城乡最低生活保障制度对贫困脆弱性的改善效应研究——基于PSM-DID方法的实证分析

使用2012年与2014年中国家庭追踪调查数据集,构建两期平衡面板数据,基于PSM-DID方法,就城乡最低生活保障制度对贫困脆弱性的改善效果进行测量与比较。结果表明:最低生活保障制度对低保家庭的贫困脆弱性具有显著的改善效果,能够有效地降低低保家庭在未来继续陷入贫困的可能性;最低生活保障制度对低保家庭的减贫效应存在显著的城乡与区域性差异,农村最低生活保障制度减贫效应更加显著,西部地区的减贫效应大于东、中部地区。应重视对于低保家庭贫困脆弱性的测量与识别,将其纳入城乡低保贫困判别条件,逐步建立起事前预测、事中监测、事后检测的覆盖全过程的动态贫困测量与识别机制,以有效化解低保家庭先脱贫后返贫的困局;应适度调整最低生活保障制度在城乡及区域之间减贫效应的差异性,以确保其在城乡及区域之间均衡发展,实现城乡与区域的全面脱贫。

城乡最低生活保障资金财政分担模式研究——广东江门市个案分析

城乡最低生活保障资金的财政分担模式全国各异,不少城市采取根据低保人员所在单位性质分别由市财政或区财政独自包干的模式。随着财政、税收等相邻制度的变迁,这种模式在运行中会出现不少弊端,因之,必须转向不再区分单位性质,而由市、区财政按某一确定比例共同分担低保资金的新模式。

上海浦东城乡最低生活保障一体化的实现途径——构建城乡阶梯式最低生活保障体系

以现行农村最低生活保障的标准为基线扩大制度覆盖面,根据乡镇经济发展水平的差异,调整区镇两级财政的负担比例,经济发展较差的村镇,在区财政支持的倾斜下,扩大提高保障的覆盖面和保障水平。随时间的发展,在经济有承受力的条件下,最低生活保障的内容实现从单类保障逐渐向综合保障的过渡。最终在各方面条件完全成熟后,实现低保的综合保障,即包括基本生存条件、贫困医疗救助、贫困家庭子女教育救助和贫困家庭应急救助的保障体系。

对青岛市城乡最低生活保障线下贫困人口的考察

本文采取问卷和资料分析相结合的综合研究方法,对青岛市城镇贫困群体进行了考察,旨在从社会学的视角了解这一群体的现状、特征、问题,进而提出对策。

进一步完善城乡最低生活保障制度的措施

城乡居民最低生活保障制度，是指以保障城乡居民基本生活为目的，合理地确定最低生活保障标准，对人均收入低于保障标准的家庭成员给予差额补助的社会救济制度。能否进一步完善城乡居民最低生活保障制度，是当前一个迫切需要解决的问题。笔者认为，进一步完善最低生活保障制度需要采取如下措施：

对城乡最低生活保障制度实施情况的思考

城乡居民最低生活保障制度是社会保障体系的关键一环，是保障民生、发展民生的基础，是社会和谐稳定的最后一道“安全网”。建立城乡居民最低生活保障制度，既是实现社会公平、维护社会稳定的需要，也是政府对国民应尽的责任和义务。

我国社会救助制度下城乡最低生活保障标准设立再思考

近年来,各地区城乡最低生活保障标准不断提高,但地区性差异显著,供给与需求之间存在明显差距。本文通过对设立最低生活保障标准需考量要素的重新审视,提出对最低生活保障标准适用人群进行分层化对待以及对需求测定形成体系化调查、跟踪的对策建议,旨在完善居民最低生活保障制度,促进社会救助的实现。

辽宁城乡基本公共服务差距实证研究——以最低生活保障制度为切入视角

本文根据2000年-2012年辽宁省属14个城市的统计数据,对城乡最低生活保障制度进行了实证的研究。我们发现,城市的低保人数所占比重和城市人均低保资金都高于农村。从表面看,这似乎暗示财政政策具有城市偏向的特征。但我们通过回归分析进行的深入研究发现,第一,社保支出的增加具有提高农村低保人数比重的作用,因而不具有城市偏向的特征。第二,现阶段城市低保人数比重的高低,与20世纪90年代国有单位职工人数的规模大小,具有正向的关系。而现阶段农村低保人数比重的高低,与20世纪90年代集体单位职工规模大小,具有反向关系。第三,城乡之间收入差距的扩大,具有缩小城乡之间人均低保资金差异的作用,但其中的作用机理还有待于进一步的研究。

城乡二元结构下的最低生活保障制度及其统筹

城乡最低生活保障制度是我国社会救助制度的重要组成部分,是具有中国特色的社会救助制度.自低保制度建立之初,就呈现出来城乡二元结构的特征,农村最低生活保障制度的发展比城市要晚十年左右.由于城乡二元结构的存在,使得我国城乡低保制度存在一系列问题,因此要统筹城乡最低生活保障制度,使其达到统一.但这个统筹不能急功近利,而是要分层次、分阶段的逐步推进,逐步缩小城乡差距、逐步实现城乡统筹.

