我国城市优先发展公共交通的对策及建议

本文从公共交通属性定位入手,分析现阶段我国城市优先发展公共交通存在的主要问题,针对主要问题提出了我国今后城市公共交通发展思路、对策及建议。

城市公共交通 可持续优先发展的政策保障机制研究

公共交通导向的城市规划概念最早由美国提出，此后在欧洲和发展中国家城市建设中都引起了广泛关注。2004年建设部发布《关于优先发展城市公共交通的意见》，2005年下达了《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》，城市公共交通优先发展战略在我国正式开始实施。

新疆出台“优先发展城市公共交通”文件

新疆自治区政府出台文件（《关于优先发展城市公共交通的意见》）强调要优先发展城市公共交通。

呼和浩特市人民政府办公室关于印发《呼和浩特市优先发展城市公共交通实施意见》的通知

呼政办字[2019]32号2019年10月25日各旗、县、区人民政府,经济技术开发区管委会,市各委、办、局,各企业、事业单位:经市人民政府同意,现将《呼和浩特市优先发展城市公共交通实施意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。呼和浩特市优先发展城市公共交通实施意见根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》(国发[2012]64号).

国家六部委提出优先发展城市公交意见国务院办公厅转发通知要认真贯彻执行

国务院办公厅九月二十三日转发了国家建设部、发展改革委、科技部、公安部、财政部、国土资源部<关于优先发展城市公共交通的意见>(国办发[2005] 46号).

“公交优先”大环境下的城市客车市场发展趋势

随着我国城市化进程的加快和城市人口的不断增加，城市公共交通问题已成为影响城市整体形象和市民生活的重要因素。近几年来，建设部每年都会发布针对城市公交改革的政策，2003年提出了《关于加快市政公用事业市场化进程的意见》，2004年发布了《关于优先发展城市公共交通的意见》，2005年又出台了《城市公共汽电车客运管理办法》。国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知等文件，这些政策对改善城市公交的投资渠道、规范城市公交的市场行为以及推动城市公共交通事业的发展都具有积极的引导作用。

试论科学发展观指导下的中国城市化道路

目前学术界关于中国城市化道路的研究主要有以下观点:有的学者认为中国应优先发展大城市,有的学者认为应以中小城市为主,还有学者认为应重点发展小城镇.本文运用一系列指标,对中国县级以上城市进行了比较分析,结果表明,大城市在集聚性、集约性、经济性等方面均优于中小城市.鉴于我国的国情和所处的历史阶段,我们认为中国必须走集约型的城市化道路,在科学发展观的指导下优先发展大城市,同时注重市场机制的作用,以科学规划和管理避免大城市发展过程中可能出现的城市病.

“优先发展公交”是我国重要的交通发展战略

2005年9月，建设部、发展改革委、科技部、公安部、财政部、国土资源部6部委联合提出了《关于优先发展城市公共交通的意见》，再次确认了优先发展城市公共交通是我国重要的交通发展战略。

完善财政政策 保持公交低票价优势 确保公交优先发展

早在2005年国务院转发的《关于优先发展城市公共交通的意见》中，就明确了优先发展城市公交是一项社会系统工程。它是缓解城市交通压力的重要手段，也是一项惠民工程。我市也提出了优先发展城市公交以政府投入为主的原则和实行低票价等一系列政策。在这个发展思路下．全面建立公交成本费用评价评估制度和政策性亏损补贴补偿制度以及使用财政补贴的监督机制（以下简称“两个制度”、“一个机制”），是实行低票价政策的基础，是落实优先发展公交战略的破题性工作。只有这样，“优先发展公交”一些政策才不会停留在文件上，才能解开困惑公交优先发展战略、难以形成和保持统一低票价优势的死结．才能真正体现公共交通的公益性，切实让市民享受到经济便捷、舒适安全的公共交通服务，从而达到缓解城市交通拥堵，促进城市和谐发展的目的。

深化改革,提升城市公共交通整体效能

回顾中国城市公共交通优先发展的成效,从宏观趋势、外部环境和不同类型城市的交通结构特征入手,对新时期城市公共交通优先发展面临的挑战进行深入分析。系统梳理了城市公共交通内涵、定位,以及城市公共交通优先发展战略实施若干要点。围绕政府与市场的关系、跨交通方式统筹协同发展,以及绿色交通内涵等提出了落实城市公共交通优先发展战略的制度建设要求。在推动城市公共交通优先发展过程中,应进一步凝聚共识,以多种方式协同融合提升城市公共交通整体效能;积极促进规划方法创新,因地制宜制定公交优先战略提质行动;始终坚持有效市场与有为政府相结合,充分发挥公共交通运营企业的市场主体作用;全面强化政府引导,将宏观调控和微观搞活相结合。

