城市公共安全治理中公民参与意愿和能力研究——以西安城市居民为例

依据2022年针对西安城市居民的相关调查,采用相关分析和回归分析探讨城市公共安全治理中公民参与意愿与能力的影响因素,将参与认知作为其中的中介变量,并从中探求加强城市公共安全治理中公民参与意愿和能力的路径。结果表明:内部因素和外部因素对城市公共安全治理中公民参与意愿与能力同样具有影响;参与认知在内外部因素影响公民参与意愿与能力的路径中起到部分中介作用。

整体性治理:城市化进程中县域公共安全治理的新路径——基于S省J市Y县的分析

城市化进程中的县域与已经基本完成城市化的城市在公共安全治理上存在诸多不同之处,无法搬用城市公共安全治理模式。可从整体性治理理论出发,构建县域公共安全治理的“结构—机制—资源”分析框架。运用此框架对S省J市Y县公共安全治理案例进行综合分析后发现,县域公共安全治理存在治理结构不均衡、治理机制混合性、治理资源短缺等整体性不足的表现。基于对现有问题的分析,县域公共安全治理应从以下方面进行整体性改进:总体国家安全观的日常化、党的统领制度化、治理过程的连续化、治理资源的整合化、治理技术的智能化。

推进城市公共安全治理信息化的瓶颈与路径——基于政府治理的视角

城市公共安全治理的信息化包括技术和制度建构两个层面的信息化。政府治理视角下的城市公共安全治理信息化,侧重于从制度建构层面推进城市公共安全治理信息化。基于政府治理的视角,当前城市公共安全治理信息化推进中面临着城市公共安全管理体制滞后缺失、公共信息资源整合共享不够、公众和社会力量参与严重不足等瓶颈。对此,必须着力于制度创新,强化信息资源整合共享和激励多元参与信息化共建共享,通过＂制度再造＂作用于信息技术创新和运作协同,推进政府主导的城市公共安全治理信息化发展。

守护超大城市公共安全“防线”上海检察机关开展涉电动自行车等消防安全监管专项监督活动

一个“检护民生”基层联系点、一堂安全教育课、一块警示提醒牌、一份检察建议、一批电动自行车集中充电棚、一支夜间安全巡查队、一支消防专职队伍……近日,闵行区检察院结合办理的电动自行车电池故障起火案,联合七宝镇政府创建“七个一”机制,在相关案发地点设立电动自行车安全治理示范点,旨在以案为鉴,以案促治,以身边事教育身边人。

新就业群体参与城市公共安全治理的困境与对策

近年来,以互联网经济为代表的新业态蓬勃发展,催生出数量庞大的新就业群体。作为不断发展壮大的新兴力量,新就业群体参与城市公共安全治理有其独特优势。然而,参与平台基础薄弱失衡、集体行动构筑功能虚化、制度供给法治保障不足、社会与自我认同程度低以及主体培育激励机制缺失等现实困境,极大地制约了新就业群体主体功能的发挥。为此,需要从组织体系、集体行动、制度支撑、思想引领、激励机制五个方面入手,破除新就业群体参与城市公共安全治理的困境,提高新就业群体参与城市公共安全治理的能力和水平,进而提升城市公共安全治理成效。

新安全格局下公共安全治理边界的变迁及其对策——以城市社区为例

党的二十大报告提出要“构建新安全格局,提高公共安全治理水平”。深刻认识其时代背景和建设要求,需充分了解新安全格局下公共安全治理边界的变迁情况。城市社区公共安全治理作为公共安全治理的“最后一公里”,其治理边界变迁可以映射公共安全治理边界变迁。运用渐进性制度变迁理论的结构性分析方法,从制度、利益和观念角度,对城市社区公共安全治理边界变迁展开研究。研究发现:变迁过程中城市社区公共安全治理边界呈现出从清晰到模糊的特征,产生了安全资源错配、公私部门定位不清、安全治理供需失衡等一系列结构性矛盾。建议:从优化治理结构、厘清治理责任边界,完善顶层设计、确保“公私域”分离,拓展“时空”范围、扩大治理场域等方面寻求制度突破。

韧性治理:城市公共安全治理的现代转向

城市的发展始终与风险并存,因此亟需转换传统的被动应急处置思维,重塑和优化城市公共安全治理模式。将韧性治理作为研究视角,通过梳理相关概念内涵,搭建“风险治理—适应、应急管理—恢复、危机治理—学习”的城市公共安全韧性治理逻辑框架,提出以韧性理念塑造风险应急文化、以多元主体协同保障应急恢复、以数字技术创新推进应急学习等治理新路径,期待与韧性治理相融合的社会主义现代化安全发展型城市在我国各地全面建设形成。

