城市公共体育场(馆)运营:财税激励模式及中国思路

为研究公共体育场(馆)运营的财税激励模式与作用,运用理论分析和比较分析方法对财税政策扶持城市公共体育场(馆)运营开展定性研究,对国际上财税政策促进城市公共体育场(馆)运营的激励模式进行比较分析,学习国际公共体育场(馆)的财税激励模式和成熟的政策经验。以此说明:一方面,财税政策激励模式与城市公共体育场(馆)运营具有紧密的关联性;另一方面,立足中国体育场(馆)公共基础设施投资运营的现实国情,借鉴国外公私合作的财税政策激励模式,构建中国城市公共体育场(馆)运营的财税政策激励体系。

基于馆社合作的城市公共阅读空间构建策略研究

在全民阅读与信息化浪潮的推动下,城市公共阅读空间正迎来前所未有的发展机遇,逐渐迈向多元化、智能化、人性化的新纪元,这不仅是物理空间的变革,更是文化交流与传播方式的深刻转型。城市公共阅读空间肩负着公共文化传播与交流的重要职责,成为提升市民阅读素养及城市文化软实力的关键所在。馆社合作这一创新性模式实现了资源的有效整合,为公共阅读空间的构建与优化注入新的活力。本文立足馆社合作的视角,剖析其优势所在,从宏观规划、组织协作、选址服务三个维度,提出馆社合作模式下城市公共阅读空间构建的具体建议。通过探索馆社合作模式,旨在为城市公共阅读空间的构建提供新的思路,推动公共文化服务的创新与发展。

我国城市社区体育公共服务质量提升路径研究——基于社区体育场(馆)设施建设与管理视角

社区体育场(馆)设施作为城市社区体育公共服务供给的核心要素,其建设与管理水平直接影响到我国城市社区体育公共服务的质量。采用文献资料研究、专家访谈法和实地考察等研究方法,从社区体育场(馆)设施建设与管理资金投入的三维一体化模式创新;体育场(馆)设施空间结构布局的科学规划;体育场(馆)设施质量维护与安全管理的常效化机制建设等方面,分析论述了我国城市社区体育公共服务质量提升的路径。以期为完善城市社区体育公共服务体系及提高社区公众满意度提供有益参考。

我国城市公共体育场馆服务机制研究

运用公共管理和公共经济理论,通过对城市公共体育场馆服务的市场机制及运行机制的研究,阐述了市场经济条件下我国城市公共体育场馆服务供给机制规律,为公共体育场馆服务体制发展的政策取向和路径选择提供参考。

城市公共体育场馆经营管理面临的困境及消解

近年来我国城市公共体育场馆在建设及投入数量上迅速提升,功能设计与运营模式上也逐年向多元化转变,传统的行政管理模式已逐渐不能适应市场的需求。通过分析城市公共体育场馆布局、管理、运营等层面的问题,探索城市公共体育场馆在政策支持、布局、规模、市场化管理、物业管理、价格管理、项目管理方面的解决对策。

经营城市理论视角下公共体育场馆的运营管理

城市公共体育场馆运营管理中存在体制机制不畅、国有资产流失严重、税收负担过重、专业人才短缺、对公益性与经营性关系认识模糊等问题,从经营城市理论视角来看,城市公共体育场馆运营应坚持民营化改革方向不动摇,建立"公共体育场馆发展基金";加快培育公共体育场馆经营城市主体;尝试专业化托管模式;创新公共体育场馆运营机制;注重公共体育场馆无形资产的开发等对策,以促进城市公共体育场馆的可持续发展。

城市公共体育场馆信息平台建设研究

在“互联网+”背景下,借鉴全球治理观的理念,分析建设“共商、共建、共享”城市公共体育场馆信息平台的可行性;结合现状设计智能化、商业化、市场化的信息平台;通过互联网技术,实现三方不同人群的登录,提出城市公共体育场馆信息平台建设的应用:从民众登录:预约下单,实时反馈;到企业登录:统一派单,处理客诉;再到社会体育指导员登录:上岗接单,科学指导;最后政府登录:宏观调控,有效监管。解决全民健身人口剧增与公共体育资源配置不平衡的供求矛盾,以此来提升全民的幸福感与获得感。

体育公共服务视角下城市与高校体育场馆整合研究

体育公共服务是新时期政府转变职能,关注民生,保障公民基本体育权利新举措,体育在提升健康水平和生活质量有着积极作用.而场馆设施是体育公共服务的基本保证,高校体育场馆是体育教育的重要载体,也是全民健身重要的组成部分,在完成其学校体育的任务以外应向社会开放,与所在城市体育场馆整合,满足学生与城市周边居民的体育健身要求,资源共享解决场地设施不足,资源互补的问题,促进全民健身运动的发展,培养终身体育意识.通过文献资料查询,实地调查和专家访谈对高校与城市体育场馆开放利用整合所面临的问题和解决措施作出了相关研究,为改善高校教学训练环境,提高城市整体品质上升到一个更高的层次,以推进城市现代化的建设进程,提高国民身体素质.

