资源紧约束背景下城乡建设用地增减挂钩政策的运用研究——以上海市松江区小昆山镇为例

自2004年国务院印发28号文并首次提出“城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”开始,全国各地就将城乡建设用地增减挂钩作为破解城乡二元结构、优化国土空间布局的重要手段。2009年,上海市开展小城镇发展改革试点,松江区小昆山镇为试点镇之一。本文通过梳理小昆山镇增减挂钩和“减量化”的实施情况,浅谈在当下继续开展增减挂钩工作的实际意义。

省人民政府关于铜仁市思南县2022年度第一批次跨县域流转节余指标城乡建设用地增减挂钩项目实施规划的批复(黔府函[2023]58号)

铜仁市人民政府:你市《关于审批思南县2022年度第一批次跨县域流转节余指标城乡建设用地增减挂钩项目实施规划的请示》(铜府呈〔2022〕 229号)收悉。经研究,现批复如下:一、原则同意你市所报的思南县2022年度第一批次跨县域流转节余指标城乡建设用地增减挂钩项目实施规划,核定节余指标控制规模304.76亩。

对实施百色市城乡建设用地增减挂钩试点项目的思考

文章通过分析百色市实施城乡建设用地增减挂钩试点项目取得的成绩和碰到的问题,提出了完善项目设计,提高项目实施科学性的工作建议。

山东省国土资源厅关于印发山东省城乡建设用地增减挂钩试点项目报批管理办法的通知

鲁国土资发[2014]18号各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府有关部门:《山东省城乡建设用地增减挂钩试点项目报批管理办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。山东省城乡建设用地增减挂钩试点项目报批管理办法第一条为了进一步规范城乡建设用地增减挂钩试点项目报批工作,统筹城乡发展,保障农民合法权益,促进新型城镇化建设,根据国家有关规定,结合我省实际,制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内城乡建设用地增减挂钩试点项目的立项、申报、审批及其监督管理。

市国土房管局关于修订天津市城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划编制审批办法的通知

各区、县国土分局、滨海新区规划国土局：根据《天津市行政规范性文件管理规定》，《天津市城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划编制审批办法》（津国土房规[2008]730号）已过有效期，按照《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发[2010]47号）、《关于印发〈城乡建设用地增减挂钩试点管理办法〉的通知》（国土资发（2008）138号）和《天津市以宅基地换房建设示范小城镇管理办法》（津政令第18号），在总结开展四批试点的实践经验基础上，对《天津市城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划编制审批办法》进行了重新修订，现印发给你们，请遵照执行。

临沭县城乡建设用地增减挂钩试点工作调查与思考

城乡建设用地增减挂钩工作是破解保障与保护"两难"困境的根本出路,根据山东省临沭县增减挂钩试点工作情况,综合分析增减挂钩工作现状及特点,对如何实施好增减挂钩服务社会主义新农村建设提出建议。

关于中国农村城乡建设用地增减挂钩项目合理性研究

近几年来,我国城乡建设正在逐渐加快步伐,新农村建设要求农村建筑规划合理化,不可避免要增加原有的农村建设用地;城镇建设也在走向规模化,建筑的更新和扩大对土地的需求量有所增加。一味的要求城镇发展,限制农村建设用地,已经丧失了理论基础。通过对我国现今59个城乡建设用地增减挂钩项研究得出,现行城乡建设用地增减挂钩项目的合理性缺失。

城乡建设用地增减挂钩项目绩效评价指标体系的构建——基于财政支出

当前关于城乡建设用地增减挂钩项目财政支出绩效评价研究较少,本文从财政支出角度出发,从城乡建设用地增减挂钩项目实施评价、项目综合效益评价和财政支出评价三个方面构建城乡建设用地增减挂钩项目绩效评价指标体系,为该类项目财政支出绩效评价及政府提供相关政策参考。

推进城乡用地增减挂钩试点 优化结构布局拓宽用地空间

为推进土地管理改革,国务院和国土资源部自2004年至2012年先后出台《关于深化改革严格土地管理的决定》,《关于印发<关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见>的通知》,《国务院关于严格城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》等一系列文件,在全国有条件地区率先试点开展城乡用地增减挂钩工作,并取得了许多新的成效.

