城乡社会保障统筹一体化可行性反思与对策

城乡社会保障统筹一体化是破解我国社会治理二元体制障碍的关键。如何实现城乡社会保障统筹一体化,是一道现实难题。依据我国城乡经济社会条件,城乡社会保障统筹一体化只能是保持城乡社会保障差距在合理限度内的有限统筹一体化,是城乡社会保障统筹模式、体系结构、功能、区域和发展的一体化,而不应是所有社会保障项目条件一体化、"保基本"标准一体化,更不是平均化。要进一步明确我国社会保障发展战略,确保社会公平正义制度的有效落实,实现城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,促进城乡居民在社会保障分配上的基本平衡。

“城乡统筹”的社会保障制度一体化战略初探

本文采取社会保障学、社会学和政治学等多学科交叉的研究方法,分析了我国计划经济时代二元社会保障制度所带来的消极影响,从分类保障农民工、整合农村社会保障制度并根据农村情况推进多层次的补充社会保障方面论证了健全农村社会保障体系的路径。指出消除"城市偏向"的社会保障"安全网"是我国社会保障制度一体化的前提和保证。城乡统筹的社会保障制度是社会保障可持续发展的必然趋势。

政府社会保障和就业支出对城乡收入差距的影响:机制与证据

城乡二元结构是制约城乡一体化发展的一大障碍,而政府社会保障和就业支出是促进城乡融合发展、畅通城乡要素流动和缩小城乡差距的重要政策工具。文章基于2003—2018年中国地级市面板数据,系统分析社会保障和就业支出对城乡居民收入分配的影响及作用机制。研究结果表明:社会保障和就业支出的增加有利于促进城乡劳动力流动,提高城镇化水平,进而缩小城乡居民收入差距。今后应进一步优化社会保障和就业支出结构以及相关政策,增强城乡居民参保意识,健全农业转移人口市民化长效机制,提升社会保障和就业支出的有效性、及时性,更好地推动城乡融合发展。

织密城乡一体化社会保障网

社会保障是实现共同富裕的重要基础。嘉兴自2006年9月被列为全国城乡统筹试点城市以来,始终坚持先行先试,切实加强社会保障体系建设,保障覆盖范围日益扩大、各类社保待遇稳步提高,社保经办服务水平显著提升,民生保障网越织越密,“全民社保”全面惠及城乡居民,走出了一条具有嘉兴特色的社会保障事业高质量可持续发展之路。

关于城乡社会保障一体化的理论综述

构建和谐社会,促进社会经济持续、健康的发展离不开社会保障。而我国的社会保障建设主要侧重于城镇,农村尚未实现真正意义的社会保障,城乡社会保障制度呈现出明显的二元分割状态。本文通过对我国关于城乡社会保障一体化问题的研究进行梳理和归纳,对我国城乡社会保障一体化问题进行理论思考,提出根据地区差异推进城乡社会保障一体化建议。

“渐进式统一”城乡社会保障一体化模式——以东莞市为例

国内学术界关于城乡社会保障一体化的方向曾存在着分歧,但即使是主张一体化的学者也很少深入到具体的实践之中去探讨这一过程中的实施机制。本研究首先梳理了一体化需要解决的基本问题和途径,如保障项目选择、一体化进程的启动、保险基金的筹措和城乡之间的衔接等,然后根据其运行规律并在比较借鉴的基础上构建了适合中国国情的"渐进式统一"城乡社会保障一体化模式,并以东莞市为例,探讨这一模式的运行机制,包括政府主导责任、多级资金筹集机制、循序渐进的城乡保障水平的统一进程、城乡社会保障之间的并轨和转换等,其经验值得借鉴。

欠发达地区社会保障体系城乡一体化建设:困境及路径

十八届三中全会提出推进以人为核心的城镇化,但社会保障体系的城乡分割阻碍了城镇化的历史进程,我国欠发达地区经济发展水平相对落后致使这一现象更为明显。实现社会保障体系城乡一体化,欠发达地区更应先行,必须着重剖析其社保体系一体化建设的困境及路径。江西省作为经济欠发达地区的典型代表,其社保体系城乡一体化建设情况具有一定的代表性,分析可能的困境并提出切实可行的整合路径,以供其他经济欠发达地区参照比对。

推进江苏城乡社会保障一体化的路径选择

在回顾江苏城乡社会保障体系差别的基础上,对城乡社会保障一体化的路径选择进行了研究。结果表明:打破二元户籍制度,完善社会保障的体系,加强社会保障一体化的法律基础和加大资金的支持应是推进江苏城乡社会保障一体化的有效途径。

城镇化进程中社会保障的城乡一体化统筹研究

社会保障体系的建设和完善与当下城镇化建设进程密不可分。当前,我国正处于社会主义初级阶段的发展探索时期,在全国范围内逐步推行社会保障体系的城乡一体化全面统筹协调可持续,是我国完善社会保障制度建设和实现高城镇化率普及的必经之路,也是习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的发展要求。城乡分割的社会保障制度已经不适应当前的城镇化发展,统筹城乡社会保障制度是大势所趋,以促进城乡之间的资源公正流动。

