在推动城乡生产要素自由流动上率先突破

统筹新型城镇化和乡村全面振兴,需要在推动城乡生产要素自由流动上率先突破。这不仅是推进乡村全面振兴的现实需要,而且可以创造出新的资源要素重新配置效率,促进新型城镇化和新型工业化发展,对推动经济高质量发展、构建新发展格局都具有重要深远意义。要着力打破要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒,发挥制度创新、市场建设和技术赋能的协同效应,提升城乡生产要素流动的有序性和平衡性.

新形势下城乡资源要素自由流动的内涵与实现条件

土地、资金、人才、信息和技术等城乡资源要素的自由流动既包括双向流动,也包括内部流动。以促进资源利用最大化为目的,具备合理规范的制度、匹配务实的组织和合理的资金投入等条件才能有效实现自由流动。通过优化金融、科技、环保、医疗和教育等制度,使政府、企业联合,城市、乡村融合,保投入、促产出、适消费,充分发挥资金的带动效应,实现城乡资源要素有效整合和利用,促进城乡共同发展。

利益协调视域下城乡生产要素双向自由流动机制研究

生产要素自由流动是市场经济的内在要求。现实中的城乡生产要素却流动不顺畅、流向不合理、分配不公平、市场化不均衡,原因在于:历史惯性使然、社会二元结构分割、体制政策摩擦及产业关联迟滞。促进城乡生产要素双向自由流动,必须建构城乡劳动力双向流动保障机制、资本要素自由流动激励机制、土地要素流转机制、技术扩散传导机制、优秀人才引进机制和信息交流互动机制。

生产要素下乡的障碍性因素及破解之策——基于S县J农业项目的调查研究

城乡要素的双向有序流动是在我国实施乡村振兴的战略背景之下,实现城乡融合发展的关键支撑,而城乡融合则是建立在生产要素双向自由流动的基础之上的,但是当前我国的城乡要素却只呈现出由乡村向城市的单向流动,从城市向乡村的流动还存在着障碍。为了深入研究生产要素下乡的障碍性因素,本文采取案例分析法,通过对S县J农业项目落地过程的考察和分析,研究发现阻碍生产要素下乡的主要障碍性因素为:由于在我国现行的农村土地制度、政策、运行机制之中均存在着与现代农业及乡村旅游业发展不相适应的成分,因而由此引发的农用地供地障碍和农村集体经营性建设用地供地障碍。为了破解生产要素下乡的障碍性因素,本文提出如下建议:1)我国应以土地确权为基础,积极开展对农用地经营权的股份化改革,从而可以将农用地经营权“化零为整”集中管理,最终以达到解决农用地规模化流转困难的目的。2)我国应通过重新研究制定乡镇的行政区划标准,来进行相应的调整改革,从而以打破土地流转的行政壁垒。3)我国应对农村集体经营性建设用地的空间置换机制进行深入改革,并完善相应的土地入市机制,从而可以将农村分散、闲置的集体经营性建设用地整合利用,并可以为生产要素下乡提供足够的空间载体。4)我国应优化农村集体建设用地的空间布局,促使其可以充分发挥出集聚产业要素、保障社会服务、促进文化发展等诸多功能,进而以形成主城区与区域中心镇相结合的空间格局,并可以为生产要素下乡提供畅通的渠道。

生产要素的城乡自由流动与现代农业发展和新农村建设

郫县积极开展生产要素在城乡之间自由流动改革试点,探索出生产要素在城乡之间自由流动的实现路径,有效激活农业农村持续发展内生动力和活力,大力吸引社会资金、金融资本投向农业农村,促进现代农业发展和新农村建设取得积极成效。

生产要素单向流动对城乡收入差距的效应研究

改革开放前,城市偏向型战略使我国的生产要素从农村向城市单向流动,生产要素向城市集聚;改革开放后,在市场因素的影响下,生产要素以逐利为目标,继续向城市单向流动,形成了惯性,一时无法扭转。本文认为生产要素从农村向城市的单向流动是造成我国城乡二元经济结构和城乡收入差距的根本原因,并对生产要素向城市集聚会扩大城乡收入差距进行了实证检验。只有实现生产要素在农村和城市间的双向流动,才能缩小城乡收入差距,全面建成小康社会。