关于土地整治项目和城乡建设用地增减挂钩资金监管分析

城乡建设用地增减挂钩工作在一定程度上缓解了建设用地指标紧张的问题,但是在实施的过程中也出现了很多需要解决的问题,其中,最关键的就是城乡建设用地增减挂钩资金问题。本文分析了挂钩工作存在的问题,深入探究土地整治项目和城乡建设用地增减挂钩资金监管的措施。

博白县城乡建设用地增减挂钩项目区优选评价

以博白县为研究区域,从"挂钩"拆旧和"挂钩"建新项目区优选2个方面构建评价体系,运用熵值法和聚类分析法,对"挂钩"拆旧和"挂钩"建新评价单元进行等级划分,将综合分值>60分的20个行政村作为"挂钩"拆旧项目区优选的范围,然后将拆旧区优选范围内集聚度指数>0.2的7个农村居民点作为最终的"挂钩"拆旧项目优选区;将综合分值>17的区域作为最终的"挂钩"建新项目优选区。

关于农村城乡建设用地增减挂钩项目的合理性

针对农村城乡建设用地增减挂钩项目的特点,进行多角度分析,并提出新农村建设过程当中实施城乡建设用地增减挂钩政策的重要作用,如改善农村居民的生活环境、推动农业经济稳步发展、调整农村产业结构等等,推动新农村的建设步伐,希望可以给有关工作人员提供一定的参考与借鉴。

以点带面 规范运行 全面推动——贺州、玉林城乡建设用地增减挂钩试点工作调研报告

3月27～30日,按照广西壮族自治区党委"解放思想,赶超跨越"大讨论活动的要求,广西国土资源厅党组副书记、副厅长、巡视员梁兵率调研组到贺州、玉林就城乡建设用地增减挂钩试点工作开展专题调研活动,调研组通过实地考察和召开座谈会的形式,在玉林市召开了广西城乡建设用地增减挂钩试点工作现场交流会,对试点项目的开展情况、主要成效等进行全面了解与探讨,调研组就下一步增减挂钩试点工作形成了富有针对性的意见和建议。本期刊登该调研组的调研报告,以飨读者。

“城乡揉合”的国土资源利用新路——广西玉林市城乡建设用地增减挂钩试点工作纪实

拆掉旧居,把原来的宅基地复垦为耕地,不用花钱或花少量的钱就能入住政府统一规划建设的新居,既改善了居住环境,又增加了耕地。

国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知

国发[2010]47号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,各地开展农村土地整治,有效促进了耕地保护;同时,一些地方在农村土地整治过程中,进行了将通过整治节约的少部分农村建设用地以指标调剂的方式按规划调整到城镇使用的政策探索。

强化领导 尊重民意 扎实推进城乡建设用地增减挂钩试点工作

临颍县城乡建设用地增减挂钩试点项目建新区规模1509亩、拆旧区规模1619亩。自项目批准以来，我们严格按照“群众自愿、试点先行、先拆后建、循序渐进”的原则，强力推进城乡建设用地增减挂钩工作，

城乡融合气象新——百色市右江区开展增减挂钩试点小记

时下正是哈密瓜成熟的季节,在百色市右江区龙景街道大和村,有一个近5公顷的百成生态园,园内50多个密封式大棚里挂满了黄灿灿的哈密瓜,吸引了众多市民前来采摘。几年前,这个地方还是一处千疮百孔、乱石堆积的废弃煤矿区,在实施工程复垦和生物复垦后,如今成了集中连片、设施配套、环境优美的现代农业生态园。这是右江区实施城乡建设用地增减挂钩试点项目的一个实例。

城乡建设用地增减挂钩项目的现实意义研究

增减挂钩项目指的是根据土地规划的总体情况,对耕地形式的农村建设地块、城镇建设地块进行相互之间的拆除与组建。在拆除与组建的过程中,工作人员不仅需要对具体的措施进行关注,也需要确保用地数量的恒定、耕地面积的恒定、土地质量的恒定,这样才可以实现建设用地的整体优化,也可以使土地的利用效率得到提升。本文基于对城乡建设用地增减地挂钩项目进行分析,对该项目的现实意义等方面进行研究。

省政府关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的实施意见

苏政发[2011]68号2011年4月26日各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:为贯彻落实《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发[2010]47号)精神,现结合我省实际,提出如下实施意见: