新公共管理与经营城市公共品

该文通过分析城市公共品和公共设施的特征,依据新公共管理和项目区分理论,提出转变政府职能、打破垄断引进竞争机制,经营城市公共品。

论公私合作模式对我国城市公共品的适用性

随着我国经济的迅猛发展,公私合作模式即PPP在我国具有一定的适用依据。针对PPP模式在我国城市公共品领域应用过程中出现的一些问题,本文就PPP模式在我国城市公共品领域的适用性进行了研究和分析,并提出了相关的对策和建议。

论PPP模式在我国城市公共品中的适用性

PPP模式在我国城市公共品领域已经得到了一些应用。根据其涵义及实践,PPP在中国的适用具有融资、优势、政策、发展前景等方面的依据,但具体运作PPP模式仍存在亟待解决的问题。对此,有必要借鉴国外的成功经验,结合我国城市公共品建设中PPP的实践,从法律政策、融资渠道、采用时机、选择合作伙伴等方面加以改进。

我国当前城市公共品供给现状分析与研究

本文借鉴我国当前城市公共品的供给现状,并对其进行了分析研究,指出城市公共品供给缺乏系统理论研究。主要包括:建设资金短缺、来源渠道单一;市场化程度不高;建设规划不够合理,历史账过多;管理水平不高等原因。同时,相应地提出加强我国城市公共品供给的系统理论研究:扩宽城市公共品建设资金筹措范围;进一步开放城市公共品供给市场;进一步提高城市规划的科学性、合理性;完善城市管理体制,切实提高城市管理水平等建议。用以提高我国当前城市公共品的有效供给,来促进整个社会福利的进一步发展和完善。

信托机制、信托融资与城市公共品供给模式研究

文章主要结合我国城市公共品供给的现状,重点比较分析了信托机制及信托融资与其它金融机构在城市公共品供给的功能和优势,在些基础上提出了信托公司促进我国城市公共品供给的途径和主要模式。

现代城市公共品的供给与经营模式探析

本文运用博弈论的方法探讨城市公共品供给的有效模式,并结合各国的城市政府在经营城市公共品方面的实践经验,探索经营城市公共品的多种途径。

论城市公共品的界定及其有效供给

城市公共品的数量与质量是衡量城市文明与社会进步程度的重要标志。本文试图从城市公共品的范围、规模的确定，城市公共品的补偿与供给机制等方面对城市公共品的有效供给与城市经济社会发展的内在关系进行有益的探讨。

提高城市公共品供给效率的研究与探讨

随着时代的进步,城市公共品的供给已经成为衡量一个城市甚至是一个国家文明及进步程度的关键因素。本文首先对城市公共品进行了界定,分析了现有城市公共品的主要供给模式。然后针对当前我国城市公共品供给存在的主要问题:政府和公共部门的过度干预控制,而私人部门或是第三部门在城市公共品的供给过程中参与程度却比较低,整体供给效率不高等,进一步剖析其原因。最后指出为了提高我国城市公共品的供给效率,应继续推进并不断地深化城市公共品的供给市场化改革思路,进行配套地改革,建立起多样化的投融资模式;进一步探求多样化的公共品供给模式,以地方政府和民间资本为城市公共品的有效供给者;建立和规范规制机构,建立健全补偿机制和供给机制;转变政府的职能角色,由"划桨"向"掌舵"进行转变,树立起服务理念;同时还要提高市民享有城市公共品的权利意识。

城市公共品供给对城乡人口迁移的影响——基于动态面板模型的实证分析

推动以人为中心的新型城镇化需要实现公共服务均等化。基于动态面板模型考察城市公共品供给对城乡人口迁移的影响,结果表明,城市公共品供给对城乡人口迁移的影响与区域公共品供给的均等化水平差异有关,在中、西部地区均表现为正的效应,且中部大于西部,而在东部地区产生抑制作用,Tiebout模型在中国的检验存在区域异质性。进一步研究发现,城市医疗卫生和文化服务公共品供给对城乡人口迁移均存在正向效应;交通基础设施公共品供给变量的影响为负;教育公共品供给变量影响不明显。

城市公共品在住房价格中的资本化效应测度——以上海市为例

采用上海市住房交易大样本数据,利用分位数回归法,从新旧住房和不同价位层次住房两个维度,实证分析了不同住房子市场中城市公共品的资本化效应的差异。结果显示:不论是新建商品房或二手房,高端住房或低端住房,地铁、公园、绿地、小学等城市公共品均被显著资本化到周边住房价格中;在高低端不同价位的新旧住房子市场中,城市公共品的资本化效应具有明显的差异性和规律性;低端住房价格中的资本化效应普遍要强于高端住房;新建商品房的特征回报明显高于二手房。

