中国自然垄断性城市公共事业经营机制创新研究

自然垄断性城市公共事业产出的大都属于兼有私人商品与公共商品两种经济属性的混合商品,其市场行为离不开政府调整,但政府调整并不等于政府垄断。中国自然垄断性城市公共事业经营体制的显著特征是政府过度垄断,随着经济技术的发展,其弊端日益明显,加快推进自然垄断性城市公共事业的市场化和民营化是制度创新的必然选择。

城市公共事业市场化改革的理论反思与探讨

20世纪80年代西方各国掀起了民营化改革浪潮,对于公共产品的质量与效率的提升起到了积极的作用,也为我国城市公共事业改革提供了理论支点和实践参照。但是改革者对于这一理论的解读和实践并不符合民众的意愿,反而使改革陷入了"越市场化,价越涨"的怪圈,引来了多方的争议与声讨,这就有必要就我国城市公共事业改革的理论构想和实践运作进行反思。

论市政公用事业改革与城市公共事业建设的关系

我国城市公共事业的兴起为市政公用事业改制和经营提供了基本思路和理论支持。研究市政公用事业改革和城市公共事业建设的关系,探析市政公用事业改革的规制模式,对和谐社会的构建具有重要意义。

中国城市公共事业外部制度创新研究

中国城市公共事业无论是在理论上还是在外部制度安排上,都仍游离于市场经济体制之外。如何通过理论创新与制度创新,打破政府及公共部门对城市公共事业的行政性垄断,将城市公共事业真正融入到市场经济体制之中,改善城市公共事业投资及生产经营的外部制度环境,提高城市公共事业经营效率,仍是理论研究和制度实践亟待解决的重要课题。

城市公共事业经营的制度模式与制度创新

城市公共事业存在着多种经营制度模式。从经营主体上可以划分为政府垄断经营的单一模式、政府和私人部门合作经营的二维模式以及政府、私人部门和民间组织共同经营的多元模式。相比较而言,三种模式中多元模式是最有效的模式。但是,现有的制度安排存在的种种缺陷,阻碍了多元模式的有效运作,需要依据多元模式有效运作的制度需求进行制度创新,最为关键的是要解决以下几个问题:私人部门市场准入;产权保护;民间组织的身份;政府职能等。

城市公共事业经营机制的问题及其对策研究

如何将城市公共事业经营机制融入市场经济体制,理论创新与制度创新都需要有新思路。不同的城市公共事业商品及产业具有不同的经济属性,政府与市场、公共部门与私人部门在城市公共事业领域中各有其效率边界。应打破政府及公共部门垄断,建立非公有资本正常进入和国有资本适度退出的制度路径,推进城市公共事业市场化和民营化。

改善民生构和谐——丰镇市加强城市公共事业发展60年

丰镇市位于晋、冀、蒙三省区交汇地带，素有“鸡鸣一声，三省相闻”之说，是自治区的南大门。由于流动人口多，又比较复杂，所以，历史上曾多次发生过恶性案件，造成人心不稳，社会不宁。改革开放以后，市委、政府带领全市人民高举邓小平理论和“三个代表”的伟大旗帜，以经济建设为中心，自力更生，艰苦奋斗，科学发展，使全市国民经济保持了快速、持续、健康、协调发展的势头，综合实力明显增强。2006年，全市地区生产总值达到63亿元，同比增长21．2％；财政收入完成7．03亿元，同比增长24．4％；规模以上工业增加值达到17．19亿元，同比增长35％；固定资产投资完成48．5亿元，同比增长11．2％，在较短时间实现了新的跨越。财政收入、规模以上工业增加值、固定资产投资总量保持了乌兰察布市第一名。从2004年连续三年蝉联中国西部百强县，2006年又跻身全国最具投资潜力中小城市百强县。

刍议我国城市公共事业的融资现状及对策研究

公共事业项目建设在我国社会经济生活中所发挥的作用越来越重要,在公共事业发展过程中,可持续发展是重要的追求目标之一,但是在公共事业项目建设实践中,融资问题却对公共事业的发展产生了一定的制约作用,所以对我国城市公共事业融资现状以及对策做出研究是必要而紧迫的。

公共事业改革如何走出“被涨价”怪圈

20世纪80年代西方各国掀起了民营化改革浪潮,对于公共产品的质量与效率的提升起到了积极的作用,为我国城市公共事业改革提供了理论支点和实践参照,但是同时也使我国城市公共事业改革陷入了"越市场化,价越涨"的怪圈,大大背离了民众的预期,招来多方争议与声讨。

城市公用事业企业赊销信用评价指标研究

城市公共事业的自然垄断特征使以其为主要日标市场的企业放松了对客户信用风险的警惕，然而由于公共事业企业的经营困境而导致对其赊销的上游企业发生经营风险的事件接连不断地发生，这说明在新的经济运行环境下城市公共事业企业的赊销信用是不容忽视的。为此，论文从城市公共事业自身特点出发，提出从外部宏观环境和企业内部经营状况两个层面对城市公共事业企业的赊销信用进行分析，并首次构建了城市公共事业企业赊销信用评价指标体系，为此类客户的赊销风险研究奠定了基础。

价格政策与公共事业健康发展--以宁波城市公共交通行业为例

当前．我国城市化和经济社会高速发展．与城市人均空间狭小、生态资源有限、城市基础功能脆弱的矛盾非常突出，导致城市公交的发展变得非常重要和紧迫．同时又变得更为艰巨和复杂。宁波城市公共事业的发展正面临三大改革课题：一是环境法制化；二是方向市场化；三是政策主导化。本文将通过对当前与市民利益关系密切、社会改革呼声强烈、发展要求迫切的城市公共交通行业的分析．研究价格政策对城市公共交通的影响.

城市污水处理的市场化思考

近年来。污水处理作为城市公共事业，其市场化改革进展仍然十分缓慢。绝大部分的污水处理行业仍在传统的政府垄断经营的轨道上运行。本文从现实出发，分析了城市污水处理的现状与传统管理体制及其弊端，探讨了其市场化改革的实施途径，并对市场化过程中的政府管制政策等进行了探讨。

开放与第三产业

第三产业包括的范围极广，除去第一产业——农业（农林牧渔业），第二产业——工业（制造业、采矿业和建筑业）以外，几乎所有的行业如交通运输业、邮电通讯业，商业、饮食和服务业，金融、保险业，城市公共事业，环境保护业，科学技术部门、文化、教育、卫生和体育部门，广播电视部门，情报信息业，国家机关等都包括在内。

要闻·数据

6650个 2015年12月18日财政部透露,据初步统计,全国各地公布推荐的PPP（政府和社会资本合作）项目达6650个,计划投资额8.7万亿元人民币,涵盖了道路交通、环境保护、城市公共事业等多个领域。

中国建设会计学会城市公用事业会计学术委员会轨道交通专业组第七次会员代表大会会议纪要

中国建设会计学会城市公用事业会计学术委员会轨道交通专业组第七次会员代表大会于2011年10月13日至2011年10月16日在沈阳召开。来自全国18个城市，31个团体委员单位（含常务理事单位和理事单位），70名代表参加了这次会议。会议由轨道交通专业组常务理事徐宪明先生主持，中国建设会计学会秘书处阮智勇秘书长，轨道交通专业组常务理事顾问叶华平先生参加了会议。沈阳市地铁建设指挥部副指挥、沈阳地铁集团有限公司董事长王刚在会前致欢迎词。

信息技术与先进装备 提升项目安全管理能力——首届国际工程建设安全科技研讨会略记

新形势下超大型城市供电应急队伍建设国网天津市电力公司安质部主任、安全总监郭象吉结合工作实际,对新形势下超大型城市供电应急队伍建设进行了探讨。随着经济发展,社会对供电安全的需求与日俱增,一方面电网特高压等技术的引用,新技术、新设备不断涌现,是电网应急抢修面临的新挑战,另一方面,人口密度不断增张,经济活动日益频繁,城市公共事业对供电安全的依赖程度不断加深。自然灾害或事故灾难造成的电网大面积停电,引发的次生、衍生灾害必然造成巨大经济损失,带来社会稳定风险。

奏响丝路新篇章——中国工商银行新疆分行积极支持新疆“丝绸之路”核心区建设

近年来，中国工商银行新疆分行积极响应建设丝绸之路经济带的倡议，靠前服务，主动作为，在推进新疆“丝绸之路”核心区建设方面取得了明显成效。2016年，该行累计发放各项贷款1275．7亿元，重点投向“丝绸之路经济带核心区”两大通道及其配套的电力、铁路、城市公共事业和城市轨道交通等领域。

关于企业集团实施资金集中管理的探讨

随着城市公共事业市场化改革的大潮，长沙市自来水公司于2005年改制成为下辖八个全资或控股子公司的水务集团公司，在财务管理的模式上主要采取了资金分散管理的模式，这种模式在实践中逐渐暴露出诸多问题：首先，资金分散，资金使用效率低。由于公司内部各二级单位都设有财会机构，都开有银行账户，都占用一定的闲散资金，使集团原本有限的资金分散、沉淀和闲置，导致资金周转速度慢、资金使用效率低。