养老金城乡并轨制度实施难点分析

养老金实行并轨是我国社保体系改革迈出的一大步,因涉及众多居民的个人利益以及多方面的责任划分,在制度实施的过程中存在一定困难。通过对城居以及新农居养老保险运行机制的对比,分析养老保险金制度并轨的必要性,阐述了制度并轨实施过程中可能会产生的城乡居民参保意识不强,养老金累计结存降低对制度实施产生阻碍,以及新农保集体补助难以落实等难点,并提出相应的对策建议,包括调动居民参保意识,推动养老金运营市场机制以及鼓励社会提供缴费资助,以进一步完善我国的养老保险体系,提升我国社会保障系统的整体综合实力。

制度城乡并轨 服务城乡一体——基于苏州市的实践

苏州市以实现城乡居民医保制度并轨为契机,同步推进职工医保与城乡居民医保服务一体化,建立起纵连四级的服务体系和"六到位"的村级社保平台,村级劳动保障服务站建站率、村劳动保障工作人员专职化率均达到100%,促进了医保公共服务均等化和规范化,提升了医保服务质量,促进全民医保体系日趋健全,医保质量不断提升。参保覆盖率达到99%以上。职工医保政策范围内住院费用支付比例达到90.78%以上,居民医保政策范围内住院费用支付比例达到75.96%。

城乡并轨:全面现代化制度并轨工程

站在新的历史起点上,实行城乡制度并轨,彻底解决"三农"问题,是大势所趋,人心所向。破除城乡"二元"结构,走出城乡分治的格局,统筹城乡发展,建立城乡发展一体化新机制,最根本的就是实行城乡制度并轨。

上海城乡并轨最低生活保障标准评价

文章运用扩展线性支出模型(ELES)、灰色关联分析和多元线性回归相结合的方法对上海城乡并轨最低生活保障标准进行评价研究。研究结果表明,上海城乡低保标准并轨以来,取得低保标准逐年提高、低保资金支出不断增加、困难群体逐年减少等成效,但也存在低保标准保障水平有待提高、财政支出压力加大、精细化管理仍有提升空间这些问题。在此基础上,本文提出提高低保标准保障水平、开辟低保资金筹措渠道、加强精细化管理等建议。

发展能力、社会压力与城乡低保标准并轨

城乡低保标准并轨是城乡基本公共服务均等化的一个重要标志。对城乡低保标准并轨状况进行了统计分析,从发展能力和社会压力角度探讨了城乡低保标准并轨的影响因素,研究发现:1)全国、东中西部、省级及县级层面的城乡低保标准差距均随时间呈现出缩小趋势,但各区域间存在差异;2)财政自主程度和经济发展水平的提高、人口流出和失业压力的减轻均有助于缩小城乡低保标准差距,同时邻近地区间城乡低保标准并轨状况这一外部压力起到了“示范”作用;3)城乡低保标准并轨的影响因素在东、中西部地区间存在异质性,财政自主程度、失业压力、外部压力的影响在中西部地区显著,城镇化和城乡收入差距的影响在东部地区显著。据此,为推动城乡低保标准并轨提供参考。

和谐社会视角下城乡反贫困模式并轨的意义

城乡反贫困模式并轨是中国目前城乡贫困人口并存的现状格局特征的现实需要;城乡反贫困模式并轨是中国现行反贫困政策的边际效益几乎等于零或者说效益递减的内在要求;城乡反贫困模式并轨是构建和谐社会的一个重要切入点;城乡反贫困模式并轨也是落实科学发展观以及建设社会主义新农村的具体体现。

从设立到并轨:农村低保的政策效应研究

在社会救助事业高质量发展阶段,进一步探索和评估农村低保的政策效应有助于编牢编密兜底保障安全网,加快推进城乡共同富裕进程。本文基于31个省(自治区、直辖市)的面板数据构建多期双重差分模型,分别估计农村最低生活保障政策“设立”阶段与城乡低保标准“并轨”阶段的政策效应,发现农村低保政策的“设立”具有增收效应,政策的“并轨”已形成公平效应,而且增收与公平效应具有长达2至5年的时滞性。此外,“并轨”政策在经济发展水平偏低、第一产业占据产业结构主体、农村物价水平上涨较慢的地区更能体现公平效应。为推动农村地区社会救助事业的进一步发展,需加大农村地区民生保障力度,逐步提高农村贫困居民的保障水平,扩大农村地区困难群体增收渠道,辅助贫困农户改善生计模式,同时重点在经济落后地区、农业大省与生活成本偏低的地区探索实施城乡低保标准一体化,进一步形成城乡均衡的救助资源配置格局。

城乡医保一体化制度政策效果的DID实证分析

利用CHARLS2015和2018年两期数据,实证分析实施城乡医保一体化制度的政策效果。研究表明,城乡医保并轨政策对于居民自付医疗费用比例和贫困脆弱性的降低影响显著,而对于自付医疗费用的降低影响不显著;总体来说,该政策对减轻居民医疗负担、减少因病致贫或返贫有较显著的积极作用。

农村社保制度构建进程中的隐性问题探析

我国农村社保制度构建过程中存在着一些值得人们深入探讨的隐性问题:一是农村养老保险的推行所积累的基金可能会长期被用于城镇养老保险的费用支出,导致资金再一次从农村大量流失;二是强制性定期缴费和政府政策扶持、农民自愿加入的模式都不适合于农村养老保险的推广;三是城乡医疗保险的并轨解决不了农民就医难的问题,其根源不是对农村医疗设施的投入不够,而是农民负担不起医疗费用。为此,农村社保制度的建立任重而道远,制度的构建和推广必须基于农村地区的实际情况,基于经济发展的实际水平。

从健康权平等看城乡医疗保险权利平等

我国基本医疗保险分类设置,在作为社会保障方面,关乎人权公平正义和公民生命健康福祉,其因人而异已引起社会各界反思。本文试就我国的基本医疗保险制度立法的发展和现状,与国外的全民医疗保险模式,社会医疗保险模式和商业医疗保险模式相比对,进而得出了要建立多层次的医疗保险体系,做到医药分家,提高医保统筹层次的启示。结合现实"看病难"和"农民因医疗返贫"及"税收转移支付平衡社会弱势群体不足"等情况,提出了我国目前医疗保险等社会保障不均等的突出问题。针对该问题,本文试图给出建立统一全国性的基本医疗保险制度、整合城乡居民基本医疗保险制度、异地就医即时结算的解决措施。以财政转移支付平衡路径应进《基本医疗卫生与健康促进法》。