经济强县建构城乡一体化社会保障体系的路径探析——基于福建晋江的个案研究

近年来,在经济强县建构城乡一体化社会保障体系的过程中涌现出了"嘉兴模式"、"无锡模式"、"太仓实践"、"吴江经验"等成功模式。"梯次推进的动态整合模式"是经济强县建构城乡一体化社会保障体系的一种可行路径、框架。基于晋江社保体系的现状、运行特点及面临的主要问题,结合其他经济强县的实践经验,认为该市建构城乡一体化社会保障体系的时机已基本成熟。晋江市建构城乡一体化社会保障体系的路径应是"梯次推进的动态整合模式"。

江苏城乡社会保障一体化现状分析

江苏城乡社会保障一体化,是推进江苏城乡公共服务与管理一体化的重要环节,也是贯彻落实党的十七大精神的基本要求。当前,江苏城乡社会保障一体化建设成绩斐然,同时也存在突出问题。这些成绩和问题具体表现在社会保障制度基本建立,但城乡差距较大;社会保险逐步建立健全,但养老、医疗保险急需加强;社会福利事业已经起步,但农村地区发展仍欠缺;社会救助能力不断增强,但救助水平总体仍较低。

贵阳市社会保障制度城乡一体化的平行对接问题研究

一个可以实现城乡平行对接的社会保障制度的基本特征,是劳动者在制度体系内可以根据自己的需求自由地选择或转移,即制度之间是互留接口和可以对接的。目前,贵阳市已分别在城乡初步建立起"以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点,以慈善事业、商业保险为补充"的社会保障体系,但该体系仍维持了城乡分割的制度现实,不利于城乡一体化的实现。因此,加快社会保障制度的城乡平行对接势在必行,并具有十分重大的理论和现实意义。

从城乡分割走向城乡一体化(上) 中国社会保障制度变革挑战

自上世纪80年代以来的社保制度变革，在总体上几乎重塑了整个社会保障制度体系，然而，我国社会保障改革历程并非只有成功与成就。

构建城乡一体化的社会保障体系的可行性及其路径分析

从城乡一体化社会保障体系的内涵及其表现形式入手对构建我国城乡一体化社会保障体系的可行性进行了分析,最后对构建我国城乡一体化社会保障体系的可能路径选择以及如何构建我国城乡一体化的社会保障体系提出了政策建议。

上海市实现城乡社会保障一体化的必然性及现状和发展模式研究

一、上海市实现城乡社会保障一体化的必然性 1.城乡社会保障一体化是城乡一体化的重要内容 世界社会保障制度变迁历史和现实发展过程实证分析表明,社会保障制度从工业延展到农业、从城市延展到乡村,最后走向城乡一体化。 2.

从城乡分割走向城乡一体化(下) 中国社会保障制度变革取向

城乡分割构成了我国现阶段社会保障体系的一个重要特征，它与城乡统筹、协同发展的国家取向是相悖的，其带来的不良效应也是十分明显的，确实值得引起决策层与主管部门的高度重视。

城镇化背景下社会保障城乡一体化的构建与完善

在加快城镇化建设背景下,尽快构建并完善社会保障城乡一体化,对于加快社会保障制度建设和城镇化建设均具重要意义。本文在阐述城镇化和社会保障城乡一体化相互关系的基础上,对城镇化和我国社会保障现状进行分析,指出了社会保障城乡一体化构建面临的问题,进而提出了城镇化背景下构建与完善社会保障城乡一体化的对策。

我国建立城乡一体化社会保障体系的时机选择——借鉴西方发达国家的历史经验

西方发达国家有着比较完善的城乡一体化的社会保障体系,值得我国学习和借鉴。与西方发达国家相比,我国建立城乡一体化的社会保障体系可行性因素有:经济条件、非经济条件、时间差、迫切性;从发达国家建立城乡一体化社保体系时机选择的历史经验,我国可以借鉴的有:建立多层次、渐进式的覆盖方式;建立健全城乡一体化的社保法律体系;抓住时机、未雨绸缪,积极促进城乡一体化社保体系的建立;加大中央财政用于社保的支出比重。

论中国城乡一体化社会保障体系的构建

构建城乡一体化社会保障体系是对一国城市化和工业化水平达到一定水平的反应。中国已经初步具备构建城乡一体化社会保障体系的条件,然而也面临着财政、户籍、农民工、制度建设等问题的制约。要从加强经济发展、改革户籍制度、建设农民工社会保障制度、加强法律和制度建设等方面寻求解决之道。中国可以吸收西方国家现有的经验和教训,结合中国国情,构建符合中国利益的城乡一体化社会保障体系。

城乡社会保障一体化的实践探索及启示

针对我国长期以来形成的城乡二元分割体制对城乡经济社会发展带来的严重制约,中央提出要统筹城乡经济社会发展、形成城乡经济社会发展一体化新格局、建立促进城乡经济社会发展一体化制度等要求。近年来,在社会保障领域,许多地方根据中央的要求,结合本地区的实际进行了有益的探索,其做法和经验对我国的社会保障体系建设有着重要的启示作用。