再造公共服务单元:党建引领城市基层公共服务供给的政治逻辑——基于上海市的案例观察

城市发展所带来的人口集聚增加了基层公共服务的供给张力,这种供给张力一方面体现为服务需求和服务资源的差距,另一方面表现为服务需求与制度存量之间的张力。基层政府可以通过调整行政区划的方式调适公共服务张力,但面临明显的制度约束。在上海市S镇的案例中,基层政府尝试建立二级党委和功能性服务平台,进而在行政区划之外再造了一个以党建引领为核心机制的公共服务单元。除了建立二级党委,当前部分超大城市的探索还包括建立片区党委与功能性服务平台,建立党支部、联合党支部、功能性党支部与服务站点等。这些实践回应了政党社会化命题,在超大城市公共服务供给中实现了“政党有效在场”。再造公共服务单元塑造出了复合供给的基层公共服务格局,其核心特征是建立以党建引领为核心,以行政、市场、社会和技术为协同的多元供给路径。

住房压力如何影响青年流动人口的落户意愿--基于城市公共服务水平的调节效应分析

利用2017年中国流动人口动态监测数据匹配我国284个地级市及以上城市数据,考察住房压力对青年流动人口落户意愿的影响及城市公共服务水平的调节效应。研究发现:住房压力与青年流动人口落户意愿之间呈倒U型关系;城市公共服务水平能够延缓住房压力对青年流动人口落户意愿负面影响的发生。进一步分析表明,青年流动人口户籍所处地理位置与居住证办理情况均能在不同程度上影响城市公共服务的调节效果。

中国城市公共服务供给水平的空间格局及其影响因素

构建了衡量城市公共服务供给水平与空间格局的指标体系,并借助空间杜宾模型,分析城市公共服务供给水平的空间效应以及影响因素。研究发现:(1)在时间维度上,城市公共服务供给水平总体上呈现出稳定增长态势;在空间格局上,多数城市公共服务供给水平的区间都处于较低和最低水平,且存在差异性。(2)城市公共服务供给水平呈现出明显的全局与局部空间自相关,且空间俱乐部的趋同特征明显。(3)空间杜宾模型回归结果表明,城市公共服务供给水平在空间上存在正向溢出效应;城市政府治理、人口密度、人口城镇化率、经济发展水平和产业结构对本地区城市公共服务供给水平产生正向作用,其中人口密度产生的影响最大,可以使本地区城市公共服务供给水平上升11.5%。而人口密度和人口城镇化率对周围城市公共服务供给水平具有显著的负向作用,会造成周围城市公共服务供给水平分别下降25.1%和9.44%。

供给侧结构性视角下的城市公共服务效率测度

从供给侧结构性视角探讨如何评估和提高城市公共服务效率,文章首先采集大量的涵盖公共服务多方面的样本数据,为全面深入分析公共服务效率因子奠定了基础;其次构建综合指标体系,采用数据包络分析(Data Envelopment Analysis,DEA)模型计算和评估城市公共服务效率得分,并在此基础上采用随机非参数数据包络分析(Stochastic Nonparametric Envelopment of Data,StoNED)修正DEA模型方法,精准评估并提升公共服务效率,以此深入研究供给侧因素对城市公共服务效率的影响。研究结果显示,StoNED修正模型在城市公共服务效率的评估和提升方面具备更高的准确性和适用性,对城市规划和公共服务资源的优化配置具有重要意义。

体养融合视域下城市社区体育公共服务的供给困境与对策研究

在如今老龄化日益严重的社会发展背景下,体养融合对于提升老年人身体综合素养、避免老年人失能、预防老年慢性疾病发生等方面具有极为重要的现实意义。通过加强社区体育公共服务供给工作,不仅能够实现城市美好社区养老群体生活,满足社区老龄人的各项体育服务体验需求,切实提升他们的身体健康水平,还可以促进我国和谐社会建设稳定持续发展。该文将进一步对体养融合视角下城市社区体育公共服务的供给困境展开分析与探讨,旨在提出相关解决对策。

供给侧改革视域下社区全民健身公共服务体系构建的路径——以山西中部城市为例

随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,全民健身逐渐成为一种生活态度和健康追求。在此背景下,社区全民健身公共服务体系的构建显得尤为重要。当前,供给侧结构性改革已经成为中国经济转型发展阶段的重要指导思想,因此,社区全民健身公共服务体系的构建也亟待从供给侧进行改革,以满足人民群众日益增长的健身需求。该文以山西中部城市为例,探讨供给侧改革视域下社区全民健身公共服务体系构建的路径,以期为优化和完善全民健身公共服务体系提供有效参考。