城市公共体育场馆设计

城市公共体育场馆在丰富人们的精神文化生活的同时,也彰显城市的生机与活力。伴随着这些场馆的开工建设和投入运营,其布局是否合理、功能是否完善、能否与城市完美融合、以及所带来的经济与社会效益正日益成为值得关注的问题。对体育场馆的选址、建筑和结构设计、综合利用和文化内涵等方面进行了探讨。

体育公共服务视域下高校体育场馆资源社会化研究——以山西省运城市为例

运用文献法、问卷调查法、访谈法对运城市高校体育场馆资源社会化供给情况进行调查分析,得出结论:目前运城市高校体育场馆的现状是数量一般、项目齐全,但是游泳馆、体操馆、网球场等场地资源略有不足,且办学层次较高的学校比办学层次一般的学校在体育场馆的资源上领先。运城市高校体育场馆资源社会化不高的主要原因是人们的体育消费意识较低、体育场地资源匮乏、体育场馆管理不合理以及相关的法律法规不健全。为更好改进运城市高校体育场馆资源社会化水平低的问题,提出以下措施:政府应积极完善相关的法律法规、学校要建立健全安全管理体制、学校要兼顾好经济和社会效益。

美国体育场(馆)的公共财政支持及其启示

运用文献资料调研、对比分析等方法从公共财政的支出与收入两方面对美国体育场(馆)的公共财政支持进行分析。研究认为:美国政府对体育场(馆)的公共财政投入有增长的趋势;政府资本在体育场(馆)总资本中所占的比重有下降的倾向;美国政府用于体育场(馆)公共财政支出的资金一般是通过税收、公共收费、发行债券等形式筹措。借鉴美国经验,结合我国国情,应进一步加大对体育场(馆)的公共财政支出;多元融资扩大针对体育场(馆)的公共财政收入;针对体育场(馆)的税收政策应体现公平原则;政府针对体育场(馆)公共财政的管理应更加合理化。

公共体育场(馆)运营改革过度市场化问题研究

场(馆)运营改革过度市场化主要表现在场(馆)服务价格难以体现公益性、服务项目和资源配置未能考虑公共利益、场(馆)管理机构被推向市场、创收成为主要筹资渠道等方面;造成场(馆)过度市场化的主要原因包括曲解场(馆)市场化改革价值导向、地方政府财权与事权不匹配、政府监管缺位、激励评价机制不完善、公众难以参与场(馆)运营决策和场(馆)公共服务标准尚未建立等方面;场(馆)过度市场化造成的危害主要表现在个人体育支出急剧攀升、场(馆)公共服务的公平性受损和公益性丧失殆尽等方面。提出进一步明确地方政府职责,加大本级财政对场(馆)运行投入和对基层场(馆)转移支付的力度、逐步建立场(馆)理事会,吸引公众参与场(馆)运营决策、建立场(馆)公共服务标准,明确公共体育服务内容、完善场(馆)监管机制,场(馆)公共服务价格纳入政府定价和改革场(馆)绩效评价机制等避免场(馆)运营改革过度市场化的建议。

城市公共体育场馆经营管理的困境与对策探索

当前我国的城市公共体育场馆在体制方面的改革已经基本完成,实现了多种经营模式的并存,达到了资源分配的基本合理性,取得的经济效益也显著提升。但是,目前我国的城市公共体育场馆依然存在经营管理模式不科学,经营管理资金不充足,人员分配不合理,资产流失情况严重等诸多问题。基于此,本文在对当前我国城市公共体育场馆经营管理面临困境的深入分析基础上,对我国城市公共体育场馆经营管理的困境消解途径进行了着重的研究。

我国公共体育场(馆)税负研究

采用文献资料调研和调查法等研究方法就我国公共体育场(馆)的税负问题进行研究。研究认为,我国公共体育场(馆)在运营中需要缴纳10余种税种,理论税负比较高,但实际税负非常低;决定公共体育场(馆)税负的主要影响因素是其总产出、运营收入的性质、占地面积和所处的区位位置以及其原始投资额;造成公共体育场(馆)理论税负较高的主要原因是其总产出过低、运营收入以租赁收入为主、计征依据和税收优惠政策不合理以及场(馆)规模过大,原始投资额过高等原因。建议:应明确相关税收优惠政策、减免公共体育场(馆)自用房产的房产税与城镇土地使用税以及企业所得税、提高场(馆)运营收入,优化场(馆)收入结构、严格控制新建场(馆)规模和投入,以建设中小型场(馆)为主等减轻公共体育场(馆)理论税负的对策和政策建议。

