统筹城乡社会经济发展,加快成都市城乡一体化进程

全面建设小康社会,既包括城市社会的小康,也包括农村社会的小康,不能仅仅是单方面的城市化。“城乡一体化”主要是针对我国的基本国情,城乡社会经济发展差距的现实状况和对实践经验的总结。我们认为,“城乡一体化”发展是一条适合我国现代化发展的道路。

论科学发展观指导下的城乡社会经济和谐发展

城乡和谐发展是构建和谐社会所面临的重要任务,因为城乡发展不平衡的问题不解决,占中国人口大多数的农民没有得到充分发展,就谈不上社会的公平公正,就难以实现充满活力、安定有序的和谐社会。要建立城乡统筹发展的和谐社会,必须在科学发展观指导下,建立能促进城乡和谐发展的政策支持体系。

城乡经济社会发展一体化规划的探索与思考——以海南实践为例

以海南的规划实践为例,探索了城乡经济社会发展一体化规划的内容重点、技术路线与方法。从城乡一体化的独特模式、圈层网络化的空间组织、生活圈的构建、无空间差别的政策与空间政策的结合等4个方面总结了海南城乡经济社会发展一体化规划的主要创新内容。最后,提出对新时期城乡一体化规划的理论启示。

城乡经济社会一体化的理论演进

改革开放以来,中国经济实现了持续快速发展,但城乡二元结构一直是制约经济社会健康发展的瓶颈。鉴于此,中央提出了加快形成"城乡经济社会发展一体化新格局"的时代命题。在此,对城乡经济社会一体化战略提出的背景与过程、与"城乡经济社会一体化"相关的几个概念及其关系、城乡经济社会一体化的主要内容等问题进行阐述。

由“被动城市化”到“主动城市化”——兼论城乡经济社会一体化的演进

城市化要经历"被动城市化"和"主动城市化"两个阶段。本文认为,随着工业化对城市化带动作用的弱化和城市自生发展能力的不断增强,中国当前正处于由"被动城市化"阶段向"主动城市化"转变的阶段。"主动城市化"是"后改革时代"深化改革的必然要求,它将推动中国经济发展方式的转型与社会主义和谐社会的构建,并以农民工市民化为突破口,促进城乡经济社会一体化新格局的形成。

西部城乡经济社会一体化新格局的模式选择及其实现路径

西部地区要从根本上解决三农问题,真正实现城乡之间的积极互动作用,必须建立城乡经济社会一体化新格局。从西部地区城乡关系的实际出发,西部地区城乡经济社会一体化应当构建城乡互动发展的网络,突出地区特色,实现功能分类发展的模式。构建西部地区城乡网络,缩小城乡差距,通过工业化与城市化的协调推进,同时加大制度创新力度。

北京城乡经济社会一体化进程评价定量化研究

城乡经济社会一体化是改变城乡二元结构、缩小城乡差距、促进城乡协调发展、实现全面小康社会与现代化的重要战略举措。实现城乡经济社会一体化是当前我国经济发展中迫切需要解决的重大课题。本文综合考虑城乡经济社会一体化建设中的各种影响因素,运用模糊综合评价理论,给出了一种新的城乡经济社会一体化建设评价方法——模糊综合评价方法。这种方法能综合考虑到影响城乡经济社会一体化建设的各种影响因素,将评价因素的各项指标进行量化处理,从而对城乡经济社会一体化建设做出科学合理的分析评价,及时发现城乡经济社会一体化建设中的不足,采取相应措施,提高政府对城乡经济社会一体化建设的科学管理水平和为制订宏观调控政策提供理论依据。

国内外城乡社会经济一体化模式的评价和借鉴

所谓城乡经济社会一体化模式是指对一个国家或地区在实现城乡经济社会协调统筹发展过程中包括动力系统、发展路径等的主要特征的界定和包络。国外城乡经济社会一体化模式主要可以归结为美英模式、东亚模式、前苏联模式、欧盟模式和拉美模式五种。国内城乡经济社会一体化模式有上海模式、温苏模式、成渝模式。国际上基于地域特征而归纳出来的五种城乡经济社会一体化模式不合适我国,因为真正意义上的城乡经济社会一体化一定是多因素复合结果,我国城乡经济社会一体化模式的选择是:农村内驱型、政府外推型、反哺带动型。

农民市民化与城乡经济社会一体化

"三农"问题始终是中国现代化进程中面临的一个根本问题,也是当前及今后国家宏观调控政策及全面建设小康社会需要重视和着力解决的重大问题。农民问题是"三农"问题的根本。而农民市民化与城乡经济社会一体化的关系密切。本文研究认为,农民市民化是城乡经济社会一体化的关键所在,更是检验是否实现城乡经济社会一体化的根本标准。由此引出了推动城乡经济社会一体化的基本对策思路。

西部城乡经济社会一体化的功能分类模式及其实现途径

西部地区实现城乡经济社会一体化的初始条件是区域内部发展差异大、生态环境脆弱、双层刚性二元经济结构的制约、工业化与城镇化发展滞后。西部地区实施城乡经济社会一体化不可能建立统一的模式,可以依据主体功能区建设的思想,实施功能分类发展模式,西部城乡经济社会一体化发展模式可以分为三类:实施城乡经济社会一体化不可能建立统一的模式,可以依据主体功能区建设的思想,实施功能分类发展模式,依据主体功能区建设的思路,西部城乡经济社会一体化发展模式可以分为四类:都市区城乡经济社会一体化模式、资源富集区城乡经济社会一体化模式、农业区城乡经济社会一体化模式、生态脆弱区城乡经济社会一体化模式,不同模式应该采取不同的思路和对策。