需求视角下广西高校参与城市体育公共服务的靶向式供给研究

本文运用问卷调查法、数理统计法以及逻辑分析法等研究方法,分析广西自治区城市居民体育活动特点,构建城市居民体育需求模型,并基于该需求模型归纳出了广西高校参与城市体育公共服务的供给靶向,进而提出靶向式供给的具体措施。

城市商业活力、公共服务供给与居民消费

盘活城市商业活力是提振消费、确保内循环经济平稳发展的重要路径,而提升公共服务供给是促进居民消费的重要保障。本文基于中国流动人口动态检测调查数据(2011-2018年),构建公共服务供给综合评价指标体系,并运用Kernel核密度等模型系统性研究城市商业活力、公共服务供给与居民消费的内在关系。研究发现:城市商业活力的提升显著促进居民消费增长,城市商业活力与居民消费之间存在线性关系;公共服务供给的改善有利于城市商业活力的提升,公共服务供给在城市商业活力促进居民消费增长机制中存在正向调节效应;城市商业活力对高收入水平和高受教育水平居民的消费增长促进明显,对高养老负担居民的消费增长促进不明显,公共服务供给对高养老负担居民群体的正向调节效应更突出。最后提出促进城市商业活力与民生保障的融合、提升社会保障等公共服务供给水平和确保公共服务供给的公平性等建议。

农村基本公共服务供给水平影响因素分析——基于F市R乡的调查

随着我国社会主要矛盾的转变以及乡村振兴战略、建设服务型政府的提出,农村基本公共服务供给问题受到越来越多的关注。农村基本公共服务供给水平的提升,以及逐步改善农村居民的生活质量是亟待解决的重要问题。在综合学者过往研究的基础上,本文通过对安徽省F市R乡的问卷调查,从基层干部的视角出发,采用多元线性回归模型,论证影响农村基本公共服务供给水平的具体因素。调查结果表明,基层干部的公平意识、办事效率以及人际沟通能力会对农村基本公共服务供给水平产生影响。

城市社区全民健身公共服务协同供给的驱动机制、结构张力与弹性治理

创新体育治理体系、走体育善治之路是全民健身公共服务高质量发展的必然选择,其中协同合作是城市社区全民健身公共服务供给效能提升的重要方式。本研究从组织框架、角色参与、协调方式、运行环境4个维度对城市社区全民健身公共服务协同供给进行多重逻辑探析,协同供给呈现从“无序耗散”结构至“有序统一”结构的应然转换过程;同时从归因、转向、阈值等要素视角解析城市社区全民健身公共服务协同供给的驱动机制。在梳理城市社区全民健身公共服务协同供给结构张力脉络的基础上,有针对性地提出采用弹性治理方式强化协同供给动态平衡与组织韧性,形成共治、共商、共建、共享、共融的弹性网络结构,以此促进城市社区全民健身公共服务协同供给的健康可持续发展。

经济集聚对地方公共服务供给的影响及空间溢出——来自国家级城市群建设的准自然实验

基于2004—2019年中国275个地级市的空间面板数据,以国家级城市群建设为准自然实验,本文实证考察了经济集聚对地方公共服务供给的影响及空间溢出。研究发现,依托城市群建设所产生的经济集聚效应显著促进了地方公共服务供给水平的提升。机制研究显示,城市群建设通过吸引资源要素流入创造“集聚租”,“集聚租”带来的超额税收收入为地方公共服务供给提供财政保障。异质性分析表明,在财政压力较小和中西部地区,城市群建设的政策效果更显著。拓展研究得出,城市群建设会对周边300千米以内区域的公共服务供给产生“虹吸效应”而非“辐射效应”。

社会组织精准供给城市社区公共服务的动力、模式与路径分析

随着城镇化的发展,近年来我国城市社区人口规模激增,居民对城市社区公共服务的需求在数量和质量上都提出了新的更高要求。吸引社会组织参与城市社区公共服务供给具有重要的意义。本文分析了社会组织参与城市社区公共服务的政治、经济和发展方面的动力,探讨了社会组织精准供给城市社区公共服务的理论模式,在此基础上提出了社会组织参与城市社区公共服务精准供给的推进路径,以期提高社会组织精准供给城市社区公共服务的能力。

基层治理视域下城市社区公共服务供给现状研究

本文以基层治理视域为出发点,研究城市社区公共服务供给的现状和问题,并提出改进策略。分析了基层治理的概念和特点,探讨了城市社区公共服务的范围和重要性。对基础设施建设、教育、医疗、社会福利和文化体育服务等进行了现状分析。分析了政府角色、资金投入、组织管理、社区参与和地理人口特征等因素的影响。提出了强化政府角色、优化资金投入、改革组织管理、提升社区参与和考虑地理人口特征的策略。通过案例研究和经验借鉴,总结了上海社区卫生服务和北京社区教育经验。为城市社区公共服务的改进提供参考。