城市公共品供给中各级政府事权与财权的划分

政府在城市公共品供给中需要考虑如何合理划分各级政府的事权与财权。城市公共品的特性是各级政府事权划分的基础,而事权与财权相统一的原则是各级政府财权划分的理论依据。通过对我国城市公共品供给中各级政府间财政关系进行实证研究发现,各级政府在事权划分上存在模糊、重复、越位和缺位的情况,而财权的划分则没有能够实现与相应事权的匹配。因此,需要重新界定各级政府的事权与财权,从而完善政府的城市公共品供给职能。

犹豫模糊环境下城市公共品组合的匹配研究

如何实现城市公共品的有效供给是城市建设中的重要议题．依据来自城市公共品相关者的评价，在对城市公共品的类型、供给方式和监管模式进行分类的基础上，运用基于犹豫模糊理论的组合匹配模型，对城市公共品的类型、供给方式和监管模式之间的组合关系进行数量分析，探讨城市公共品三方组合的最佳方式．通过实例说明所提方法的实用性和有效性，力图为提高我国城市公共品有效供给提供分析工具和决策借鉴．

农村公共品供给与和谐社会建设问题研究

中国财政显著的制度特征是城乡"二元"财政结构制度。其表现形式是城乡公共品供给的"一品两制"制度安排,其实现方式是"一纵两横"非均衡制度安排。"二元"财政结构及"一品两制"下的"一纵两横"非均衡制度安排,导致农村公共品不可持续有效供给、"三农"负担沉重、基层财政不可持续、基层治理软化,并衍生出城乡经济社会发展失调、农村社会不和谐等诸多深层次问题。统筹城乡发展,构建农村和谐社会,必须从统筹城乡"二元"财政结构入手,研究解决"一品两制"及"一纵两横"非均衡财政制度安排问题。

国内城市经济学近十年实证研究进展与政策因应——基于典型文献的评述

城市经济学学科自20世纪80年代引入我国以来,经过40年的发展逐渐走向成熟,研究内容和研究方法不断充实。通过梳理近十年中国学者对城市经济学的典型实证研究,发现相关研究大多围绕城市生产效率展开,产业集聚一度成为学者们讨论的重点,共同集聚、借用规模和城市蔓延等概念开始进入学者的研究视野。不少研究已使用现代经济学模型阐述内在逻辑,并沿用高级计量方法进行实证分析,微观数据库的应用和工具变量的创新提高了实证研究的可信度。本文从空间外部性、城市空间结构、公共品和劳动力流动、城市土地财政等视角梳理并评价相关研究,根据经济高质量发展的最新实践要求归纳政策含义,最后提出未来研究展望。

“城市公共性”及其管理偏离分析

"城市公共性"是城市的本质规定性。城市公共性具有强大的正外部性和鲜明的空间特征。"城市病"是城市公共政策和制度安排之下城市公共品体系与城市公共需求的脱节和失衡,源于城市管理"公共性"缺失和偏离。改善城市建设与城市管理现状,核心是优化提升城市公共品体系供给能力,使城市发展规模与城市公共品体系供给能力边界相适应。这既依赖于城市管理的科学定位和公共性约束,也必须适时推进城市公共品体系的空间扩展,维护城市管理的公平正义。

地租出让——国有资产的流失

如何启动住宅市场,使之成为新的经济增长点,带动整个经济的发展,有关专家近日提出:政府应用财政手段。现在居民购买住宅支付的其实是三个商品的价格:即房价、地价(几十年地租)、城市公共品的价格(10年的税)。城市基础设施结构应该由政府财政投资,这是政府向纳税人提供的公共品,由于我们的财政干了许多财政职能以外的事情。

征地富了少数农民

土地流转必然涉及利益分配问题。农村建设用地的价值提高，重要来源之一是区位。一块农地一夜之间有了巨大的非农使用价值，和农民的劳动和投资无关，这是城市化的结果，是城市公共品不断投入的结果，是城市辐射圈不断扩大的结果，是政府不断经营城市．把路、商场、工厂、绿地、公园、学校、医院、水电设施盖到了那里的结果。个别农民只是因为地块和房屋恰好在那个位置，比较幸运而已。没有投入劳动和资金的主观努力，该地块的农民自然不应该将土地增值收益全部或大部分归己所有，而应由社会共享。