城乡经济社会一体化:界定、机制、条件及其度量

城乡经济社会一体化是在工业化和城市化发展到一定阶段的产物,是在分工基础上,通过城乡协作而形成的城乡之间互为市场、相互带动的关系。综合发展经济学和马克思主义经济学的理论,城乡经济社会一体化的形成机制有聚集扩散机制和市场互动机制。城乡经济社会一体化的实现条件是传统农业得到根本改造、工业化的发展、城市化的发展和制度基础的完善。从城乡经济社会一体化的内涵与外延出发,城乡经济社会一体化的度量纬度有城乡空间联系、城乡经济联系、城乡生活联系、城乡环境联系、城乡体制联系和城乡社会联系。

中国城乡经济社会一体化新格局中的农业、农村发展问题刍议

发展现代农业、走中国特色农业现代化道路是构建城乡经济社会一体化新格局的一个重要方面。在现实的中国农业现代化进程中,在各地看到的往往是社会主义初级阶段的一种混合型、多样化的新模式,走的是一条兼容性较强的道路。从目前的农业和农村政策取向来看,这样的混合型、多样化的农业现代化发展模式和经营形态在中国农村将长期存在,资本、劳动、土地等要素将不断相互碰撞和重新组合。中国农村土地制度的变革将在构建城乡经济社会发展一体化新格局的大战略中处于一种关键性的位置,而土地制度的变革必然受到中国工业化、城镇化进程和农业现代化发展道路、发展模式两方面因素的制约。构建城乡经济社会一体化新格局需要改革和完善农村基层治理结构。而各种要素的碰撞和重新组合又和农村上层建筑的权力结构交织在一起,也必然影响到农村基层治理结构的变革方向。在这种农业现代化道路、模式和经营方式的选择中,在经济上保障农民的物质利益和在政治上尊重农民的民主权利始终是问题的核心。

后改革时代城乡经济社会一体化下农村社区化问题研究

随着改革的深入,现阶段我们已经处于后改革时代,由于前改革时代所遗留的问题,使城乡经济社会一体化成为后改革时代的关键,而农村社区化则是推动城乡经济社会一体化的新载体。自我国2006年农村社区化工作试点以来,在其发展的过程中暴露出了一些问题,我们通过对这些问题的深入研究并对现阶段农村社区化工作推进的实际情况进行认真总结,得出在后改革时代只有不断深化城乡经济社会一体化制度建设,才更加有利于为农村社区化建设提供保障,才更加有利于为农村社区化提供平台,才更加有利于转变农村固有的生活方式。

关于城乡经济社会一体化的若干认识问题

中共十七届三中全会所通过的《决定》的核心内容是实现城乡经济社会一体化,这个目标应该是未来很长一个时期我国政府制定农村发展政策的总的指导思想对城乡经济社会一体化目标相关问题的深入讨论,事关农村发展政策的丰富内涵,其意义十分重要。

我国城乡经济社会关系的历史演进:阶段、特征与趋势

近代以来我国城乡经济社会关系的发展大体经历了四个大的阶段:一是1840—1949年,为外力(列强侵略)作用下的城乡分离的初步形成时期;二是1949—1978年,为计划经济体制下的城乡分离的进一步发展时期;三是1978—2003年,为市场机制作用下的城乡关系调整与城乡对立扩大时期;四是2003—至今,政府引导下的统筹城乡发展时期。未来城乡关系演进的趋势是城乡经济社会一体化,主要体现在城乡地位的平等、城乡发展的互动、城乡功能的互补以及城乡空间的融合。

建立城乡联合党组织 促进城乡经济社会一体化发展

党的十七届三中全会要求"加快形成城乡经济社会发展一体化新格局"。山东省诸城市是我国农业产业化的发源地之一。在新世纪新阶段,该市从实际出发,积极探索与城乡经济社会发展一体化新格局相适应的基层党的组织设置新模式,取得了显著成效。他们的做法对于加强农村基层组织和基层政权建设,完善党管农村工作体制机制和方式方法,健全城乡党的基层组织互帮互助机制,构建城乡统筹的基层党建新格局,是一个成功的尝试。

后改革时代城乡经济社会一体化:提出、内涵及其现实依据

采用归纳总结和数据分析的方法,以后改革时代作为背景,将城乡一体化在中国的发展进程按照其主要矛盾的不同,划分为城乡一体化初级阶段即城乡经济一体化阶段(1978—2001年)和城乡经济社会一体化阶段(2002—2020年)。通过对这两个阶段的对比分析,以所面对的经济支撑、主要矛盾、发展目标和演进路径的不同为现实研究依据,证明后改革时代城乡经济社会一体化是城乡一体化的新格局,是城乡经济一体化发展的高级阶段。

成都城乡经济社会一体化发展论析

在城乡统筹战略的推动下,成都城乡经济社会一体化发展水平不断提高,成就显著。总结成都城乡经济社会一体化发展的经验,认为城乡规划不是市区规划和农村规划的简单相加,城市空间拓展要避免"摊大饼"模式;城乡一体化的推进需要获取集聚经济与规模经济效应;必须坚持"以人为本"的科学理念,转变政府职能,因地制宜发展特色优势产业;促进农业产业化、缩小城乡差距的突破口是土地制度创新。

推进城镇化进程 统筹城乡经济社会发展

城镇化滞后直接影响城乡经济社会的协调发展和农业现代化的进程。贯彻落实科学发展观,全面建设小康社会,必须重视大中城市和城市群对农村的辐射和带动作用,积极推进小城市的建设,消除阻碍城镇化的制度因素,把城镇化作为统筹城乡经济社会协调发展的切入点。