从资源配置视角看我国城乡格局的演变

无论是传统中国还是现代中国,城市和乡村关系的不均衡性始终存在。财政、人力等资源在城乡间的流动以及城乡政策的设置是透视城乡关系的重要切入点,也会对未来我国的城乡治理格局产生重要影响。从资源配置的视角可以梳理出我国城乡关系的演进过程。当前,在国家治理现代化进程中科学地配置城乡间的资源,一方面要加大向农村地区的资源倾斜,另一方面也要立足于城乡社会的现实需求,充分挖掘城乡社会中蕴藏的内生性治理资源,以此为基础在城乡间设置有所差异的治理体系,构建新型城乡关系。

乡镇企业大发展与中国城乡格局

一、乡镇企业的发展加速了工业化的进程世界上任何一个国家的现代化,首先在于工业化,无论欧美、日本或苏联都是依托城市发展工业,从而形成了城市主要靠工业,农村主要靠农业的基本社会格局。这些国家经过长期的努力,才实现了工业化、现代化和农民向城市的转移。建国以来,我们也是这样做的。但是,我们有着特殊的国情,有七、八亿农民。

城乡一体格局下乡村开敞空间的特点及利用研究

乡村开敞空间是乡村自然环境、文化特色和社会活力的综合载体,对其进行活化和利用是当前亟待解决的关键问题。从剖析城乡一体格局下乡村开敞空间的问题及利用的必要性入手,在满足城乡互动发展的前提下,挖掘乡村开敞空间的多元价值;对中国不同类型乡村的开敞空间特征进行分析;最后在借鉴国外乡村开敞空间利用范式的基础上,探讨我国乡村开敞空间的利用模式,提出应充分利用乡村特有的资源优势,进行城市需求定位,在重视自然资源保护的基础上,充分利用各类乡村开敞空间。

论城乡二元格局下居民最低生活保障立法模式

随着我国经济和社会的发展,社会保障法律制度越来越受到重视。社会保险和社会救助是社会保障的两个重要组成部分,《中华人民共和国社会保险法》于2010年颁布,而《社会救助法》历经多年审议至今仍未通过,可见其立法时机并不成熟。作为社会救助制度主要内容的居民最低生活保障制度,我国仅针对城市居民于1999年颁布了《城市居民最低生活保障条例》,而农村居民最低生活保障立法严重滞后,到现在仍然没有一部全国性的法律规范,这显然不利于社会公平公正的实现,这种差异的根源就在于城乡二元格局。农村居民与城市居民的生存权同样需要法律的保护,但由于我国长期的城乡二元户籍制度,使城乡居民最低生活保障在很多方面存在着巨大差异,所以,长远目标是实现城乡一体化的居民最低生活保障的立法模式,但是短期内不具备实现条件,近期目标是农村居民最低生活保障专门立法。

论“二元城市体系”及城乡格局的全面改革

1. 在未来的几十年中,我国城乡关系及城乡格局的变动,可能是世界社会和经济发展史上,最富有深刻意义的事件之一。这一判断能否成立,不仅取决于由基本国情和条件所决定的问题本身的难度,而且取决于其进程能否对我国原有的社会、经济结构的变革,在深度、力度和效度上产生重要影响和作用。

着力构建城乡一体党建工作新格局

构建城乡一体党建工作新格局,充分发挥党建工作在统筹城乡发展中的思想政治引领和组织保证作用,是党建工作落实科学发展观的必然要求。当前要着力解决进一步明确基本思路、健全组织体系、加强对党员的动态管理、推进城乡人才双向流动、建立城乡基层组织互助机制以及加大基层党建工作投入力度等六个主要问题。

城乡区域经济发展新格局下综合立体交通网络的顶层设计

未来我国城乡区域经济的重大变化和新格局的形成,对构建国家综合交通网络体系的顶层设计提出了新要求。在城乡区域经济发展新格局条件下,我国综合立体交通网络的顶层设计要以高质量城乡区域经济现代化均衡协调发展为目标,建设发达快速的综合立体交通网络体系;根据城乡区域经济互联互通的市场一体化的要求,构建中心城市、都市圈、城镇群和城镇群绵延带之间的基础干线网综合立体交通网络体系;为形成全国城乡区域经济优势互补的分工协作体系,建立多层次居民点之间“直线三角形”互联互通连通网络体系。

