城乡建设用地增加挂钩政策探析

城乡建设用地增减挂钩规划是促进我国城乡统筹发展的有效手段之一，笔者结合丰都县城乡建设用地增加挂钩政策实施中存在的问题和不足，提出了实施建议。

城乡建设用地增减挂钩政策与城乡收入差距

在空间均衡视角下,建立理论模型分析城乡建设用地增减挂钩政策对城乡收入差距的影响,并通过实证分析进行政策评估的结果表明:增减挂钩政策能够提高城乡居民人均收入,但是对城市居民人均收入提高幅度更多,从而加大城乡收入差距。如果配套实施农村生产率提升的增减挂钩政策,在提高城乡居民人均收入的同时,这种综合性改革能够促使农村人均收入提高幅度更大,进而缩小城乡收入差距。随后,基于2000—2016年省级面板数据,采用逐期双重差分法与合成控制法分别评估城乡建设用地增减挂钩政策与配套实施农村生产率提升的增减挂钩政策对城乡收入差距影响的实证结果发现:自2006年实施增减挂钩政策后,增减挂钩试点省份的城乡收入差距均值提升0.125,达到2.820;自2008年实施配套农村生产率提升的增减挂钩政策后,重庆市的城乡收入差距均值下降0.261,达到3.043。基于此,在城乡融合背景下,我们应建立健全城乡统一建设用地市场制度。

新时期城乡建设用地增减挂钩功能定位与改革方向

城乡建设用地增减挂钩政策作为土地管理制度的创新,在耕地保护和节约、集约用地,盘活农村建设用地等方面发挥重要作用。通过对现有研究进行梳理,归纳总结新时期背景下增减挂钩的功能定位,并针对现行增减挂钩工作中的问题提出未来政策改革方向,以期为国土资源管理部门完善增减挂钩政策提供借鉴。

资源紧约束背景下城乡建设用地增减挂钩政策的运用研究——以上海市松江区小昆山镇为例

自2004年国务院印发28号文并首次提出“城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”开始,全国各地就将城乡建设用地增减挂钩作为破解城乡二元结构、优化国土空间布局的重要手段。2009年,上海市开展小城镇发展改革试点,松江区小昆山镇为试点镇之一。本文通过梳理小昆山镇增减挂钩和“减量化”的实施情况,浅谈在当下继续开展增减挂钩工作的实际意义。

城乡建设用地增减挂钩应用模型研究——以济南市章丘区黄河街道为例

目前,对于城乡建设用地增减挂钩应用模型的研究较少,该文将济南市章丘区黄河街道城乡建设用地增减挂钩确定为3种应用模型,在借鉴国内已建立的城乡建设用地增减挂钩评价指标体系的基础上,通过分析引入节地率、建设效率、单位面积指标收益3个新的指标,从而确定模型的对比指标,最终经过定量计算确定最优的应用模型。通过对比各模型的应用特点,详细分析不同模式的优缺点,提出具有建设性的建议,为城乡建设用地增减挂钩的应用提供决策依据。

城乡建设用地增减挂钩政策演变及展望

城乡建设用地增减挂钩是一项具有中国特色的独创性政策,其基于中国特殊的发展国情而提出,并随着基本国情和发展战略的变化而不断演变。在优化土地资源合理利用、实现耕地保护目标的同时,在扶贫、乡村振兴等诸多领域发挥着重要作用。虽然该政策在我国已经全面实施,但仍需不断探索和创新,从而为城乡建设工作提供更多帮助。

城乡建设用地增减挂钩工作面临的问题和对策

社会经济的发展加快了城镇发展速度,城镇的经济发展速度越快,对建设用地的需求也将变得越大,建设用地的需求变化将会导致供需矛盾越发突出。对城乡建设用地增减挂钩工作进行分析,并对城乡建设用地增减挂钩工作中存在的问题提出相关解决对策,希望为相关从业人员提供参考。