城乡居民最低生活保障制度的公平研究——以2004～2014年的数据资料为依据

公平的城乡居民最低生活保障制度是实现人权的基本需要,也是是社会公平的基本内容。制度化的城乡二元对立是造成实践中城乡居民最低生活保障不公的制度原因。所以,要从根本上解决城乡居民最低生活保障的不公必须从公平制度入手。文章力图在平等性和差别性相结合的公平原则指导下,从确立公平合理的低保标准、构建公平理性的法律和经济制度等方面提出了构建公平正义的城乡居民最低生活保障制度的设想。

当前城乡最低生活保障制度的问题分析与对策建议

我国城乡最低生活保障制度已有20多年的发展历程，在支持国家改革开放进程、缩小收入分配差距、实现社会稳定等方面都发挥了积极作用。最低生活保障是陷入贫困的城乡居民得到基本生活保障的最后一道防线，是让广大人民群众分享我国经济发展成果的重要渠道，是党和政府执政为民理念的重要体现。

论城乡居民最低生活保障制度的公平原则

人格原则、需求原则、平等原则、差别原则和发展原则是构成城乡居民最低生活保障制度公平原则的基本原则,它们彼此之间的作用和效果各有侧重,但都是为了公平和正义。人格原则强调的是人做人的条件和资格,保障的是受保障者做人的人格和尊严;需求原则强调的是人存在的物质基础和自然需求,保障的是人生存、生活的物质条件;平等原则强调的是程序正义和形式公平,保障的是所有人不受歧视和平等对待;差别原则强调的是实质正义和结果公平,保障的是不管什么情况都能让每一个人生存生活下去;发展原则强调的是社会的进步和人的生活水平的提高,保障的是社会整体生活水平的提高和社会公平的实现。其实保障的最终目的是不再受保障,从而使每个人都能按照自己的意志实现按需分配,平等而无差别地生活在理想世界中。

中国城乡最低生活保障制度并轨研究

最低生活保障制度是社会保障制度中最后一道安全网,随着养老保险制度和医疗保险等逐步并轨以及政府工作报告中对城乡统筹的建设要求,城乡最低生活保障制度并轨为大势所趋,因此文章明确提出要在制度上对城乡低保制度进行并轨,从宏观角度对低保制度并轨的理论基础与实践基础进行论述,提出相关政策建议,并且探索思考城乡低保制度并轨过程中可能产生的主要问题。

乐都县人大常委会调研全县城乡最低生活保障制度执行情况

近日，乐都县人大常委会组成调研组，对全县城乡最低生活保障制度执行情况进行调研。调研组听取了县政府的工作汇报，并深入碾伯、寿乐、中坝等乡镇进行了实地调研。调研组建议县政府及相关部门要督促各乡镇及社区严格执行低保申报审核及公开程序，努力杜绝不符合条件的“关系保”和“人情保”，确保低保工作规范操作、阳光操作。

着力健全城乡最低生活保障制度

国家基本公共服务体系“十二五”规划出台 前不久，国务院印发《国家基本公共服务体系“十二五”规划》要求，建立基本社会服务制度，为城乡居民尤其是困难群体的基本生活提供物质帮助，保障老年人、残疾人、孤儿等特殊群体有尊严地生活和平等参与社会发展。未来五年，基本公共服务体系建设的重点任务是：着力健全以城乡最低生活保障制度为核心，以农村五保供养、自然灾害救助、医疗救助、流浪乞讨人员救助制度为主要内容，以临时救助制度为补充的社会救助体系。以扶老、助残、救孤、济困为重点，逐步拓展社会福利的保障范围，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变，逐步提高国民福利水平。

城乡居民最低生活保障相关情况的差异分析与统筹对策——以山东省泰安市为例

本文对泰安市城乡居民最低生活保障相关情况的差异分析表明,该市农村居民最低生活保障标准水平偏低、覆盖面窄、财政支出水平低,而且城乡居民最低生活保障对象致贫原因各有不同。为此,统筹城乡居民最低生活保障应从提高农村居民最低生活保障标准、增加财政投入、实施分类保障、建立完善的社会保障体系等方面入手,建立起城乡一体化的最低生活保障制度。

城乡居民最低生活保障档案管理存在的问题及对策研究

民生问题一直是我国政府重点关注的问题,城乡居民最低生活保障政策就是其中的重要一环,是我国城乡生活困难居民保障生活的保证。在城乡居民最低生活保障的实施过程中,其管理工作仍有不足之处,特别是档案管理存在一定的问题。本文对档案管理中存在的问题进行一定探讨,找出相应的解决措施。

最低生活保障制度的功能定位、实践错位及政策优化

城乡最低生活保障制度陆续建立以来,在中国反贫困治理体系中发挥了巨大作用,一定程度上发挥了社会政策“托底线”的功能.然而成绩的取得,得益于近十年来经济高速发展和财政收入呈两位数增长,政府在社会救助领域的财政投入不断加大,全景式的反贫困安全网初步形成,社会救助子项目不断完善,待遇水平逐年提高.

关于提高城乡居民最低生活保障、特困人员基本生活、孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助标准的通知

一、起草背景。提高困难群众最低生活保障水平是2023年省《政府工作报告》和《辽宁全面振兴新突破三年行动方案(2023-2025年)》中确定的重点任务,提高特困人员基本生活、孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助标准是确保特殊群体与全省其他困难群体一道共享改革开放发展成果的重要举措。