基于制度经济学视角的城市公交民营化的改革困境研究--以长沙市公交民营化改革为例

伴随着世界各国公共事业改革的兴起,民营化逐渐成为一种重要的公共事业改革战略。然而纵观我国公共事业的改革历程,城市公交的民营化改革一直处于停滞不前的困境,公众对于城市公交民营化的未来发展模式的探讨也一直是社会热点。因此,从理论的角度总结并分析城市公交民营化向纵深发展过程中的困境,结合我国国情确定公交民营化改革的方向,并有针对性地提出促进城市公交民营化改革的政策措施是我国亟须完成的任务。文章将综合运用文献资料分析法、案例分析法、数据分析法和比较分析法,以长沙市公交民营化改革为例,剖析城市公交民营化改革的动因与历程,并从制度经济学的视角出发具体分析长沙市公交民营化中遭遇困境的原因,有针对性地提出合理的政策措施,以期更好地推进公交民营化改革,实现政府、民营企业与乘客多赢。

城市公交改革实效性分析

城市公交改革是否有效,需要一套评价标准。文章尝试以乘客、企业和政府三个主体的满意度为要素来建立评价标准,按照这一标准进行分析,无论是民营化或国有化,城市公交改革的有效性都有待提高。在今后的改革中,可以通过构建可竞争市场,克服市场失灵和政府失灵,解决过去民营化改革中存在的补贴难题和经营权垄断下的大量经营者之间的无序竞争,解决国有化改革中的低效率问题。