城乡建设用地增减挂钩工作中地理信息系统的应用研究

城乡建设用地增减挂钩工作的不断推进,在一定程度上丰富了土地资源的调查方式,有效缓解了城乡用地紧张、资金短缺等问题,实现了资源的进一步整合运用,可有效促进当地项目落实与资金发展。基于此,从地理信息系统在增减挂钩工作中应用的总体思路入手,并分析地理信息系统在增减挂钩工作中主要的应用方法,以期为政策执行、项目验收、指标流转等工作提供技术支撑,发挥地理信息系统在城乡建设用地增减挂钩工作中的现实价值。

国家级开发区城乡建设用地增减挂钩效益分析——以长春经济技术开发区为例

以长春经济技术开发区为例,采用对比分析方法,从社会、生态、经济3方面对长春经济技术开发区城乡建设用地增减挂钩项目实施的综合效益进行定性与定量分析。结果表明:城乡建设用地增减挂钩项目实施后,长春经济技术开发区耕地面积增加51.45 hm2,建设用地面积减少52.05 hm2,土地垦殖率提高了28.47%,提供可出让建设用地面积108.83 hm2,开发区土地节约集约利用水平进一步提升,并有效缓解开发区发展中的土地瓶颈制约;生态系统服务价值提高35.14万元/年,净效益达95 559万元,建立了生产生活环境良好的现代化新型农村,生态经济效益显著;开发区作为新型城市化发展的重要动力和主要载体,能够为我国城乡建设用地增减挂钩试点提供优良的实践平台。

对城乡建设用地“增减挂钩”的分析

随着城镇化进程加快和土地资源紧约束的矛盾日益突出,如何在推进乡村振兴战略背景下解决农村建设用地与城市发展之间的不平衡问题成为当前研究热点之一。为解决我国目前存在的城乡建设用地供需矛盾和土地资源浪费等一系列现实问题。基于当前农村土地制度改革背景下,以城乡建设用地增减挂钩试点政策作为研究对象,从理论与实践两个层面出发进行了深入研究。通过梳理国内外相关文献发现,现有关于城乡建设用地增减挂钩政策实施效果及影响因素的研究成果较为丰富;但是在实际操作中仍然存在着一些问题亟待解决。文章首先阐述了城乡建设用地“增减挂钩”政策概况以及其产生原因、内涵特征、运行机制及其主要内容,然后结合实际案例提出完善措施并构建评价指标体系,最后针对现存问题提出优化路径,希望能够促进城乡建设用地“增减挂钩”工作健康有序的推进。同时本文还将进一步深化城乡规划领域内相关学者的研究,推动城乡建设用地管理制度创新,助力城乡协调发展。

乡村振兴战略下城乡建设用地增减挂钩模式探讨

乡村振兴战略的提出与实施意味着乡村将拥有更加广泛的发展空间与更快的发展速度,同时,也进一步加快城乡一体化建设的进程。为保证城乡建设工作顺利开展,需高度重视增减挂钩工作,对现有的工作模式进行优化,才能更好的满足用地需求,缓解供需矛盾。因此,本文主要对用地增减挂模式进行进一步探索,旨在明确影响这一模式的原因,力求探索更加合理的措施,使现有的增减挂钩政策得到有效完善,对农村居民点进行科学、合理的布局,对乡村的建设用地进行灵活运用,创建宜人宜居的乡村环境,确保乡村振兴落到实处。

城乡建设用地增减挂钩分析

城乡建设用地增减挂钩是一项具有较强中国特色的独创性政策,从目前的发展状况来看,城乡建设用地上还存在着许多问题,在使增减挂钩项目的重要作用得到充分发挥的时候,能够确保此类政策的合理性,目的是更好地促进城乡居民的生活水平不断提高。鉴于此,本文主要针对城乡建设用地增减挂钩相关内容进行详细的分析,通过提出更为有效的发展策略,为达成国家建设用地指标奠定有利基础。