中国城市公共交通发展战略思考——交通运输部道路运输司副司长徐亚华在“2010中国交通发展论坛城市交通发展分论坛”上的讲话

在党中央确立的以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观指导下，中国政府选择了符合中国国情的“优先发展城市公共交通”的战略，作为构建资源节约型、环境友好型和社会主义和谐社会的国家发展战略的组成部分。2005年9月23日，国务院办公厅转发了《关于优先发展城市公共交通的意见》（即国办发[2005]46号文），对实施公交优先发展战略，从定性定位到目标任务，从政策措施到责任要求，作了全面部署。在“公交优先”战略的推动下，我国城市公共交通事业进入到快速发展的时期。

让“公交优先”和“公交优秀”和谐发展

城市公共交通是社会公益性事业，是城市重要的基础设施，涉及到千家万户，与社会经济发展息息相关。2005年，温家宝总理就优先发展城市公共交通作出指示：“优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想”。经国务院批准，国家六部委联合颁发了《关于优先发展城市公共交通的意见》，使城市公共交通的发展迎来了前所未有的难得的发展机遇。

公交优先是上海交通发展的必然选择

2005年9月，国务院办公厅转发建设部等六部委《关于优先发展城市公共交通的意见》，从八个方面提出了加快发展城市公共交通的具体要求。2006年12月建设部召开了全国优先发展公共交通工作会议，出台了《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》。紧接着，北京实行公交低票价改革、上海推出公交优惠换乘，全国100多个城市纷纷响应参加中国城市公共交通周及无车日活动，公交优先再度成为市民街谈巷议的热点问题。大力推进公交优先是解决上海交通问题最重要、最迫切、最有效的手段。

公交优先下的客车企业发展畅想

继2005年9月，国务院办公厅转发《关于优先发展城市公共交通的意见》的通知后，2006年12月，建设部、国家发改委、财政部、劳动和社会保障部日前联合发布了《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》。2007年3月，温家宝总理在第十届全国人大五次会议做政府工作报告时说：“坚持优先发展城市公共交通”，再次将“公交优先”提上政府工作日程。中国城市公共交通运输行业的地位达到了前所未有的战略高度。

城市公交线网规划体系研究

实施公交优先战略，不仅是缓解城市交通拥堵的有效措施，也是改善城市人居环境，促进城市可持续发展的必然要求。2005年国务院办公厅转发的《关于优先发展城市公共交通的意见》以及2006年建设部等4部委发布的《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》等文件进一步明确了优先发展公共交通的重大意义，为公共交通的发展提供了良好的政策环境和发展机遇，并要求从政策、投资、规划、建设、管理各层面为公交优先战略的落实提供必要的支撑条件。城市公共交通规划作为城市综合交通规划中重要的组成部分，成为实现公交优先政策的重要保障，而其中的公交线网规划更是重中之重。公交线网规划结合城市的地理位置及其功能性质，在城市路网现有布局的基础上，依据一定的原则，布设城市公交车辆的行车线路，通过布线形成特殊的运输网络，用以满足城市交通运输的需求，为城市居民创造便捷的出行方式。

BRT在中国的发展前景分析

一、引言国务院《关于优先发展城市公共交通的意见》明确指出,优先发展城市公共交通是提高交通资源利用效率,缓解交通拥堵的重要手段。我国土地资源稀缺,城市人口密集,群众收入水平总体还不高,优先发展公共交通符合城市发展和交通发展的实际．是解决我国城市交通问题的根本途径之一。轨道交通项目虽然具有容量大、运行速度快、稳定性好等优点，但其建设成本高、建设周期长、

完善财政支持政策 促进城市公交优先发展——探索成都市公交保持低票价优势的必由之路

早在2005年国务院转发的《关于优先发展城市公共交通的意见》中，明确了优先发展城市公交是一项社会系统工程，它即是缓解城市交通压力的重要手段，同时也是一项惠民工程、成都市提出优先发展城市公交以政府投入为主的原则和实行低票价等一系列政策。在这个发展思路下，全面建立公交成本费用评价评估制度和政策性亏损补贴补偿制度以及使用财政补贴的监督机制（以下简称“两个制度”、“一个机制”），

贯彻“公交优先”的几个认识问题

当前公共交通行业面临着大好发展机遇。2005年9月国务院办公厅转发了六部委《关于优先发展城市公共交通的意见》，各地政府都在积极贯彻。2006年12月召开的“全国优先发展城市公共交通工作会议”，下发了四部委联合颁发的《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》，进一步推动了“公交优先”战略的贯彻落实。