城市公共安全事件中信息的传播与治理——以群体性逃散事件为例

城市是各要素高度聚集和互动而构成的复杂的巨系统,任何单一治理主体都不会拥有独自处理城市公共安全事件的所有资源和全部能力。因此,文章以治理理论为视角,以城市群体性逃散事件的特点为切入点,分析政府、媒体和公众在城市群体性逃散事件中的职能与行为,以此来建构政府、媒体和公众三者协同合作的信息治理格局。

信息化助力我国公共安全治理研究述评

信息化是提高我国公共安全治理水平的重要因素,因此有效锁定其提升路径是研究的重要问题。通过梳理中国知网(CNKI)平台上信息化助力我国公共安全治理的相关研究论文,结合科学-技术-经济-社会互动理论,分析了基于大数据、互联网、物联网、视频监控技术,以及智慧城市建设的我国公共安全治理研究现状,得出并总结了研究同质化现象严重、质量偏低,研究成果缺乏同实践相结合,研究内容缺乏理论支撑等问题。未来应在理论研究的基础上,不断加强信息化助力我国公共安全治理的顶层设计,不断探索新技术方法在我国公共安全治理实践中的应用,构建科学的推广应用体系,并以此作为未来研究的突破口。

智慧治理视阈下城市公共安全协同供给研究

由于城市化的高速发展以及城市组成要素的高频流动,城市公共安全事件呈现出爆发性、衍生性、复杂性、紧迫性等特点,极易对国家、社会以及人民群众的生命与财产安全产生不可估量的影响。现代科学技术的发展促进了我国城市安全治理的科学化进程,提高了城市安全治理效率,但对于公共安全事件的不确定性与多变性,我国城市公共安全风险治理仍存在诸多困境。为实现城市公共安全的有效治理,需明确认识目前我国城市安全治理中存在的困境及其产生原因,并提出优化措施,利用社会多元力量,构建高效协同的城市公共安全风险治理模式。

数据驱动的城市公共安全风险协同治理的机制探究

城市化进程的加速和人口规模的不断增长已使城市公共安全问题变得尤为重要。城市面临着各种潜在的安全风险,涵盖了自然灾害(如地震、洪水、风暴等)、人为灾害(如火灾、交通事故、恐怖袭击等)以及公共卫生事件(如流行病爆发)。这些安全风险不仅可能对城市居民的生命和财产安全构成威胁,还可能对城市的社会稳定和经济发展产生重大影响。本文深入研究了数据驱动的城市公共安全风险协同治理机制,探讨如何整合先进的信息技术和跨界合作,着实提高城市的安全性和抗风险能力。文章关注数据的采集、处理、分析和共享,以及相关的风险识别、建模和评估方法,同时还研究城市公共安全风险治理策略。通过这一研究,为城市管理者和决策者提供有关城市公共安全风险管理的建议,以推动城市的可持续发展和安全性提升。

信息化冲击与企业信息披露质量——来自年报文本挖掘和智慧城市建设试点的经验证据

智慧城市建设是城市信息化水平提升的重要驱动力量,其是否会对企业信息披露质量产生影响?将智慧城市建设试点视为信息化冲击的准自然实验,检验信息化冲击对企业信息披露质量的影响。首先,基于文本挖掘方法,从2008—2020年中国沪深A股上市企业年报中提取信息,测算企业年报内容可读性指标,以反映企业信息披露质量。然后,基于2008—2020年中国沪深A股上市企业和地级市匹配面板数据,使用多期双重差分法评估信息化冲击对企业信息披露质量的影响。结果显示:智慧城市建设试点所产生的信息化冲击会显著提升企业信息披露质量。机制分析表明,信息化冲击通过强化外部监督和改善内部治理的途径,改善了企业信息披露质量。此外,异质性检验说明,智慧城市建设试点所产生的信息化冲击对提升非国有企业、小规模企业和中西部地区企业的信息披露质量作用更为明显。因此,应充分利用智慧城市建设试点的政策红利,赋能企业信息披露质量提升。

大数据时代城市公共安全风险演化与治理机制

为提高城市公共安全风险治理水平,减少社会损失,建立大数据时代风险演化和治理机制分析框架。在分析大数据时代城市公共安全风险特征、类型的基础上,构建以"点-链-网-超网"为主线的风险演化模式,结合初步危害分析,建立城市公共安全风险演化模型。基于系统视角,提出以前馈导控为主,反馈响应为辅的城市公共安全风险治理创新模式。结果表明:建立的城市公共安全风险演化模型,有助于精准预测风险要素状态的变化趋势,制定有针对性的治理措施,设计集成视角下的风险治理模式。