乡村振兴背景下城乡建设用地增减挂钩问题思考

随着我国城市化建设进程的加快,城乡建设用地在供需方面的矛盾日益突出,甚至造成了粮食产量减产问题。基于这种情况,人们开始探索相关的解决对策,其中城乡建设用地增减挂钩制度的应用效果良好,能够在城市化建设过程中对耕地进行有效的保护,大幅度缓解了城乡建设用地的供需矛盾。增减挂钩政策是当前乡村振兴背景下行之有效的解决办法,对于现代社会耕地占补平衡能够在宏观层面进行有效的调控。

城乡建设用地增减挂钩运行中主要问题研究

城乡建设用地增减挂钩项目对优化国土空间格局,统筹城乡用地发展,化解县域用地矛盾具有重要意义。深入分析城乡建设用地增减挂钩实施成效,针对具体问题进行实证研究,提出相关对策化解项目实施风险,为长久有效利用城乡建设用地增减挂钩促进乡村振兴提供参考和借鉴。

浙江省城乡建设用地增减挂钩政策演化与思考

浙江省是最早试点城乡建设用地增减挂钩(以下简称“增减挂钩”)政策的省份。伴随着“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)开展和深化,浙江不断调整完善相关管理机制。鉴于新时期新形势下,稳进提质实施增减挂钩,对于改进国土空间治理能力,助力浙江省全面推进乡村振兴,支撑高质量发展建设共同富裕示范区,具有不可或缺的作用。本文通过梳理浙江省增减挂钩政策演化历程,分析面临的问题困境,尝试给出相关改进的思路,以期为后续政策改革提供有益借鉴。

城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省调剂政策的实施效果分析

城乡建设用地增减挂钩制度和节余指标调剂政策是解决城乡土地利用不合理的重要手段。本文以跨省节余指标调剂为研究对象,采用回归分析和空间自相关分析方法,分析了其对城市扩张、农村集体经济收入和区域土地利用结构的影响。实证结果表明:节余指标调剂能够促进城市扩张和优化土地利用结构;但对农村集体经济收入的影响较小。本文对未来工作提出建议,如加强节余指标管理和调剂机制的完善等。

城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡工作

本文旨在探讨实现城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡的政策,重要性和实施策略。城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡是当前我国土地资源管理和利用面临的重要问题,本文分别从政策解读、重要性和实施策略三个方面探讨,旨在为相关领域的研究提供参考。实现城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡工作是保障土地资源可持续利用和促进城乡协调发展的重要举措。本文提出的实施策略包括:加强规划总体协调设计,提高土地利用效率,加强土地流转管理,强化监管和评估以及关注农民利益,实现共赢发展,这些措施将对城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡工作起到重要的推动作用。

城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区土地复垦效益分析——以喀左县为例

城乡建设用地增减挂钩是国家推出的支持社会主义新农村建设、促进城乡统筹发展、破解保护与保障"两难"困境的一项重要管理措施。作为促进耕地保护和节约集约用地的一条重要途径,拆旧区的土地复垦是城乡建设用地增减挂钩试点项目实施的首要环节。只有拆旧区土地复垦达到规划设计标准,新增农用地规模才能用于归还建新区周转指标。本文基于拆旧区的土地复垦新增的农用地,对乡村振兴、城市建设等方面的推动和影响,阐述拆旧区土地复垦的效益和意义。

江西省人民政府办公厅关于印发江西省补充耕地指标交易管理办法和江西省城乡建设用地增减挂钩节余指标调剂交易管理办法的通知(赣府厅发[2023]15号)

各市、县(区)人民政府,省政府各部门:《江西省补充耕地指标交易管理办法》和《江西省城乡建设用地增减挂钩节余指标调剂交易管理办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

省人民政府关于务川自治县城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂项目拆旧复垦安置方案(第一期)白的批复(黔府函[2023]177号)

遵义市人民政府:你市《关于批准正安县、务川自治县城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂项目拆旧复垦安置方案的请示》(遵府呈[2023]79号)收悉。经研究,批复如下:一、原则同意你市所报的务川自治县城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂项目拆旧复垦安置方案(第一期),核定节余指标控制规模209.59亩,全部复垦为耕地。