对成都试验区及四川省级试点市统筹城乡综合配套改革试点情况的初步分析与思考

设立国家统筹城乡发展综合配套改革试验区,对重大政策措施先行试点,其意义非常重大;四川省选择不同发展阶段、不同类区的地级市作为省级试点市,这对推进四川整个区域统筹城乡工作的开展也具有同样的意义。试点地区担负着"先行先试,超前探索"的历史重任,机遇和风险并存。本文就成都试验区及四川省级试点市开展统筹城乡综合配套改革试点的进展情况、特点、试点中初步发现的问题以及推进统筹城乡综合配套改革试点等做出分析和思考。

统筹城乡与均等化公共服务创新路径研究--以国家统筹城乡综合配套改革试验区成都为例

本文从统筹城乡实现基本公共服务均等化创新路径的背景和理论基础着手,从破解城乡二元发展现实难题的需要、市场失灵与公共产品理论、加强公共产品供给等方面论述了均等化公共服务创新路径研究的必要性和重要性。并以成都市为例,对成都推进城乡基本公共服务均等化的过程以及成效进行了详细地梳理,指出了其在均等化公共服务建设过程中创新点。最后,借鉴成都市在推进城乡公共服务均等化过程中的创新做法,提出了四川省统筹城乡实现公共服务均等化的路径。

统筹城乡综合配套改革试验区土地制度创新研究述评

在我国设立统筹城乡综合配套改革试验区的大背景下,作为统筹城乡改革关键环节的农地制度创新问题受到学界高度关注。本文分析了现阶段试验区土地制度创新理论的热点,阐述了此方面研究的特点,取得成果的意义及需要进一步深化的问题。

统筹城乡综合配套改革试验区农民社会权益保障的措施及经验启示——以成都市为例

能否切实地保障好广大农民的基本权益是关系到我国经济建设和社会发展全局的重要问题。在对成都统筹城乡综合配套改革试验区农民社会权益维护机制进行深入研究和实际调研的基础上,总结成都统筹城乡综合配套改革试验区农民社会权益维护措施方面的经验,这些经验主要有:明确政府在保障农民权益上的制度供给主体地位和责任;整合多方资源与力量共同推进改革等。

城乡统筹下的旅游发展——以成都综合配套改革试验区为例

在城乡统筹发展的大背景下,城乡旅游的统筹发展是大势所趋。文章概述了旅游统筹发展的研究进展,并以成都改革试验区为例,总结了该区旅游统筹发展的成功经验和存在的问题,在此基础上提出了旅游统筹发展的对策。

统筹城乡综合配套改革试验区的人才引进问题研究

人才引进是人才资源集聚的重要途径。面对当前"试验区"的建设,应该遵循"立足培养、选择引进、趋于稳定"的原则,理性建构"试验区"人才资源集聚的科学模式。

优化统筹城乡综合配套改革试验区的金融资源配置

2007年6月7日，国家发改委出台“国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》（以下简称“通知》），要求重庆市和成都市突破体制性障碍，建成国家重大政策的试验基地，统筹城乡发展的先行样板。金融是当代经济的核心，是统筹城乡发展的“第一推动力”。当前我国农村金融体制较为落后，农村金融资源十分稀缺，这已成为统筹城乡发展面临的突出问题。

欠发达地区统筹城乡发展的政府运作路径选择——成渝试验区综合配套改革之比较

实施中央的统筹城乡发展的重大战略部署,基于全国各地发展水平的不同,地域辽阔的广大欠发达地区不可能齐头并进。国家设立成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区,是将其放到全国总体战略布局中去考虑,为欠发达地区乃至全国的改革发展创造和积累新经验,提供制度机制示范。从居于欠发达地区经济增长最快地方的特性出发,成都市走整体推进之路;立足大城市、大农村、大库区并存的特殊市情,重庆市则走渐进之路。成渝改革试验区提供的范式昭示,欠发达地区推进统筹城乡发展不能一蹴而就,必然呈现出不同的区域特征,政府运作只能从实际出发,选择整体推进与循序渐进相结合的路径。

国家统筹城乡综合配套改革试验区的内涵与运作机制研究

设立国家统筹城乡综合配套改革试验区是我国改革开放进入深化阶段的重要战略部署。在对国家统筹城乡综合配套改革试验区的性质进行界定的基础上,从国家、统筹城乡、综合配套改革、试验区和西部地区等五个层面对其内涵进行了多角度研究,并对国家统筹城乡综合配套改革试验区的运作机制和战略意义进行了系统地分析。

统筹城乡综合配套改革试验区面临的问题与对策

经过近一年的改革试验,重庆市和四川省成都市等试验区的改革已经取得了有价值的进展和阶段性成果,同时也在改革过程中暴露出了许多问题。这些问题如果不能有效得到解决,将会极大地阻碍改革进一步深入开展。解决存在问题的基本思路是:采取措施,努力提高统筹城乡综合配套改革的能力;充分发挥企业和农民在统筹城乡综合配套改革中的主体作用;争取获得我国最高权力机关有关法律内容的授权;适度压缩或撤销小城镇,集中有效资源发展大、中城市;在不改变农地用途的前提下制定特殊的土地优惠政策;坚持大开放战略。