山东省城乡社会经济资源配置和生产要素流动的统筹机制与政策

尽管近年来我国城乡分割和相互封闭的格局逐步被打破,但城乡产业发展关系还是很不协调,基本原因在于城乡资源配置关系的不协调,即城乡之间生产要素的投入和流动不合理。这种不合理主要表现在城乡之间资本、劳动力、科技、人才等要素的配置上。本文在研究统筹城乡资源配置和生产要素流动时,主要侧重于资本资源的统筹配置和劳动力资源的统筹配置分析。

都江堰市深化城乡统筹综合配套改革系列文稿三组——深化改革，促进生产要素在城乡之间自由流动

全市确权颁证基本完成之后，农村产权制度改革正在向纵深推进。如何深化“产改”？如何巩固“产改”成果？如何将“还权赋能”落到实处？如何进一步解放农村社会生产力等问题，成为成都市当下统筹城乡综合配套改革进入“深水区”之后在重点领域、关键环节中出现的理论与实践的问题。在成都市委市政府的安排部署下，都江堰市率先进行了深化城乡统筹综合配套改革，推进生产要素在城乡之间自由流动的改革试验，本期特刊登都江堰市取得的一些经验和做法，以期抛砖引玉，引起全市思想工作者和统筹城乡实践者的关注。

对生产要素跨国和跨区域自由流动的规制

从财富极化的角度看,贸易的本质就是生产要素(主要是土地和劳动)或者说财富(主要是自然财富和人力财富)从落后区域和发展中国家向发达区域和发达国家基于全球市场的流动。在资本主义生产方式主导下的区域或国家间这种非平等和非均衡的贸易格局是很难改变的,财富向发达区域和发达国家极化的趋势只能越来越强,这是由资本的本性所决定的。如果落后区域和发展中国家不从自身的经济发展战略和"后发优势"出发,对生产要素的自由流动进行规制,就可能失去发展的最后机会。

崇州市城乡生产要素自由流转的调查研究——以桤泉镇群安村为例

在深化统筹城乡综合配套改革试验区建设中,崇州市充分运用农村产权改革成果,促进城乡生产要素自由流转,不断提高统筹城乡发展的质量和水平。桤泉镇群安村作为崇州市综合试点区域,在试点工作中,采取多项措施,先行先试,把深化农村产权改革,促进城乡生产要素自由流动作为深化农村改革,实现机制创新的重要内容来抓,真正为统筹城乡综合配套改革、推进城乡一体化积累更多的做法和经验。

城乡统筹发展背景下生产要素流动对城市管理的影响分析——以云南省昆明市为例

城乡统筹发展核心在于促进生产要素双向良性流动,缩小城乡差距,实现城乡经济协调发展。但目前我国大部分地区城乡之间生产要素依然是从农村向城市的单向流动。农村人口和资金向城市流动、农村土地流转等给城市社会、经济及基础设施管理等带来较大挑战。本文以云南省昆明市为例,全面分析了城乡统筹发展背景下生产要素流动对城市管理带来的影响。

城乡要素自由流动促进新发展格局形成的路径研究

城乡要素自由流动是畅通国民经济循环、构建“双循环”新发展格局的内在要求。从需求端看,城乡要素自由流动既有利于劳动力等要素流向城市、推进新型城镇化;也有利于高端要素回流乡村,激发乡村蛰伏的发展潜能、促进乡村振兴,从而为构建“双循环”新发展格局拓展新的内需空间。从供给端看,城乡要素自由流动有利于畅通生产、分配、流通和消费各环节,平衡城乡要素结构,提升要素配置效率,为构建“双循环”新发展格局培植新动能。因此,要发挥“有效市场”在要素配置中的决定性作用,深化城乡要素市场化配置改革,消除阻碍城乡要素自由流动和高效配置的各种体制障碍,打通“双循环”新发展格局中城乡要素流动的关键堵点。要发挥“有为政府”在乡村基础设施和政策体系制度供给中的作用,深化户籍、土地等制度改革,使城乡人口流动摆脱户籍制约,构建城乡统一的建设用地出让机制。要加大对要素返乡的支持力度,全面推进城乡新型基础设施建设,为形成“双循环”新发展格局提供有力的要素支撑。

