户籍制度改革与中小城市公共服务供给——湖州市的实践探索与路径构建思考

新一轮户籍制度改革的目标设定是将户籍制度与城市化战略和其他制度联动改革,削弱户籍制度的附加功能,最终实现基本公共服务均等化;城市公共服务供给无疑成为户籍制度改革的重要内容。在深度剖析湖州市新一轮改革实践的基础上,探讨新形势下户籍制度改革与中小城市公共服务供给面临的深层次矛盾,并提出深化户籍制度改革、推动中小城市公共服务供给的路径构建思考。

中国城市公共服务供给水平的空间格局及其影响因素

构建了衡量城市公共服务供给水平与空间格局的指标体系,并借助空间杜宾模型,分析城市公共服务供给水平的空间效应以及影响因素。研究发现:(1)在时间维度上,城市公共服务供给水平总体上呈现出稳定增长态势;在空间格局上,多数城市公共服务供给水平的区间都处于较低和最低水平,且存在差异性。(2)城市公共服务供给水平呈现出明显的全局与局部空间自相关,且空间俱乐部的趋同特征明显。(3)空间杜宾模型回归结果表明,城市公共服务供给水平在空间上存在正向溢出效应;城市政府治理、人口密度、人口城镇化率、经济发展水平和产业结构对本地区城市公共服务供给水平产生正向作用,其中人口密度产生的影响最大,可以使本地区城市公共服务供给水平上升11.5%。而人口密度和人口城镇化率对周围城市公共服务供给水平具有显著的负向作用,会造成周围城市公共服务供给水平分别下降25.1%和9.44%。

政府治理何以影响城市公共服务的空间供给——基于动态空间杜宾模型的分析

通过构建市级层面政府治理和公共服务供给水平的指标体系和动态空间杜宾计量模型,剖析政府治理在城市公共服务供给中的空间作用机制。研究发现,无论从短期还是长期来看,政府治理都可提升本地区公共服务供给水平,缩小地区间城市公共服务供给缺口,且长期效应产生的作用会大于短期效应;政府治理对于交通类等经济性公共服务供给有明显的正向空间外溢效应,从短期和长期来看均缩小了本地区和邻近地区与其他公共服务供给水平较高地区的缺口;当前政府治理对于本地区以医疗卫生为代表的非经济性公共服务供给水平在短期和长期内均有促进作用,但对周边地区未产生明显的外溢效应。政府治理在短期内对交通类公共服务供给的促进作用要强于对医疗卫生类公共服务供给的促进作用,但是长期来看,政府治理对医疗卫生类公共服务供给的促进作用会强于交通类公共服务供给的促进作用,医疗卫生类公共服务供给与交通类公共服务供给的差距会减小。

博弈论视角下城市公共服务供给对流动人口迁移的影响

文章基于博弈论视角探讨了城市公共服务供给对流动人口迁移造成的影响,在已有的研究基础上构建完全信息静态博弈矩阵对迁移者与迁入城市间的博弈行为进行分析,并根据博弈矩阵的均衡解得出文章的研究结论———城市公共服务供给水平的高低对吸引高素质迁移者迁入至关重要,后又据此提出了两点对策建议。