以科技创新平台推动统筹城乡综合配套改革试验区建设的个案研究

科技创新平台建设是区域创新体系的重要组成部分,对于提高区域竞争力具有重要作用,重庆市作为城乡统筹的前沿阵地,积极打造研究开发平台、资源共享平台、成果转化平台,提高了产业服务能力、提升了科技发展后劲、增强了区域原始创新能力,有效推动了城乡统筹发展,探索了一条以科技创新平台建设推动统筹城乡综合配套改革试验区发展的路径。

成都统筹城乡综合配套改革试验区的经验与价值

2002年11月，党的十六大报告提出“统筹城乡经济社会发展”。此后，十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决勘，更提出了把“统筹城乡发展”放在首位的“五个统筹”。从2003年以来，成都率先开展了统筹城乡发展的实践。经过几年探索，成都市在城乡统筹方面，做出了重大的创新，初步形成了城乡同发展、共繁荣的局面，

成渝万“金三角”：成渝共谋城乡统筹的试金石--关于重庆、成都被设立为全国统筹城乡发展综合配套改革试验区的几点看法

现行重庆直辖模式存在缺陷,立足于成渝万"金三角"的全面城乡统筹试验是克服这种缺陷的难得机遇。成渝真诚合作有其历史必然性,借助于非线性数学思维——分形分维思想,表明这种合作具有深刻价值和深远意义。大四川盆地城乡统筹一体化发展充满希望,盆地周边山区的生态压力也将会逐步减轻,由此,区域性城乡统筹试验价值可以得到升华。

重庆市统筹城乡综合配套改革试验区的探索与思考

中央在重庆设立统筹城乡发展试验区,是我国市场经济改革过程中的一场更深刻、更全面的改革,是我国下一阶段深化改革开放、探索新发展模式和新体制模式的重要途径。本文从重庆城乡统筹的市情特征入手,分析了重庆统筹城乡综合改革试验区的主要思路与做法,对统筹城乡综合改革的几个关键问题进行了分析。

重庆市全国统筹城乡综合配套改革试验区建设方案

统筹城乡综合配套改革就是要彻底改变城乡二元格局,通过体制机制创新,消除城乡发展中的制度障碍,建立起城乡居民共享发展成果、城乡资源统筹配置、城乡要素双向流动的新体制、新机制和政策体系,实现城乡协调发展。

基于城乡统筹的农产品流通模式的优化——以现代农业综合配套改革试验区为例

农产品流通是连接农产品生产与消费的重要环节,是促进现代农业发展的关键所在。在现代农业综合配套改革试验区,多元化的农产品流通模式逐步形成,但农户组织化程度低,农村合作组织规模偏小,新兴的农超对接流通模式受到落后的物流设施约束。农户与龙头企业之间权力结构失衡,违约风险高。在城乡统筹发展背景下,借鉴发达国家农产品流通模式,优化现代农业综合配套改革试验区农产品流通模式,完善农村合作组织,加快农产品批发市场的升级,着力推进农超对接流通模式的发展。

我国统筹城乡一体化中的金融支持——以成都综合配套试验区为例

统筹城乡一体化综合配套试验区的顺利推进离不开金融支持。就成都国家级统筹城乡一体化综合试验区进程中金融支持的供求而言,存在着制度缺口、结构缺口、规模缺口及监管缺口。采用科学有效措施尽快弥补这些缺口,对于顺利推进成都城乡一体化试验区建设和确保成都城乡经济的可持续性发展,乃至推进全国城乡一体化实践都具有重要的理论意义和实际意义。

对统筹城乡教育综合改革试验的若干建议——基于试验区重庆之微观视角

在统筹城乡综合配套改革的立体视域中,通过统筹改革试验的本体之思科学厘定新一轮统筹改革试验的总体特征、发展内涵、预期走向、改革目标,从而有效指导综合试验下的诸要素统筹改革,立足于统筹城乡综合配套改革试验区——重庆的微观视野,从构建城乡良性互动的教育链、构建区域教育均衡配套发展格局、构建教育城乡统筹的保障体系三大角度,提出统筹城乡教育综合改革试验的若干建议,以期实现二元教育治理,推进教育统筹试验向纵深发展。

关于统筹城乡综合配套改革试验的进展、问题与对策的思考

推行统筹城乡综合配套改革,是当前和今后相当长的时期内国家赋予重庆市和四川省成都市的历史使命,是各试验区贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的重要实现途径。必须进一步解放思想,转变观念,始终站在"三个有利于"和彻底解决"三农"问题的立场上,打破条条框框,革除陈规陋习。解决存在问题的基本思路是:采取措施,努力提高统筹城乡综合配套改革的能力;充分发挥企业和农民在统筹城乡综合配套改革中的主体作用;争取获得我国最高权力机关有关法律内容的授权;适度压缩或撤销小城镇,集中有效资源发展大、中城市;在不改变农地用途的前提下制定特殊的土地优惠政策;坚持大开放战略。

成都与重庆统筹城乡综合配套改革试验比较研究

同处西部的成渝两地均是现代化的城市与落后的农村并存,具有典型的"大城市带大农村"或"大城市带大郊区"的发展特征,其统筹城乡改革具有典型性和共同性;但两市的市情及发展程度等历史基础不同也决定了其改革的差异性。从欠发达地区经济增长最快区域的特性出发,成都市统筹城乡改革走整体推进之路;立足"大城市、大农村、大库区"并存的特殊市情,重庆市统筹城乡改革则走的是渐进之路。两地改革的有效推进,将在欠发达地区乃至全国产生积极的"以点带面"的示范和带动作用。