动年龄段城乡居民参加企业职工基本养老保险;探索城乡居民基本养老保险参保者转为企业职工基本养老保险参保者的分流途径和方法;探索提高城乡居民养老保险的管理层级。

城乡居民基本养老保险制度的筹资压力与调整机制

城乡居民养老保险制度面临内外多重压力,人口结构快速转变、“婴儿潮一代”出生队列冲击、户籍人口城镇化滞后等短期冲击和长期挑战并存,养老金负担水平激增,筹资空间被压缩,区域间待遇公平性矛盾突出,制度调整势在必行。改革应理顺理论逻辑、抓住关键矛盾,立足城乡居民养老保险社会福利的本质属性和抵御生存风险的基本功能,剥离掉掺杂其中的“保险”功能,转向非缴费型公共养老金,个人账户优先转移到现行个人养老金计划,将最低生活保障水平作为养老金水平的目标线,发挥公共财政的筹资主体责任,建立多元的筹资机制和科学的待遇调整机制。若将目前养老金水平提高到农村最低生活保障平均标准,即相当于全国居民人均食品消费支出水平,到2035年养老金支付总额占当年GDP比重约为1%,总体负担水平是可控的。

我国城乡居民基本养老保险制度运行效率评价

城乡基本养老保险制度的有效运行对社会保障体系的可持续发展至关重要。通过分析城乡居民基本养老保险的运行效率及其数值变化,对其进行评价,保证制度的合理高效运行,可实现养老保障制度的良性循环发展。采用DEA-BCC模型和Malmquist指数对我国31个省区市(不含港澳台地区)2015—2021年城乡居民基本养老保险的相关数据进行分析,从动静两方面剖析我国城乡居民基本养老保险制度的效率动态变化,研究结果表明:静态来看,城乡居民基本养老保险制度总体运行效率较高;动态来看,我国城乡居民基本养老保险制度全要素生产率态势有所下降,但下降幅度较小。因此,我国各地区城乡居民基本养老保险制度应联动发展,加快技术的提升,促进全要素生产率的提高。要把握好城乡居民基本养老保险制度技术效率的提升和技术进步的相互协调作用,合理改善资源投入和配置,提高城乡居民基本养老保险制度全要素生产率及投入产出效率。

城乡居民基本养老保险制度整合对收入再分配效率的影响研究

完善城乡居民基本养老保险制度,提高收入再分配效应,有利于缩小城乡居民收入差距,加速构筑我国多层次、可持续的社会保障体系。基于我国2010—2021年省级面板数据,运用DEA-Malmquist指数评估城乡居民养老保险制度收入再分配效率,再以Tobit模型研究城乡居民养老保险制度整合对收入再分配效率的影响。结果表明:大部分省份城乡居民养老保险制度的收入再分配效率发展态势理想,内蒙古、云南、青海、宁夏等六省份促进效果比较有限;制度整合效果的可持续性和稳定性明显不足;城乡居民养老保险制度整合对收入再分配效率有显著的正向影响,但因地区经济发展水平、居民收入水平和社保财政支出水平产生异质性。因此,应促进地区经济发展为养老保险制度奠定物质基础,且必须大力推进技术进步,并从投入规模、基金利用率、管理水平等方面因地制宜推进区域差异化战略。

城乡居民基本养老保险制度经办管理风险及其防范对策

随着我国社会老龄化趋势的加剧,城乡居民基本养老保险制度的建立与经办管理变得尤为重要。文章旨在深入分析该制度经办管理的现状,对其中存在的风险与问题进行剖析,并对城乡居民基本养老保险的地位与作用进行了探讨,针对制度运行中存在的问题与风险,提出了有效防范对策。

城乡居民基本养老保险的制度优化研究

在我国社会经济快速发展的推动下,城乡居民养老保险制度得到了全面的改进和升级,特别是在制度优化方面转发了相关工作人员的着重关注。城乡居民养老保险制度与人们的日常生活息息相关,是社会基础性保障制度。目前制度落实和执行仍旧存在诸多的问题,主要表现在城乡居民养老保险待遇整体较差、农村人口老龄化愈发严重、管理工作水平不佳、可持续性发展不够理想等方面。因此,有关部门要从多个角度逐步制定优化措施,构建城乡居民基本养老保险待遇的增长机制,引入集体补助模式优化保险缴费结构,创建灵活就业人员、失地农民等劳动年龄城乡居民参加企业职工基本养老保险机制,进而优化城乡居民基本养老保险制度落实水平,为广大人民群众的基本生活带来支持和保障。

基于城乡居民基本养老保险基础养老金建立国民基础养老金:实施路径和可行性分析

本文探讨基于城乡居民基本养老保险基础养老金建立国民基础养老金的实施路径和可行性。2022年年末我国至少还有1235万人口尚未参加基本养老保险。基于城乡居保基础养老金建立完全由财政筹资的普惠式非缴费型养老金,即国民基础养老金,可以为这些人提供老年基本生活保障,防止老年贫困。如果让目前尚未参加基本养老保险的老年人无须缴费即可直接享受城乡居保基础养老金待遇,同时加快将城乡居保基础养老金提高到农村低保水平,即可逐步实现基本养老保障“人口全覆盖”。在此基础上从城镇职工基本养老保险财政补贴中按农村低保水平划出相应部分,即可建立全民统一的国民基础养老金,为多层次养老保障体系建设奠定坚实基础。本文按照2030年城乡居保基础养老金达到全国农村低保水平的目标,测算了建立国民基础养老金所需新增财政资金,研究认为通过调整基本养老保险财政补贴支出结构可以实现上述目标。