上海公共体育场(馆)提供公益性体育服务的现状及对策研究

在专家访谈、问卷调查、数理统计和文献资料分析的基础上,探析了上海市公共体育场(馆)提供公益性体育服务的现状以及上海公共体育场(馆)提供公益性体育服务过程中存在的矛盾与困惑等问题。在此基础上,从制定相关的法律法规、构筑提供公益性体育服务的物质基础、健全与完善提供公益性体育服务的形式与内容、构建提供公益性体育服务的价值补偿机制、制订确保公共体育场(馆)坚持公益性方向的措施等方面提出了进一步激发、提升上海公共体育场(馆)提供公益性体育服务积极性的对策与措施。

我国公共体育场(馆)国有资产管理改革探析——以上海市为例

在座谈访问、问卷调查和文献资料分析的基础上,以上海市为例,探析了我国公共体育场(馆)国有资产管理的现状及存在的产权关系模糊、产权主体错位、委托代理链条冗长等问题。在此基础上,提出建立"三层次管理模式"是我国公共体育场(馆)国有资产管理体制改革的基本选择,并从创造产权交易环境、建立投融资机制、制订政府购买服务的政策法规、组建行业协会等方面提出了实现该模式的对策建议。

绍兴市公共体育场(馆)经营管理模式及其价值研究

绍兴市公共体育场(馆)的经营管理模式是我国地级市公共体育场(馆)经营管理的成功典范。通过文献资料调研、访谈、实地观察以及数理统计等方法,对绍兴市公共体育场(馆)的经营与管理问题进行研究。结果显示:国家宏观政策与地方社会环境耦合、优越的企业成长环境与较高的居民消费能力以及具有体育经营管理经验的本地人团队是绍兴市公共体育场(馆)经营管理模式的特征,实现了经济价值与社会价值的双赢,并对其他同类型公共体育场(馆)的经营与管理具有示范价值;理顺体育中心管理体制与探索各种社会影响因素是绍兴市公共体育场(馆)经营管理模式的发展完善方向。

我国房地产开发热潮中公共体育场(馆)配套建设立法的可行性研究

就我国房地产开发热潮中,新建住宅小区内体育场(馆)配套建设立法的可行性进行了研究。结论得出:国家通过立法的形式,将新建住宅小区内的体育场(馆)配套建设作为房产开发所必需的公共基础设施之一,该项目立法对于所涉及的相关利益主体都是一个共赢的结果。不仅可以极大地缓解我国人均体育场(馆)资源匮乏的问题,而且可以实现我国群众体育的跨越式发展,从而形成竞技体育、群众体育平行发展的和谐局面。

中小城市体育场馆的利用与开发——以淮安市为例

中小城市是我国经济社会发展的重要支撑。十八大以来,公共体育服务及体育赛事等产业受国家层面政策大力支持,在中小城市兴起建设体育场馆热潮。为此,运用文献资料法、访谈法等方法,就淮安市大型体育场馆开发利用进行调查分析,研究发现:淮安市体育场馆现有体育场馆能给适时开放,场馆经营主要依靠体育职能部门自营方式,但是存在营销方式单一性、被动性营销,场馆管理人员缺乏专业学历或从业经历等问题。建议淮安等中小城市体育场馆及时建立行业协会,并制订行业制度和服务标准,进行规范化运营;引进专业管理人才或团队,促进体育场馆经营的科学化管理;结合城市文化与区域传统体育文化,打造自身经营特色,打造其独特的体育场馆文化,树立经营品牌,拓展经营渠道,提供多元化服务。

“文旅+阅读”视野下城市书馆的融合发展探析

随着当前大众泛阅读文化消费需求提升与文旅融合业态发展,将城市书馆转型实践融入文化旅游产业不仅能拓展书馆经营思路,还能“以旅彰文”促进城市书馆公共文化价值传播。文章从“文旅+阅读”视角探索城市书馆的融合发展思路,认为城市书馆应立足“城市+阅读+场馆”价值核心积极融合文旅业态,以阅读“馆”塑造城市人文景观、以阅读场景深化城市文化体验、以书馆IP重塑城市文旅品牌,致力于发展为城市文创空间、社区阅读生活场及城市文化超级“打卡地”。