新标准实施后我国城市人均建设用地变化研究——基于用地管控的视角

合理管控城市建设用地增长是实现城市集约、高效、健康发展的重要前提,也是走好我国城镇化后半程的迫切要求。本研究从建设用地管控视角,分析新标准实施以来我国城市人均建设用地面积及超标城市占比变化,结果表明,二者均继续增加,且不同等级、不同地区城市之间差异明显,建设用地管控压力较大。采用偏最小二乘法分析影响城市人均建设用地超标度的主要因素,发现超标度除受到城市原有用地水平、区位、等级影响外,社会经济发展也对其有一定作用。据此建议综合考虑城市区位、等级差异开展城市建设用地差异化管控,并结合城市社会发展水平、经济增长速度、公共财政状况等具体情况来进行弹性调节。