构建城乡统筹基层党建新格局的理论意蕴和实践价值

构建城乡统筹的基层党建新格局是我党面对市场社会和市场力量的激荡和影响,面对多元社会的萌发和催生,面对从政治本位到社会经济本位的社会转型和变迁而采取的一项战略性举措。是新形势下党的建设理论的新概括和新总结,是党的执政理念的新提炼和新阐发,是对基层党建工作提出的新要求和新思路。具有丰富的理论意蕴和崭新的实践价值。新格局的构建有利于进一步巩固党的执政基础,有利于进一步整合党的执政资源,有利于进一步创新党的执政理念。

关于我国城乡分割格局的一点思考

我国是一个典型的二元经济结构国家 ,一直处于城乡分割的状态。打破城乡分割格局 ,把城市和广大农村作为一个整体 ,合理配置城乡生产要素 ,充分利用和开发城乡的经济资源 。

重塑功能定位和城乡格局 打造引领区域发展的新兴增长极

成都市委十三届四次全会强调,必须始终坚持以高质量发展要求重塑城市战略优势,推动主体功能区差异化发展,加快建设全面体现新发展理念的城市。作为'东进'区域的重要组成部分,金堂县必须深入贯彻落实市委十三届四次全会和金堂现场办公会议精神,坚决破除县域思维桎梏,坚决摆脱传统路径依赖,以凤凰涅槃的勇气重塑金堂功能定位和城乡格局,加快建设成都东北部区域中心城市,奋力打造引领区域发展的新兴增长极。

深化农村改革 促进农村经济发展——对欠发达地区构建城乡经济社会发展一体化新格局的几点思考

加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,是党的十七届三中全会提出的当前和今后一个时期推进农村改革发展总体思路的重要内容,是新形势下推进农村改革发展的根本要求。当前,推进城乡一体化新格局,重点和难点在欠发达地区,加快欠发达地区城乡一体化进程是统筹区域协调发展和全面实现小康社会目标的重中之重。大力推进体制机制创新,加快形成一体化新格局的制度保障体系,构建现代化城镇体系,实施城镇化与新农村建设"双轮驱动";完善社会保障,推进城乡基本公共服务均等化。

城乡二元格局大背景下的宁德市教育资源分布情况分析

城乡二元格局导致教育资源分布严重不均,全国范围城乡教育呈现冰火两重天的失衡景象,宁德市的情况与此相类似,随着城镇化进程的加快,大量农村学生涌入城镇,城镇学校人满为患;加上人口出生率和学龄儿童数量的急剧下降,大批农村学校因生源不足而关闭;农村学校布局分散,师生比例严重失衡,办学效益低下,无法适应群众对"有学上"转变到"上好学"的教育新需求。

当前中国城乡利益格局失衡困境与调整路径

随着城乡一体化发展的推进,城乡利益格局失衡这一新中国成立以来始终面临的发展困境虽然有所缓解,但城乡之间依然面临着经济上的收入差距较大、政治上的权利不平等、社会保障上的受益悬殊、文化教育上的资源不均衡等突出问题。当前造成我国城乡利益格局失衡的原因主要在于长期无法取得实质性改变而依然存在的城乡二元结构、国家政策上的以农哺工、保障制度的差异和分配机制的不公。打破城乡二元结构枷锁、完善社会保障制度和分配机制、畅通农民利益实现渠道和机制是实现我国城乡利益格局平衡的有效途径。

基于NPP/VIIRS夜间灯光数据的黄淮海地区城乡常住人口格局模拟

以黄淮海传统农区为研究区,利用NPP/VIIRS夜间灯光数据、土地利用数据和人口统计资料,基于城乡人口活动状态及其空间特征,构建城乡常住人口空间化模型,模拟区域城乡常住人口分布,探究城乡人口空间格局特征。结果表明:基于NPP/VIIRS夜间灯光数据和土地利用数据构建的人口空间化模型,拟合优度为0.80,精度检验平均误差为15.6%,模拟精度高,适用性较好;模拟结果能够直观反映黄淮海地区人口集疏特征及县域城乡常住人口分布差异特征,真实展现局地微观尺度城乡常住人口实际分布状况;黄淮海地区城乡常住人口在空间上呈现“总体差异显著、局地内部均衡”的特征,区域尺度上城市地区集聚显著,局地尺度上县域和乡镇内部人口分布相对均衡。模拟结果可为区域城镇村空间布局优化和城乡公共服务设施配置提供参考。