财政透明度对基本公共服务均等化的影响研究——来自中国市际面板数据的经验证据

本文构建了基本公共服务综合评价指标体系,测算出2013—2020年我国289个地级以上城市的服务水平,使用基尼系数分析省内均等化特征与趋势,并结合当前发展特点,构建现代化公共服务职能机制。研究表明:期间全国基本公共服务总体水平提升且差距缩小,公共资源向省会城市集中的情况有所改善;财政透明度提高可显著促进省内基本公共服务均等化,中西部省份、新《预算法》实施后作用更显著,表现出区域异质性和时间非线性。地方官员晋升激励作为中介变量,财政透明增加了官员的晋升压力,进而改善了公共服务的供给和均等化程度。研究建议进一步扩大财政信息公开,提高财政透明度,优化官员晋升考核规则,兼顾经济与社会性政绩,以更好地推动基本公共服务均等化。

新时期城市社区体育公共服务供给问题探索

城市社区体育公共服务供给是我国社会结构与社会体系的重要组成部分,对它的研究被认为是前瞻性的课题。文章分析了城市社区体育公共服务供需主体双方关系及面临的突出矛盾,提出了新时期我国城市社区体育公共服务供给的发展路径,为大力推动城市社区体育公共服务的供给提供理论与实践的借鉴。

转型期中国城市公共服务设施供给模式及其形成机制研究

城市公共服务设施供给模式与社会经济背景紧密相关,改革开放以来,社会经济体制转型促使我国城市公共服务设施供给模式发生变革,其供给主体结构由计划经济时期的单一化政府垄断转向政府公共部门、市场企业组织及社会非营利组织多元参与;在供给主体的制度设计上,供给决策由政治主导转向利益驱动,生产与提供机制由一体化转向垂直分离,垂直层级式管理机制也逐步转型为政府主导下的全方位监督。多元化供给主体及多样化机制组合驱动城市公共服务设施供给模式综合变革,是转型期制度政策因素、市场因素和社会因素共同作用的结果,体现出结构—能动性互动机制。

优化公共服务 提质基层治理

本研究聚焦于山东省聊城市东昌府区农村公共服务体系及基层治理的优化,旨在解决该区域在服务供给和管理效能方面的挑战。通过分析东昌府区公共服务体系的结构和现状,揭示了资源配置不均、服务效率不足及基层治理能力不足等关键问题。为此,研究提出了提升服务质量、创新治理模式和改革实施路径等针对性优化策略,旨在促进东昌府区农村公共服务的均等化和高效化,提高基层治理效能,在为东昌府区农村公共服务体系和基层治理的改进提供理论支持的同时,也为相关政策制定提供了实践指导。

西方国家城市公共服务设施供给理论及研究进展

城市公共服务设施是城市社会性服务业的依托载体,是指城市中呈点状分布并服务于社会大众的教育、医疗、文体、商业等社会性基础设施。西方国家城市公共服务设施供给理论及研究主题可以分为三个阶段。二战后至20世纪70年代,基于公共物品理论,确立社会公共服务的政府单中心供给模式,城市公共服务设施的布局区位、供给效率是研究重点;70年代至90年代,从公共服务的双主体联合供给理论出发,探讨城市公共服务设施供给的空间公平;90年代以来,在公共服务多元化供给理论基础上,从社会结构视角深层次研究公共服务设施供给的空间可达性差异及社会空间分异。

中国十大城市群公共服务供给效率的比较

居民日益增长的公共服务需求与公共服务供给效率不高的矛盾仍然存在。文章运用三阶段DEA模型对中国十大城市群公共服务供给效率进行计算,结果表明外界环境因素对公共服务供给效率的影响并不很显著,十大城市群的技术效率总体来说不错,把十大城市群分为"双高型"、"高低型"、"低高型"、"双低型"四种类型。由于城市群跨省跨行政区等现实因素,城市群内部各城市间的供给效率水平存在差异。

我国特大城市政府公共服务制度供给的模式构建

特大城市是我国行政区划中重要的地方形态,具有不同于其他城市的特性,这对政府公共服务制度供给模式提出了特殊诉求。在特大城市视阈下,要实现政府公共服务制度供给的良性化,应实现政府主导供给、社会自主供给和市场自发供给三种模式相结合,构建一种综合联动型的公共服务制度供给模式。