面向智慧城市的公共安全治理模式研究

针对我国公共安全治理中存在的单一主体、横向协作困难、资源分割等现实问题,基于智慧治理理念,构建面向智慧城市的公共安全治理模式,提出融合、协同、可持续的构建原则,从资源层、组织层和运行层等三个层面构建公共安全智慧治理模式,实现对传统公共安全治理模式的系统性、整体性优化,并从机构设置、职能定位、组织结构、资源配置、运行机制等方面提出具体优化建议,为提升智慧城市公共安全治理效能提供思路。

智慧城市预控式公共安全治理模式研究

在智慧城市的基础上,提出预控式公共安全治理模式。介绍其基本结构。从治理功能、组织结构、决策依据等方面说明其主要特征。说明如何通过物联网、云计算、分布式处理技术将资源层、组织层和运行层联通整合。

社会组织参与城市公共安全风险治理的困境与优化路径——以上海联合减灾与应急管理促进中心为例

近年来,部分大城市发生了一系列重特大突出事件,给人民生命和财产带来巨大损失,如何从源头上治理城市安全风险成为亟待解决的课题。由于城市安全风险具有叠加性、复杂性、动态性等特点,政府传统的单一中心管理模式难以适应日益复杂的风险治理需要,而社会组织因其具备提供专业技术支持、广泛动员与整合社会资源、供给多样化公共安全服务产品等功能优势,能弥补政府"应急失灵"的问题。然而,社会组织参与城市安全风险治理也面临一系列困境,制约了其功能发挥。为此,需要优化社会组织参与城市公共安全风险治理的路径,充分发挥社会组织的功能和优势,有效地整合社会资源,协同参与城市风险治理,提高城市公共安全风险治理水平,从源头上防止突发事件的产生,确保城市运行安全。

跨界治理视域下城市公共安全事件的形成机理与治理对策——以S市踩踏事件为例

大城市特别是特大城市的运行中隐藏着巨大风险,城市公共安全事件的形成具有跨界特征,其治理也需要跨界合作。传统科层体制的管理模式难以适应城市公共安全的治理,通过引入跨界治理理论和运用案例研究方法,深入研究城市公共安全事件的跨界特征和形成机理,发现政府的碎片化管理、公民参与的缺失、预警机制和应对措施的失当不力是城市公共安全事件形成的重要原因。加强顶层设计,追求公共价值和公共利益,强调共同责任和一致目标,通过横向和纵向的整合,搭建公共安全管控平台,形成政府层级间、部门间合理的权力及资源匹配和信息共享及预警联动机制,构建跨政府、市场、社会和媒体的多元合作协调治理模式是城市公共安全治理的对策。

大数据环境下的城市公共安全治理:区块链技术赋能

为弥补传统城市公共安全治理体系的不足,解决治理过程中数据孤岛、数据安全、信任缺失、公众参与不足等问题,从大数据和区块链相结合的视角出发,在分析区块链概念和基本特征的基础上,探讨区块链与城市公共安全治理在主体、理念、技术、目标上的契合性,进而提出基于区块链的城市公共安全数据治理流程,设计出相应的数据治理技术框架和体系框架。研究表明:区块链与城市公共安全治理有着较高的契合性,大数据与区块链的结合能够促进城市公共安全治理体系创新,提升公共治理现代化水平。

以安全韧性城市建设推进公共安全治理现代化

随着城镇化进程的加快,城市发展面临着越来越多的不确定性因素和未知风险,当面对各种突如其来的“天灾”和“人祸”时,城市的脆弱性便难以掩饰。很多学者从专业领域和单灾种的角度研究城市安全问题,缺乏系统性、体系化、规范化、科学化的应对策略,无法从城市全生命周期进行研究。基于公共安全体系框架构建的安全韧性城市,使城市能有效地抵御内外部风险对城市运行的冲击和压力,在遭受重大灾害后仍然维持其基本结构和功能,并能在灾后迅速恢复和调整,实现可持续发展。在此基础上打造的智慧安全韧性城市,具有科学辨识、全面感知和智能应对能力。为更好地统筹城市发展与安全之间的关系,应从科技、管理、文化三方面强化韧性城市建设,打通制约城市公共安全治理体系和治理能力现代化发展的关键节点,保障人民群众的生命财产安全。

风险社会视角下城市公共安全治理策略研究

近年来,我国公共安全事件不断发生,且公共安全事件发展的内在结构和外在表现与"风险社会理论"存在很高的契合度。为了促进城市管理者对于公共安全事件及其可能带来的潜在风险进行管控,需要从风险视角去全面审视城市公共安全风险的治理。城市公共安全的系统治理涉及到诸多利益主体,在"风险社会理论"的视角下,以城市公共安全风险治理的理论模型为基础,结合上海踩踏事故这一案例,探讨我国城市公共安全治理过程中存在的问题,有助于提出基于政府-社会协同参与的城市公共安全风险治理的具体策略。