推进城乡要素自由流动体制机制改革的探索与思考——以成都市为例

成都作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,在推进以农村产权制度改革为核心促进城乡要素自由流动方面做出了卓有成效的探索,形成了一批具有首创意义的改革思路和改革模式,取得了一系列具有推广价值的经验。但由于受环境的制约,也存在需要调适的内容,必须继续深化城乡要素自由流动改革,才能巩固已经取得的改革成果,适应经济新形势、新常态的要求。从全国整体来考虑,继续深化城乡要素的自由流动改革,必须加快修改相关法律,破除法律上不适合的条文;必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,才能取得更好的效果;必须花大力气破解深层次的难题,才能使改革有实质性的进展;必须鼓励基层创造,才能释放巨大的改革活力。

基于生产要素流向的重庆统筹城乡发展制度创新研究

从公共产品和公共服务供给、产业政策、土地资源配置以及公共财税制度等方面分析重庆生产要素单向流动的制度机制成因,在此基础上探析能促进生产要素在城乡之间合理流动的制度机制改革与创新思路。

生产要素自由流动中要处理好的四个关系

灾后重建中，都江堰市对农村产权在城乡之间自由流动进行了有益实践，特别是社会资金参与农房重建和基础设施配套建设取得了明显成效。同时，在改革深入推进和统筹城乡发展过程中，也遇到了一些亟待解决的问题，需要在生产要素在城乡之间自由流动的新一轮改革中加快研究和实践探索。

我国城乡经济要素自由流动的主要障碍与对策

经济要素自由流动直接影响着统筹城乡和城乡一体化发展进程,我国城乡之间经济要素流动的主要障碍有城市对农村的垄断型超额收益吸引农村基础性经济要素过度流向城市,农村经济的产业低效化、弱质化制约城市现代化产业要素流入农村或农业,歧视性的居民权益制度阻碍了城乡之间经济要素的有序流动等方面。该文以此为基础,提出了相应的政策建议。

制约城乡资源要素合理自由流动的体制机制研究

实现乡村振兴的关键是推动城乡资源要素合理自由流动。然而,当前城乡资源要素合理自由流动却存在体制机制障碍,具体表现为:城乡二元户籍制度仍未消除,城乡二元土地产权制度仍未打破,城乡公共服务配置不合理,现代农业产业体系不健全,城乡生态环境质量差距显著,城乡居民收入差距拉大。

城乡要素自由流动促进“双循环”新发展格局的逻辑与理路

“双循环”发展格局符合我国当前经济社会发展形势,是缓解我国经济发展压力的重要举措。“双循环”发展模式要求进一步挖掘国内消费市场潜力,作为传统的农业大国,农村消费市场仍有许多可供挖掘的空间。为实现这一目标,需加速城乡之间的要素流动,在保障资本、人才、技术等要素自由流动的前提下,有助于扩大农村消费市场,进而形成国际国内联动的发展格局。

加快促进城乡要素双向自由流动

一、我国正处在一个承前启后的历史转折点第一个百年奋斗目标指日可待,第二个百年奋斗目标即将开启。展望“十四五”和未来十五年发展目标,我们倍受鼓舞。中国已经成为全球第二大经济体,GDP规模超过了100万亿,人均GDP突破了1万美元,取得了辉煌成就。但是展望未来高质量发展,依然任重道远。

要素自由流动与可持续发展关系分析

要素自由流动和可持续发展并不矛盾,但在资本主义生产方式下,这种流动与财富的可持续发展是相互对立的,容易造成落后区域和发展中国家"资源诅咒"的困境。如果不改变资本主义生产方式,就很难实现财富的可持续发展。