城乡互动格局下乡村振兴的法治保障

我国原有的单向城市化格局已演化为城乡互动格局,以城乡资源在乡村振兴战略的影响下重新配置和互动流通来激活乡村活力,形成新的城乡关系。乡村振兴战略下乡村法治建设过程中主要面临法治主体缺位,自治限于形式;涉农立法滞后,专业人才匮乏;法治环境恶劣,法律意识薄弱的三大困境。文章提出通过完善乡村振兴法律体系,明确主体责任,约束公共权利;加强基层法律人才队伍建设,以法治保障吸引人才回流;强化村规民约与基层党建,推进普法宣传,构建新型法治环境;结合城乡长效互动机制,建立"三位一体"的乡村法治建设长效保障机制作为构建城乡互动格局下乡村振兴法治保障的路径建议。

财政支农与城乡二元收入格局

财政支农支出作为改善城乡收入分配格局的一项制度性支出,是国家推动城乡经济一体化、缩小城乡收入差距的重要举措。本文将财政支农支出纳入刘易斯二元经济模型,从理论上分析了财政支农对城乡收入差距的影响及其作用机制,并基于2000-2016年省级面板数据,运用分位数回归模型、中介效应模型等方法进行检验。实证结果表明,与理论推演相悖,整体来看我国财政支农支出显著拉大了城乡收入差距,强化了城乡二元收入格局。分位数回归结果表明,随着城乡收入差距的扩大,财政支农对城乡收入差距的拉大作用逐渐强化。进一步研究发现,财政支农支出还抑制了农业劳动力在产业之间、城乡之间转移,间接拉大了城乡收入差距;并且Bootstrap检验结果表明,财政支农对农业劳动力转移的抑制作用是财政支农拉大城乡收入差距的主要原因。因此,应当调整财政支农政策导向,适度减少"安农""稳农"为导向的农民生活改善型财政支出,提高农业发展推动型财政支出比重。

论城乡一体化新格局的形成机制

城乡经济一体化新格局是指在保持城乡各自特色的同时,保持城乡经济社会制度、机制的统一,从经济、社会、空间布局等方面融合城乡发展,实现城乡统一互动、共同发展的新局面。形成城乡经济社会发展一体化新格局,不仅要依靠以市场为导向的、以工业化城市化市场化为基础的聚集扩散机制和市场互动机制,而且必须建立以政府为主导的、以规划政策制度为手段的统筹协调机制和均衡决策机制。

城乡空间格局与产业集聚的演化及耦合关系——以长江三角洲为例

自2012年以来,中国经济增速逐渐放缓,进入新常态下的高质量发展阶段。2016年5月11日频发的《长江三角洲城市群发展规划》中提出将促进区域城市群高质量发展,打造经济增长极。如何处理产业集聚发展和城乡空间格局排布升级的新路径,是转变经济发展方式,平稳度过“三期叠加”的关键。本文选取了该区域的16个城市1990—2019年间经济发展、城乡空间演化等数据,构建影响长三角空间格局的城乡空间格局和产业集聚两个子系统,运用ESDA空间自相关分析法和耦合协调度分析法,探究子系统间的演化及耦合关系,结果表明:(1)长三角子系统之间存在着较为显著的耦合协调关系,从1990年的低度耦合协调逐渐演化到2019年的中高度耦合协调,呈上升趋势。(2)上海与苏州率先进入良好协调发展阶段,整体在空间上呈现出“Z”字形扩展范式。(3)随着长三角一体化、高质量发展快速推进,区域内正由“Z”字形空间结构向外围网络化延伸扩展,逐步呈现“一核多级”的网络化城乡发展空间结构。

刍议构建城乡统筹基层党建新格局的理论定位和面临的问题

构建城乡统筹基层党建新格局是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是我国经济社会特定发展阶段的必然选择,是加快社会主义新农村建设步伐的必然要求,是提高党的执政能力的必要举措。然而,在构建城乡统筹基层党建新格局的征程上还布满很多问题和矛盾,如城乡基层党建资源的相对分割,构建新格局的内在动力不足和现行基层党建体制障碍等,构建城乡统筹基层党建新格局就是不断解决这些矛盾和问题的过程。

城乡统筹基层党建新格局的构建:现状、趋势与思路——以广东省佛山市为例

广东省佛山市地处改革开放先行区,经济社会发展迅速,各类资源要素在城乡之间频繁流动,城乡一体化发展格局正在加快形成,迫切需要统筹城乡基层党建工作,以促进城乡经济社会科学发展。本文以佛山市为例,探讨了在城乡一体化加速推进的背景下,构建城乡统筹基层党建新格局的迫切性和重要性,对城乡统筹基层党建工作现状、发展趋势和主要制约因素进行了分析,提出了构建城乡统筹基层党建新格局的思路与对策。